站在衡水市中華大街,印入記者眼簾的是一排排房地產(chǎn)開發(fā)項目的廣告圍欄,而在這幾個項目的中心,則是一片巨大的廢棄廠房。自從2008年冀衡集團(tuán)與其子公司冀衡化學(xué)因“退二進(jìn)三”政策搬走后,這片被各種化學(xué)制劑污染了二三十年的“毒地”便開始曬起了太陽。
由于“毒地”會造成土壤和地下水污染,危害人體健康產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險,因此有環(huán)境修復(fù)的專家對記者表示,化工企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷前,應(yīng)當(dāng)清除遺留或排放的有毒有害物質(zhì),并對被污染的土壤進(jìn)行初步治理,這樣才能將“毒地”對周邊環(huán)境的影響降至最低。而沒有修復(fù)土壤的影響與危害很可能長達(dá)數(shù)十年甚至上百年,致使環(huán)境污染,人體致病。而修復(fù)越往后拖延,投入的修復(fù)資金就越高,付出的代價就越大。
但《證券日報》記者在現(xiàn)場和此后了解到的情況均顯示,這塊“毒地”自企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)備搬走后,沒有做過任何處理,唯見廠區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)化工制品外墻被熏成黃色的生產(chǎn)車間及一些堆積的化學(xué)廢料。
“毒地”兇猛
資料顯示,冀衡集團(tuán)是一家生產(chǎn)“三酸兩堿”的綜合型化工企業(yè),總資產(chǎn)30億元,員工3500名,年銷售收入近40億,利稅4億元,消毒劑生產(chǎn)能力位列世界第一。其控股子公司冀衡化學(xué)目前正在為上市進(jìn)行準(zhǔn)備。
2008年,身為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的冀衡集團(tuán)與冀衡化學(xué),因其位于中華大街的老廠區(qū)與居民區(qū)安全防護(hù)距離不合格而被河北省政府責(zé)令搬遷。
冀衡集團(tuán)在寫給衡水市政府的《河北冀衡化學(xué)集團(tuán)有限公司關(guān)于對企業(yè)搬遷后的生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行改造的申請》(以下簡稱《申請》)的文件中也寫到,“我集團(tuán)位于市區(qū)中環(huán)大街北段,是生產(chǎn)氯堿、硫酸、鹽酸、苯胺和過硫酸鹽等危險化學(xué)品的重點企業(yè),原來處于衡水市規(guī)劃的路北工業(yè)區(qū),但由于城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市居民建設(shè)突破了原來的城市規(guī)劃,造成我集團(tuán)被周邊的永久性居民區(qū)包圍,企業(yè)安全生產(chǎn)距離不符合國家相關(guān)規(guī)定?!?/p>
而記者在冀衡集團(tuán)與冀衡化學(xué)廢棄的老廠區(qū)周邊也看到,幾個房地產(chǎn)項目正在如火如荼的建設(shè)著,其中兩個項目更是與廢棄的廠區(qū)相連,中間相隔的僅有一道圍墻。而這些樓盤部分已經(jīng)封頂,很快就將達(dá)到入住條件。
對此,當(dāng)?shù)氐木用褚脖磉_(dá)了自己的擔(dān)憂。
記者在衡水環(huán)衛(wèi)處員工王洪杰寫給河北證監(jiān)局的信中就看到,其在建的新家就位于冀衡化學(xué)原廠區(qū)南側(cè)。他表示,雖然冀衡化學(xué)搬走了,但未經(jīng)處理的老廠區(qū)與其居住的小區(qū)可謂是“零距離”。其疑問既然是化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè),那么住在其未經(jīng)處理的土地周邊究竟有多危險,安全隱患有多少,搬遷后化學(xué)遺留問題有多少。
