海口網(wǎng)8月7日消息 今天下午，省委副書記、省長蔣定之主持召開五屆省政府第81次常務(wù)會議，審議并原則通過了《海南省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)的意見》、《海南省2012年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》等重要文件。

　　《海南省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)的意見》明確提出了“十二五”時期全省公路建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)：到2015年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里，基本建成“田字型”高速公路網(wǎng)絡(luò);改造完成國省干線公路1000公里;建成460公里符合國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;改造縣道砂土路1100公里;建設(shè)?？凇⑷齺唶夜愤\輸樞紐。計劃投資規(guī)模達(dá)600億元，是“十一五”時期的5倍。《意見》還就加快前期工作、加強(qiáng)工程建設(shè)與管理、創(chuàng)新完善體制機(jī)制、多渠道籌措建設(shè)資金、落實保障措施等多個方面提出了具體舉措。蔣定之指出，加快公路建設(shè)是改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)面貌的重要基礎(chǔ)，我省“十二五”時期公路建設(shè)目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，各有關(guān)方面要牢固樹立全省“一盤棋”的思想，各司其責(zé)，合力推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)，通過“十二五”時期的不懈努力，使我省交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌有一個明顯改善。

　　蔣定之強(qiáng)調(diào)，加快我省公路建設(shè)，既要有“十二五”總體目標(biāo)，更要有年度工作計劃，要把這個總體目標(biāo)分解落實到每個工作年度上，做到有計劃、有考核，明確獎懲。要創(chuàng)新高速公路建設(shè)管理模式，建立分工明確、銜接有力的體制機(jī)制，省交通運輸廳要切實承擔(dān)起公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)公路建設(shè)的前期工作;省交通投資控股有限公司要做實做強(qiáng)，真正發(fā)揮好融資平臺的作用;成立高速公路建設(shè)指揮部，具體組織施工建設(shè)。要充分利用好土地資產(chǎn)，想方設(shè)法提升土地價值，拿出科學(xué)可行的融資方案。他特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，妥善處理好公路建設(shè)中的重大問題，形成合力。省里成立加快公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，為公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

　　根據(jù)《海南省2012年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》，海南省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)220元。蔣定之表示，執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是執(zhí)行基本勞動制度的一個重要內(nèi)容。省委省政府高度重視低收入群體的生活改善，把提高低收入群體的收入水平作為保障和改善民生的重要工作。此次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將切實提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，并對保障企業(yè)用工穩(wěn)定起到積極作用，有利于避免勞動力過快流動和流失。

　　2009年以來，我省堅決貫徹落實中央要求，對評比達(dá)標(biāo)表彰活動開展專項清理，共撤銷評比達(dá)標(biāo)表彰項目1600多個，撤銷率達(dá)90%以上。會議討論研究了《海南省實施<評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)>細(xì)則》，將進(jìn)一步壓縮減少全省的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。蔣定之指出，制定《細(xì)則》的目的，就是要解決評比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫的問題，讓各方面把主要精力集中到抓發(fā)展、抓建設(shè)上來。要對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動嚴(yán)格審核、嚴(yán)格審批把關(guān)，除國家法律法規(guī)和中央國家機(jī)關(guān)明確的評比達(dá)標(biāo)表彰活動外，一律不新設(shè)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，對于內(nèi)容相近的一律合并，流于形式、脫離實際、做表面文章的一律撤銷，確需進(jìn)行的要改進(jìn)方法、注重實效。

　　會議還審議通過了《海南省工傷保險省級統(tǒng)籌辦法》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險省級統(tǒng)籌實施辦法》和《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險省級統(tǒng)籌實施辦法》，通過提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)此三類保險基金的互助共濟(jì)和抗風(fēng)險能力，達(dá)到提高、均衡參保人員待遇水平的目的。其中，對失業(yè)保險費率從3%下調(diào)至1.5%，有效減輕了企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，有利于創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　省委常委、常務(wù)副省長譚力，副省長林方略、陳成、符躍蘭、陳志榮，省長助理陸志遠(yuǎn)、李富林，省政府秘書長徐莊出席會議。

　　海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)220元

　　按地區(qū)分1050元、950元、900元三檔，將惠及20萬勞動者

　　本報?？?月6日訊(記者彭青林)海南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案今天下午獲省政府常務(wù)會議原則通過，從下月起，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)將全面上調(diào)220元。?？?、三亞、洋浦等一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1050元；與此同時，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)也將分別上浮2元。

　　調(diào)整后，一類地區(qū)(海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的830元上調(diào)為1050元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由7.2元上調(diào)為9.2元。二類地區(qū)(瓊海、儋州市)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的730元，上調(diào)為950元，小時工資標(biāo)準(zhǔn)由6.3元，上調(diào)為8.3元。三類地區(qū)(其它市縣)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的680元，上調(diào)為900元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由5.9元，上調(diào)為7.9元。

　　據(jù)省人力資源和社會保障廳介紹，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整綜合考慮了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和就業(yè)狀況等多方面因素，并進(jìn)行了科學(xué)測算。

