新華網(wǎng)北京8月5日電? 外交部副部長傅瑩5日就中國-東盟關系接受了新華社記者采訪。傅瑩表示，中方將同東盟共同努力，推動中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系不斷邁上新臺階，使中國-東盟合作更好地服務于中國和東盟國家可持續(xù)發(fā)展，造福于本地區(qū)人民，為促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出積極貢獻。

記者：中國同東盟建立對話關系已超過20年，中方多次表示中國-東盟合作是互利共贏的，這種互利共贏體現(xiàn)在哪些方面？

傅瑩：自1991年中國-東盟開啟對話關系以來，雙方友好合作走過了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來，無論國際風云如何變幻，中國同東盟始終堅持睦鄰友好，始終堅持互利共贏。

雙方的政治關系不斷提升。在東盟的對話伙伴中，中國第一個簽署《東南亞友好合作條約》，第一個同東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關系，今年中國在雅加達設立了常駐東盟使團，并派遣楊秀萍擔任常駐大使，這將有利于進一步加強同東盟的機制化聯(lián)系。

雙方經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，建立了發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。合作領域不斷拓展，在20多個領域開展了務實合作，圓滿完成了第一份戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃。雙方共同打造了中國-東盟博覽會、中國-東盟中心等友好交流合作平臺。

雙方社會人文交流日益密切。2011年雙方人員往來達1363萬人次，東盟國家在華留學生達5萬人，中國在東盟國家留學生達7萬人。雙方正努力實現(xiàn)2015年人員往來1500萬人次，2020年互派留學生各10萬人的目標。雙方還共同應對了兩場金融危機以及一系列自然災害、跨界傳染病等重大挑戰(zhàn)。

中國始終堅持與東盟共同發(fā)展和互利共贏。在保持自身經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，不斷加大對東盟一體化建設的支持力度。中國相繼設立了中國-東盟合作基金、亞洲區(qū)域合作專項資金、中國-東盟投資合作基金、中國-東盟海上合作基金等。通過實施中國-東盟糧食生產(chǎn)能力綜合提升計劃等幫助東盟實現(xiàn)糧食安全。迄今中國已為東盟國家進行了數(shù)萬人次的培訓。同時，東盟也為中國的改革開放和社會發(fā)展做出了積極貢獻，支持中國加入世界貿(mào)易組織，不斷擴大在華投資，還建立了一批工業(yè)園區(qū)。

中國-東盟關系發(fā)展為雙方人民帶來了福祉，促進了東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，也為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標和促進世界和平與發(fā)展作出了貢獻，成為發(fā)展中國家友好合作、互利共贏的典范。

記者：今年是中國同東盟簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，啟動自貿(mào)進程10周年，雙方經(jīng)貿(mào)關系取得了哪些重大進展？當前國際金融危機持續(xù)發(fā)展，中國將采取哪些舉措同東盟共同應對危機，維護本地區(qū)經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展？

傅瑩：在中國-東盟關系發(fā)展進程中，經(jīng)貿(mào)合作成果尤為顯著。雙方貿(mào)易額已從1991年的不足100億美元躍升至2011年的3628億美元，年均增長20％以上。2010年，中國-東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成，對雙方經(jīng)貿(mào)合作的促進作用十分明顯。目前中國已成為東盟的最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。雙方在相互投資、金融等領域合作也取得長足進展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。截至2011年底，雙方累計相互投資總額851億美元，中國對東盟投資也在快速增長，目前已達到151億美元。近年來，雙方經(jīng)貿(mào)合作正在向高新科技、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等可持續(xù)發(fā)展領域邁進。

1997年，中國同東盟同舟共濟共同應對了亞洲金融危機，中國堅持人民幣不貶值，為維護地區(qū)經(jīng)濟金融穩(wěn)定作出了貢獻。2008年國際金融經(jīng)濟危機以來，中國出臺了一系列重大舉措，支持東盟以及本地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，包括設立中國—東盟投資合作基金、向東盟提供250億美元信貸支持等。雙方還共同推動簽署了清邁倡議多邊化協(xié)議，并努力提高其有效性。

目前，國際金融危機的深層次影響進一步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟下行風險加大，對本地區(qū)的影響日益突出。中國將一如既往，本著同舟共濟、互惠互利的精神，與東盟共同完善自貿(mào)區(qū)建設，落實各項自貿(mào)區(qū)協(xié)議，提升貿(mào)易投資便利化水平，積極挖掘域內(nèi)市場需求，擴大相互投資。中國還將通過向東盟國家派遣經(jīng)貿(mào)促進團，在南寧、義烏設立東盟商品展示中心等舉措，加大自東盟的進口。

即將于今年9月21日開幕的第九屆中國-東盟博覽會及商務與投資峰會將根據(jù)當前形勢和中國-東盟合作的需要，特別是針對東盟國家的資源、產(chǎn)業(yè)特點，突出東盟國家品牌企業(yè)和特色商品，開展一系列經(jīng)貿(mào)促進活動。

記者：近年來，中方多次強調(diào)要加強同東盟的互聯(lián)互通，請您介紹中國-東盟互聯(lián)互通的進展情況及下一階段主要舉措？

傅瑩：實現(xiàn)東盟內(nèi)部以及中國-東盟的互聯(lián)互通，將為縮小地區(qū)發(fā)展差距、提升地區(qū)競爭力、加快東亞一體化進程發(fā)揮重要作用。近年來，雙方領導人多次強調(diào)要把互聯(lián)互通作為合作的優(yōu)先領域和重點方向。雙方交通部門制定了《中國-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》。雙方互聯(lián)互通取得了許多重要進展，昆曼公路基本開通，泛亞鐵路建設積極推進，往來航班越來越多，海上互聯(lián)互通建設正在啟動。

