海上保安廳配備的AS332型直升機(jī)。

　　“敷島”號(hào)可搭載2架大型直升機(jī)，排水量7100噸，是世界上最大的海上巡邏艦。

　　17日，日本沖繩，一輛日本警方的巴士接走被非法扣留的中國(guó)保釣人士。

　　日本海上保安廳非法逮捕中國(guó)保釣人士，并迫于壓力于2天后釋放所有被扣人員，此舉引發(fā)日本右翼勢(shì)力強(qiáng)烈不滿(mǎn)。最大的保守政黨呼吁加快“國(guó)有化”釣魚(yú)島的進(jìn)程，保守媒體則渲染——釣魚(yú)島面臨被中國(guó)“占領(lǐng)”的危機(jī)。但也有媒體呼吁冷靜應(yīng)對(duì)，避免刺激兩國(guó)極端民族主義。

　　自民黨催促加快買(mǎi)島

　　17日，日本首相野田佳彥聲稱(chēng)對(duì)“領(lǐng)?！北磺秩敫械竭z憾”，官房長(zhǎng)官藤村修則拒絕公開(kāi)保釣人士被海上保安廳逮捕的錄像，稱(chēng)公布錄像可能“阻礙‘領(lǐng)海’保衛(wèi)”。

　　同日，在野的日本保守派政黨自民黨舉行外交會(huì)議，商議釣魚(yú)島問(wèn)題。會(huì)議批評(píng)執(zhí)政的民主黨在“國(guó)家主權(quán)”問(wèn)題上“愚蠢”，并要求政府加速“國(guó)有化”釣魚(yú)島的進(jìn)程。

　　會(huì)議稱(chēng)，日本應(yīng)該“加速推動(dòng)釣魚(yú)島有人居住，有效利用周邊海域，并盡快推進(jìn)釣魚(yú)島的‘國(guó)有化’”。

　　會(huì)議還批評(píng)民主黨將日本周邊外交搞得一團(tuán)糟，“民主黨執(zhí)政后，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫（當(dāng)時(shí)）登上北方四島、韓總統(tǒng)李明博登上竹島，前年又發(fā)生與中國(guó)漁船的沖突事件，給日本的外交和危機(jī)管理留下歷史污點(diǎn)?！?/p>

　　還有自民黨議員聲稱(chēng)，政府的應(yīng)對(duì)方式是“對(duì)中國(guó)軟弱”。該黨議員新藤義孝稱(chēng)，中國(guó)保釣人士危害了日本“國(guó)家利益”，根本不應(yīng)該采取“強(qiáng)制送還”的處理辦法。

　　日媒體鼓吹強(qiáng)化控島

　　保守的日本媒體則渲染釣魚(yú)島就快被中國(guó)“占領(lǐng)”，鼓吹日本政府強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島的“控制”。

　　日本保守的《產(chǎn)經(jīng)新聞》下屬媒體宣稱(chēng)，香港的保釣人士輕易就能登上釣魚(yú)島，“那如果是偽裝成民用船只的武裝船只，那就有‘占領(lǐng)’釣魚(yú)島的危險(xiǎn)了?！眻?bào)道稱(chēng)，日本海上保安廳不用“強(qiáng)硬手段”阻止登釣魚(yú)島者，一旦遭遇隱藏了武裝船只的抗議船隊(duì)，那將可能“無(wú)法應(yīng)對(duì)”。

　　不過(guò)，也有日本媒體呼吁政府冷靜應(yīng)對(duì)，避免日中關(guān)系惡化?！读鹎蛐聢?bào)》發(fā)表社論稱(chēng)，不應(yīng)該因這次事件刺激兩國(guó)的極端民族主義，“應(yīng)避免過(guò)激反應(yīng)，防止兩國(guó)關(guān)系陷入一觸即發(fā)的狀態(tài)。”（百千張穎倩）

　　■ 聲音

　　美再稱(chēng)釣魚(yú)島適用美日盟約

　　美國(guó)16日再次宣稱(chēng)釣魚(yú)島適用《美日安保條約》。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭15日稱(chēng)，各方在釣魚(yú)島問(wèn)題上保持克制，避免矛盾激化。紐蘭說(shuō)，美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上不采取任何立場(chǎng)。“美國(guó)將不會(huì)站在任何一方。”

　　一天后，紐蘭又稱(chēng)，美國(guó)對(duì)釣魚(yú)島適用《美日安保條約》的立場(chǎng)不變。該《條約》規(guī)定，美日任何一國(guó)如在日本管轄領(lǐng)土內(nèi)遭到武力攻擊，雙方將采取行動(dòng)對(duì)付共同威脅。外交學(xué)院日本研究中心副主任周永生說(shuō)：“美國(guó)是釣魚(yú)島問(wèn)題的始作俑者，現(xiàn)在美國(guó)期待日本長(zhǎng)期實(shí)際控制釣魚(yú)島，這可以在一定程度上牽制中國(guó)。”

　　■ 解讀

　　“日本吸取教訓(xùn)很快放人”