同時他表示,如果“毒地”不能徹底治理,那么他們這些回遷居民根本不敢回去住,眼看新蓋好的房子不能回去居住,或者是提心吊膽的居住,每天的心理恐懼和心理陰影難以承受。因此懇請企業(yè)和政府立即付諸行動,給居民一個安全的生活環(huán)境。絕對不能因為企業(yè)利益而犧牲了廣大居民的健康甚至是生命。
而記者在親身探訪了部分廢棄廠房后,也體會到了周邊居民的擔(dān)心。
走進(jìn)老廠區(qū),記者并沒有看到雜草叢生的景象,廠房之間平整的土地大塊的裸露著。對此,有當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者,不長草的那些地,都是以前企業(yè)堆放化學(xué)原料或者離排水溝比較近的地方。
而在踩過一片化工廢品,進(jìn)入一座廢棄的生產(chǎn)車間后,短短3分鐘時間,記者的嗓子已經(jīng)像被什么東西厚厚糊住了一樣,手掌、胳膊更是出現(xiàn)了發(fā)癢的癥狀,全身有一種很不舒服的感覺。尤其是在這座車間門口的一個水泥澆筑的池塘旁,這種不舒服的感覺更甚。
由此,記者不禁想起了此前媒體的一組報道,2004年4月,北京市宋家莊地鐵工程建筑工地,三名工人在地下作業(yè)時中毒,癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點原是北京一家農(nóng)藥廠;2006年7月,位于蘇州南環(huán)路附近郭巷的一家化工企業(yè)搬遷后,留下20畝毒地,導(dǎo)致六名筑路工人挖土?xí)r昏迷;2007年春節(jié)前,武漢赫山地塊施工中,有工人中毒被緊急送往醫(yī)院獲救,該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。
對此,中科院地理資源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌就曾表示,中毒事件屬于急性事件,這表明場地污染已達(dá)到很嚴(yán)重的級別,而更多長期居住在污染土地的居民將可能是慢性中毒,病情可能在五年、十年甚至幾十年后才會顯現(xiàn)。這主要根據(jù)污染物種類和濃度不同,有些會有較長潛伏期。
此外,在冀衡集團(tuán)與冀衡化學(xué)老廠區(qū)的不少車間外墻,記者還看到了很多“小心灼傷”、“小心中毒”的警告牌。
目前,國內(nèi)對于“毒地”的定義是曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì),或者因其遷移、突發(fā)事故等,造成土壤和地下水污染,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風(fēng)險或危害的地塊。
顯然,冀衡集團(tuán)與冀衡化學(xué)老廠區(qū)的土地,在這二三十年的時間里,所受到的污染著實不清。而冀衡集團(tuán)的前身,衡水市化肥廠更是早在50年代便在此地進(jìn)行生產(chǎn)。
“毒地”暗藏高收益
那么,這塊已經(jīng)被政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)的“毒地”為何遲遲沒有被治理呢?記者開始試著尋找答案。
據(jù)了解,雖然老廠區(qū)的土地已經(jīng)被污染成毒地,但由于位置離市中心很近,因此按“退二進(jìn)三”政策實行土地性質(zhì)轉(zhuǎn)讓后,該地塊對于冀衡集團(tuán)與冀衡化學(xué)來說仍是一筆不菲的資產(chǎn)。
冀衡集團(tuán)在遞交給衡水市政府的《申請》中寫道,“冀衡集團(tuán)在中華大街北側(cè)的土地兩宗,計223畝,性質(zhì)為出讓工業(yè)用地。河北冀衡化學(xué)股份有限公司名下的土地三宗,計253.28畝,性質(zhì)為出讓工業(yè)用地。根據(jù)《衡水市人民政府關(guān)于市區(qū)退二進(jìn)三企業(yè)土地處置的實施意見》及省發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷政策的通知》文件精神,集團(tuán)申請將這五宗地塊變性為商住用地,并對所轄區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃和全面,所得收益用以彌補(bǔ)企業(yè)搬遷后的重大損失?!?/p>