中方高度重視昆曼公路建設，在高質(zhì)量完成中國境內(nèi)路段的同時，為老撾境內(nèi)路段和清孔-會曬大橋建設提供了援助。去年，雙方共同組織了外長集體考察昆曼公路，并在昆明舉行了以互聯(lián)互通為主題的外長會。除昆曼公路外，中國還積極支持《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，參與東盟國家其他互聯(lián)互通項目建設，涉及公路、鐵路、水運、電力、通訊等廣泛領域。

中國和東盟作為近鄰和戰(zhàn)略伙伴，雙方的互聯(lián)互通將是全方位、深層次、戰(zhàn)略性的。中方正在積極籌建同東盟的互聯(lián)互通合作委員會。對于下一階段推進雙方互聯(lián)互通，除了陸路，中方的考慮還包括：推動海上互聯(lián)互通，用好中國-東盟海上合作基金，加強港口和海洋運輸合作。中方將在下半年舉辦中國-東盟海上互聯(lián)互通戰(zhàn)略研討會。促進制度互聯(lián)互通，不斷提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化簡化通關程序，加強檢驗檢疫等“軟件”聯(lián)通。加大資金投入，積極調(diào)動中央、地方政府和私營部門的資源，加強重點項目的融資合作。

記者：今年以來，中國和菲律賓之間發(fā)生了黃巖島事件，中國和越南之間也因有關爭議造成雙邊關系緊張。前不久在金邊舉行的第45屆東盟外長會未能發(fā)表《聯(lián)合公報》，有輿論認為這是因為柬埔寨支持中國立場造成的。你對此有何評論？

傅瑩：不久前，在金邊舉行的第45屆東盟外長會未能發(fā)表《聯(lián)合公報》，其原因是個別南海聲索國試圖把自身主張強加給東盟。這種做法違背了中國和東盟國家在《南海各方行為宣言》中達成的重要共識，遭到了多數(shù)東盟國家的反對。據(jù)了解，會上許多東盟國家就此做了大量溝通、協(xié)調(diào)和勸說工作，但個別國家一意孤行，最終導致《聯(lián)合公報》未能發(fā)表。這種情況也是中方不愿看到的。

中國對南沙群島及其附近海域的主權有著充分的歷史和法理依據(jù)。中方一直主張在爭議解決之前擱置爭議，共同開發(fā)。南海問題不是東盟和中國之間的問題，而只是中國與有關國家之間的分歧。中方一貫主張由直接當事國在尊重歷史事實基礎上，依據(jù)公認的國際法通過雙邊友好協(xié)商解決爭議。中國與東盟國家在十年前簽署的《南海各方行為宣言》中也明確規(guī)定，有關爭議應“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決”。中方希望所有東盟國家與中方一道全面、有效落實《宣言》，增進互信，推動合作，共同維護南海和平穩(wěn)定，促進中國-東盟關系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意在條件成熟時同東盟國家啟動“南海行為準則”的商談。至于中國同菲律賓、越南之間存在的問題，中方愿意通過友好協(xié)商妥善處理和管控好分歧與矛盾，不讓這些問題干擾雙邊以及中國-東盟關系大局。

中國與東盟建立對話伙伴關系21年來，雙方本著相互尊重、互利共贏的精神，實現(xiàn)了雙方戰(zhàn)略伙伴關系健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展。這不僅使中國與東盟受益，也為東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻。當前，國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，本地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。中國和東盟應該把關注點放在發(fā)展與合作上。中方愿與東盟各國一道努力，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定，促進中國-東盟關系持續(xù)健康發(fā)展。

記者：明年中國同東盟將迎來建立戰(zhàn)略伙伴關系十周年，您對雙方關系未來發(fā)展有何展望？在當前時期，雙方將重點在哪些領域開展合作？

傅瑩：全面加強同東盟的睦鄰友好和互利合作，是中國政府堅定不移的政策，也是中國周邊外交的優(yōu)先方向。當前世界經(jīng)濟形勢前景尚不明朗。推進區(qū)域經(jīng)濟一體化建設，增強東亞發(fā)展內(nèi)生動力，是亞洲國家面臨的共同任務。中國同東盟作為近鄰和戰(zhàn)略伙伴，應發(fā)揮一貫的睦鄰友好、互利共贏、團結(jié)互助的精神，加強戰(zhàn)略溝通，繼續(xù)推進務實合作，實現(xiàn)互利共贏。

在雙方的共同努力下，中國-東盟關系已進入成熟的、全面發(fā)展的新階段。雙方正在前所未有的廣泛領域和高水平上開展交流與合作。去年舉行的中國-東盟建立對話關系20周年紀念峰會及其發(fā)表的《聯(lián)合聲明》為雙方關系未來發(fā)展進行了全面規(guī)劃，提出了一系列中長期的合作目標。

中方將同東盟共同努力，不斷增進政治互信，落實好第二份《五年行動計劃》，加強在自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)互通、海上合作、社會人文等領域務實合作，推動中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系不斷邁上新臺階，使中國-東盟合作更好地服務于中國和東盟國家可持續(xù)發(fā)展，造福于本地區(qū)人民，為促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出積極貢獻。