　　根據(jù)有關(guān)部門對全省中小微企業(yè)中低收入職工的薪酬調(diào)查，一、二、三類地區(qū)月工資低于新標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)分別占被調(diào)查人數(shù)的15.3%、15.%和21%。也就是說，此次調(diào)整僅有約15%的職工工資受到影響，對企業(yè)人工成本的增加并不多。

　　與之前的最低工資相比，此次調(diào)整三類地區(qū)的增幅分別達(dá)到26.5%、30.1%和32.4%，平均增長了約三分之一。據(jù)估計，我省約有20萬勞動者將從中受惠，特別是集中惠及服務(wù)、餐飲等行業(yè)務(wù)工人員。與此同時，全省將有不到一成的企業(yè)受到部分影響，增加一定勞動成本，對整個社會影響不大。

　　省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將提高低工資收入人群的收入水平，更好地保障低收入勞動者及其家庭成員的基本生活，也有利于激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性，還有利于提高勞動者購買力，擴(kuò)大部分商品的市場需求，從而為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建新的空間。

　　海南600億元提速公路建設(shè)

　　將建460公里旅游公路

　　到2015年，將新建400多公里高速公路、460公里旅游公路，改造1000多公里國省干線公路、1100公里縣道砂土路

　　本報記者彭青林

　　歷時兩年起草完成的《海南省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)的意見》今天下午獲得省政府常務(wù)會議原則通過?！兑庖姟吩诮梃b國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)加快公路建設(shè)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，明確提出了我省在“十二五”期間公路建設(shè)的具體目標(biāo)，對公路建設(shè)管理的體制進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，并對籌集建設(shè)資金和落實保障制定了具體的措施。隨著《意見》的通過和實施，我省公路交通建設(shè)即將進(jìn)入一個全面提速的新時期。

　　投資600億元完成“三個一千、兩個四百”目標(biāo)

　　《意見》非常明確地提出我省“十二五”公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，即全面建設(shè)以“田字型”為主骨架的高速公路、以“三橫四縱”為主網(wǎng)絡(luò)的國省道和農(nóng)村公路等不同層次的公路網(wǎng)絡(luò)，干支相連、主次結(jié)合、公鐵水空高效鏈接、設(shè)施齊全、安全便捷的綜合交通運輸體系基本形成。

　　具體來說，就是在2015年以前完成“三個一千、兩個四百”目標(biāo)：高速公路新建400公里以上，通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里，基本建成“田字型”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)縣縣通高速;國省干線公路改造完成1000公里;改造縣道砂土路1100公里;建成以萬寧、文昌、陵水、瓊海4個示范項目為代表的460公里設(shè)施齊全、功能完善、符合國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;建設(shè)?？凇⑷齺唶夜愤\輸樞紐。

　　省交通運輸廳負(fù)責(zé)人表示，要完成這一目標(biāo)，“十二五”期間要投入600億元用于公路建設(shè)，投資規(guī)模為“十一五”期間的5倍，建設(shè)任務(wù)十分艱巨，必須各部門通力協(xié)作，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動我省公路交通適度超前發(fā)展。

　　限時辦結(jié)全面提高審批效率

　　《意見》對公路建設(shè)的各個流程進(jìn)行了梳理，對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，特別是對公路建設(shè)項目前期工作提出切實措施，簡化審批環(huán)節(jié)、提升審批效率，從制度上全面推進(jìn)前期工作進(jìn)度。

　　《意見》要求，審批環(huán)節(jié)采用分類指導(dǎo)方式，根據(jù)審批要求和層級的不同，分別試行平行審批、聯(lián)審聯(lián)批等制度，減少不必要的審批手續(xù)。同時，《意見》要求建立公路建設(shè)項目前期工作分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，各部門要牢固樹立一盤棋思想，積極配合省級投資公路建設(shè)項目審批工作，并限時20個工作日辦結(jié)。

　　在創(chuàng)新基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步理順不同類型公路建設(shè)管理的制度和原則。高速公路投資建設(shè)管理體制“以省為主、省地共建、經(jīng)營管理全省統(tǒng)一”;國省干線公路投資建設(shè)體制“以省為主、受益市縣分擔(dān)”;旅游公路投資建設(shè)體制“市縣為主、省地共建”;農(nóng)村公路建設(shè)體制進(jìn)一步將縣道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)下放市縣，完善“市縣為主、省級補(bǔ)助”的體制。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭推進(jìn)“五條腿走路”

　　為強(qiáng)化和落實保障措施，省政府將在近期成立加快公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省公路建設(shè)，定期開會研究解決公路建設(shè)中的重大問題。

　　省交通運輸廳負(fù)責(zé)人表示，加大資金籌措力度，為公路建設(shè)提供資金保障是加快我省公路建設(shè)的一個關(guān)鍵問題。為此，《意見》明確提出，從5個方面多渠道籌集公路建設(shè)資金，實現(xiàn)公路建設(shè)“五條腿走路”。

　　據(jù)介紹，一是爭取國家補(bǔ)助資金，二是充分發(fā)揮省交通投資控股有限公司高速公路投融資平臺的作用，三是加大省、市縣兩級財政投資力度，四是用好車輛通行附加費，爭取銀行貸款，五是鼓勵和支持民間資本進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域。根據(jù)測算，5個渠道共同努力，完全可以解決600億元公路建設(shè)資金問題。