7月27日,浙江省蘭溪市永昌街道黨工委組織部分行政村召開全體黨員會議,到會的村主職干部都領(lǐng)回了一張半年考核成績單。有3名村黨支部書記因基本稱職或不稱職被勸退或被要求辭職。
永昌毛沿口村黨支部書記由于常年在外經(jīng)商、精力分散等原因,在考評中成績不佳。會上,他辭去了村支書一職。
針對部分村主職干部在平時工作中少作為、慢作為,甚至不作為,而又缺乏有效的考核監(jiān)督等現(xiàn)實問題,蘭溪市制定出臺了《在職村主職干部經(jīng)常性考核管理辦法》。
考評與報酬任用掛鉤
對村主職干部的考核實行的是百分制打分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為村書記考核責任主體,以市里提出的黨建工作、創(chuàng)業(yè)承諾、新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)工作、社會事業(yè)等5項內(nèi)容為考核重點。
年底,按日常工作考核占30%,年終目標任務(wù)考核和民主評議占70%的比重,計算出村主職干部的年終考核綜合得分,再確定考核優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職等次。
這個等次實打?qū)嵟c村主職干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。若考評為“優(yōu)秀”,將優(yōu)先推薦參加各類先進的評選,并增發(fā)20%的基本報酬;“稱職”,按標準發(fā)放基本報酬;對“基本稱職”及以下的,取消當年度各類先進的評選資格,“基本稱職”的扣發(fā)35%的基本報酬,“不稱職”的取消當年基本報酬。
截至目前,蘭溪市有171名優(yōu)秀村主職干部增發(fā)了基本報酬,102名村主職干部被扣發(fā)或取消當年基本報酬。
考核結(jié)果公開通報
“現(xiàn)在我們心中有了一把尺子,干起來目標更明了,而且村與村之間有了競爭,我們的‘弦’繃得更緊了?!庇啦骱未妩h支部書記何素清說。
值得一提的是,這種考核并不是年度一次性的。蘭溪市借鑒了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察的做法,對在職村主職干部也進行“經(jīng)常性考評”。
每季度末,由街道黨工委組織班子成員、聯(lián)村干部召開專項會議,對在職村主職干部進行量化打分。
考評結(jié)果出來后,除了要向村班子通報外,還要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)辦公大樓醒目位置公示,接受黨員群眾的監(jiān)督評議。
對村干部而言,通過“曬”業(yè)績,“亮”不足,橫向有了比較,可以查漏補缺,將群眾提出的意見建議作為下階段工作的著力點、突破口。
后倫胡村黨支部書記方賽花說:“牌子一亮,誰好誰差一清二楚。再不努力,自己面子上都掛不住了。”
目前,蘭溪市已有11名村主職干部因能力有限或精力不足等原因,主動請辭。
對86名村干部誡勉談話
如果村主職干部的考評不理想,是不是就沒有機會了?并不是。蘭溪市委組織部稱,考評的目的并不是換干部,而是為了更好地促進工作的落實。
為此,在考評結(jié)果運用上,蘭溪市改變簡單反饋的做法,建立了一表式深度反饋表,把干部群眾對村干部的具體評價匯總,再進行全面、客觀、細致、準確的分析,幫助村干部有針對性地自我改進、修復(fù)。
對考評為“基本稱職”及以下的村主職干部,在誡勉談話,明確改正方向的基礎(chǔ)上,實行限期整改,時間為一年。期間實行定責跟蹤管理,由專人負責定向聯(lián)系,定期談話,及時了解和掌握現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)。限期整改期間,表現(xiàn)不好或連續(xù)兩年被評為“不稱職”等次的村主職干部,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭后拒不辭職的,作免職處理或依法啟動罷免程序。
目前,蘭溪市共對86名村主職干部進行誡勉談話,要求整改提高。
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