而有知情人士透露,衡水市政府已經(jīng)批準(zhǔn)了冀衡集團(tuán)的申請,五宗地塊變身商住地塊已經(jīng)是板上釘釘。
因此,冀衡集團(tuán)在2011年便開始運作這五宗地塊的出讓事宜。據(jù)記者了解,由于冀衡集團(tuán)的宿舍便在老廠區(qū)的東側(cè),因此盡早進(jìn)行土地的修復(fù),對集團(tuán)的員工的健康也十分有益。
上述知情人士告訴記者,冀衡集團(tuán)開始對于土地出讓的事情十分積極,主動找到不少開發(fā)商洽談,取得的進(jìn)展也十分不錯,一些開發(fā)商甚至主動前往冀衡的老廠區(qū)查看“毒地”的污染程度,并著手研究治理方案。但在招商證券介入后,冀衡方面的態(tài)度便出現(xiàn)了180度的大轉(zhuǎn)彎。
據(jù)了解,2011年12月20日,冀衡化學(xué)發(fā)布了《河北冀衡化學(xué)股份有限公司擬首次公開發(fā)行股票并上市輔導(dǎo)公告》,招商證券成為冀衡化學(xué)的保薦人。并在保持冀衡集團(tuán)的控股股東地位的同時,引入2家PE,即深圳市平安創(chuàng)新資本投資有限公司和蘇州夏啟中原九鼎醫(yī)藥投資中心。
彼時,公司也正在和部分開發(fā)商洽談老廠區(qū)“毒地”開發(fā)計劃。
冀衡集團(tuán)辦公室主任高序英在接受《證券日報》記者采訪時也承認(rèn):“當(dāng)初確實與開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了洽談,但最后我們的保薦機(jī)構(gòu)招商證券認(rèn)為冀衡化學(xué)旗下的三宗地塊涉及到上市,就暫停了?!?/p>
記者從高序英處還了解到,冀衡集團(tuán)方面并不反對早點出讓老廠區(qū)的土地。
接近冀衡集團(tuán)的有關(guān)人士就對記者表示,“毒地”出讓的阻力主要來自招商和平安方面,而這塊土地是否能盡早得到修復(fù),讓周邊居民得以安心居住,招商和平安似乎并不關(guān)心。
同時,上述接近冀衡集團(tuán)的人士還告訴《證券日報》記者,冀衡化學(xué)擬上報給河北證監(jiān)局的上市資產(chǎn)中,其名下共計253.28畝的三宗土地,評估的價格僅為19萬元/畝,而在2011年末兩家PE入股冀衡化學(xué)時,這三宗土地每畝的估價則達(dá)到了110萬元/畝。
有知情人士就表示,正是由于冀衡化學(xué)擬上報材料中土地價格與實際價格的差距導(dǎo)致的超過2億元增值空間,使得招商與平安方面想在冀衡化學(xué)上市后再將土地進(jìn)行出讓。這樣就可以實現(xiàn)冀衡化學(xué)上市后每股收益的大幅增加,并借助二級市場的炒作令券商、PE獲得更高的收益。
而冀衡化學(xué)與招商、平安在明知上述三宗地塊真實價值的情況下,仍向證監(jiān)局遞交19萬元/畝的土地評估價格,則被指是一種很明顯的欺騙行為。
對此,冀衡化學(xué)董秘席女士則表示,目前公司正處于上市籌備期,上報材料中老廠區(qū)的土地估值是否為19萬元/畝,暫時不方便回答。但她也表示,110萬元/畝是平安創(chuàng)新資本投資有限公司和蘇州夏啟中原九鼎醫(yī)藥投資中心在入股冀衡化學(xué)時自己評估的價格,與公司無關(guān)。
記者還發(fā)現(xiàn),因上報材料嚴(yán)重造假而未能上市的西林科保薦人涂軍濤,目前也正是冀衡化學(xué)的保薦人。
而在記者離開衡水前,在冀衡集團(tuán)老廠區(qū)南側(cè)還看到了當(dāng)?shù)刂匾乃吹刂淮髴c水廠,該水廠的蓄水池僅與冀衡集團(tuán)的老廠區(qū)一墻相隔。并且該水廠是以抽取地下水的方式為周邊居民供水。而被污染后的土壤,正可以通過地下水、地表水等方式影響人們的健康。
此外,據(jù)記者了解,不同污染物、不同濃度的場地,以及所利用的修復(fù)模式手段不同,成本差距懸殊。通常概算,每畝土地的修復(fù)成本在100萬元-200萬元之間。而有開發(fā)商就表示,參照其他城市的情況對比分析,冀衡集團(tuán)的這片地,目前的修復(fù)成本至少要在2億元以上。
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