　　專(zhuān)家認(rèn)為，日本政府不愿進(jìn)一步“惹怒”中國(guó)，導(dǎo)致內(nèi)外交困

　　外交學(xué)院日本研究中心副主任周永生表示，此次日本之所以很快釋放14名“保釣”人士，主要是野田內(nèi)閣吸取了2010年日本扣留中國(guó)船長(zhǎng)一事的教訓(xùn)，不愿將此事繼續(xù)升級(jí)。

　　周永生表示，2010年，日本扣留中國(guó)船長(zhǎng)詹其雄后中國(guó)政府發(fā)起強(qiáng)烈反對(duì)措施，包括政治、經(jīng)濟(jì)各方面，打到了日本的痛處。因此，目前支持率跌破20%的野田政府吸取了此前的教訓(xùn)，輕易不敢將事態(tài)升級(jí)。一旦事態(tài)升級(jí)，中國(guó)如果采取強(qiáng)烈回應(yīng)措施，會(huì)由外交波及到內(nèi)政上的混亂。野田政府萬(wàn)萬(wàn)不愿看到這種局面。

　　東京大學(xué)研究生院教授高原明生也對(duì)日本媒體稱(chēng)，日本政府因?yàn)橛辛?010年日中撞船事件的教訓(xùn)，所以著手將其盡早遣返，“通過(guò)此次的冷靜應(yīng)對(duì)，日本政府希望維護(hù)日中關(guān)系穩(wěn)定的意圖應(yīng)該傳達(dá)給了中方?！?/p>

　　但周永生也表示，野田政府所謂的“買(mǎi)島”政策正在籌措資金階段，一旦落實(shí)，可能在中日之間產(chǎn)生不可估量的影響。

　　此外，針對(duì)目前中國(guó)海洋安保力量，中國(guó)社科院中國(guó)邊疆史地研究中心學(xué)者侯毅說(shuō)，建議中國(guó)海監(jiān)和漁政部門(mén)建立負(fù)責(zé)溝通應(yīng)急的小組或委員會(huì)。

　　侯毅說(shuō)，中國(guó)在釣魚(yú)島一帶有三種力量，一個(gè)是隸屬于海洋局的海監(jiān)船，另外一個(gè)是屬于農(nóng)業(yè)部的漁政船，如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，則會(huì)出動(dòng)軍隊(duì)。

　　侯毅認(rèn)為，中國(guó)的海監(jiān)和漁政各司其職，本身沒(méi)有問(wèn)題，但立足于現(xiàn)實(shí)情況，可考慮成立負(fù)責(zé)溝通應(yīng)急的小組或委員會(huì)。

　　■ 背景

　　海上保安廳 非法控制釣魚(yú)島的日海上力量

　　海上保安廳是日本非法控制釣魚(yú)島的主要力量，此次保釣事件中、圍堵、擠壓中國(guó)保釣船的，也正是海上保安廳的大型武裝巡邏艇。日本海上保安廳已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，為保衛(wèi)日本領(lǐng)海安全可謂“武裝到牙齒”。

　　武裝到牙齒的海警

　　日本海上保安廳成立于1948年，被稱(chēng)為世界上首個(gè)海上警察部隊(duì)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展壯大，海上保安廳人員達(dá)到12000人。

　　各種級(jí)別的船只是海上保安廳的主力裝備。目前，海上保安廳共有各類(lèi)艦船451艘，其中包括巡邏艦、巡邏艇、警備救援艇、測(cè)量船、觀測(cè)船等。在這些艦船中，最具代表性的是可謂“準(zhǔn)軍艦”的PLH型武裝巡邏艦，其排水量均在3000噸以上，噸位最大的兩艘分別達(dá)6500噸和7100噸，為世界上最大的海上巡邏艦。除了配備機(jī)關(guān)炮外，PLH型巡邏艦均能搭載直升機(jī)，最大的“敷島”號(hào)、“秋津島”號(hào)、“八島”號(hào)最多能搭載兩架直升機(jī)。

　　這種船體大、船速快、且掌握制空權(quán)的巡邏艦，能在爭(zhēng)議海域與外船的對(duì)峙、乃至沖撞中占據(jù)巨大優(yōu)勢(shì)。目前，海上保安廳擁有13艘這樣的海上“巨無(wú)霸”。

　　除了艦船外，日本海上保安廳還擁有73架各類(lèi)飛機(jī)，其中直升機(jī)27架。

　　沖繩管區(qū)艦船21艘

　　海上保安廳共有11個(gè)管轄區(qū)，覆蓋了日本從北到南的所有領(lǐng)海。其中，非法控制釣魚(yú)島的，正是部署在沖繩的第11管轄區(qū)保安力量。該管轄區(qū)共有艦船21艘，其中最大的是“琉球”號(hào)巡邏艦，排水量4000噸，配備40毫米機(jī)關(guān)炮、并可搭載一架直升機(jī)。除艦船外，第11管轄區(qū)還有飛機(jī)6架，直升機(jī)5架。此次釣魚(yú)島事件，日方動(dòng)用了兩個(gè)管轄區(qū)數(shù)十艘艦船，圍堵我保釣船。

　　日海上保安廳裝備

　　●各類(lèi)艦船451艘

　　●大型武裝巡邏艦13艘

　　●飛機(jī)73架，其中直升機(jī)27架

　　●臨近釣魚(yú)島的沖繩管轄區(qū)配備艦船21艘，飛機(jī)11架。

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