?？诰W(wǎng)9月3日消息（記者黎光 實(shí)習(xí)生黃春風(fēng)）企業(yè)缺什么，有什么困難？兄弟市縣在忙什么，有何值得借鑒？帶著這些問(wèn)題，今年以來(lái)，?？谑形?、市政府提出開(kāi)展兩個(gè)“走訪(fǎng)”活動(dòng)——— 一個(gè)是對(duì)駐?？诘钠髽I(yè)開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)活動(dòng)；另一個(gè)是走出海口，到各市縣區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。兩個(gè)“走訪(fǎng)”解決了一批急難問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，提振了企業(yè)的信心；加深了?？谂c市縣的交流溝通，學(xué)習(xí)到了對(duì)?？诎l(fā)展有用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的發(fā)展有很好的啟示。

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　　走訪(fǎng)市縣：開(kāi)拓發(fā)展新思路

　　8月26日，海口舉辦工業(yè)日活動(dòng)，海南紅塔公司易地技改項(xiàng)目當(dāng)天正式投產(chǎn)?！霸陧?xiàng)目推進(jìn)中，政府相關(guān)職能部門(mén)、瓊山區(qū)實(shí)行全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，省市領(lǐng)導(dǎo)多次利用節(jié)假日時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。”海南紅塔卷煙有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭中文表示，企業(yè)所需的水、電、氣供應(yīng)都能得到及時(shí)落實(shí)；去年9月底“納沙”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)親自指揮抗風(fēng)。

　　根據(jù)陳辭書(shū)記的指示， 7月中旬到8月中旬，我市開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)月”活動(dòng)，一個(gè)多月來(lái)，市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)同志共走訪(fǎng)140多家企業(yè)和項(xiàng)目工地，通過(guò)“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流，詳細(xì)了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)解決了企業(yè)在項(xiàng)目融資、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)、生活配套等方面的上百個(gè)難題。

　　在“服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)月”活動(dòng)中，陳辭書(shū)記率先垂范，親自帶隊(duì)走訪(fǎng)向榮路二期、嘉華國(guó)際汽車(chē)園、青少年科技公園等在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。冀文林市長(zhǎng)帶隊(duì)走訪(fǎng)調(diào)研秀英港區(qū)搬遷、燈塔酒店、馬村中心港區(qū)建設(shè)等五大重點(diǎn)項(xiàng)目和金沙灣等五大片區(qū)，海口港、白沙門(mén)等四大填海片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，以及海馬、英利、雙成藥業(yè)、聯(lián)合藥業(yè)等十多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　通過(guò)走訪(fǎng)，基本摸清當(dāng)前我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的一些共性困難和問(wèn)題。一是資金問(wèn)題。海南國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目、瓊山華僑中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目，均由于融資問(wèn)題而影響了企業(yè)發(fā)展；一些政府投資項(xiàng)目也因各級(jí)資金配套不足，延誤了工期。二是征地拆遷問(wèn)題。征地拆遷工作進(jìn)展緩慢，成為許多項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)的“攔路虎”。三是行政審批問(wèn)題。受訪(fǎng)企業(yè)一致反映審批環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)。四是用地指標(biāo)問(wèn)題。今年我市用地指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)壓力較大。五是人才匱乏問(wèn)題。企業(yè)面臨著難以吸引和留住人才的困難。此外，企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，對(duì)企業(yè)的形象和對(duì)外的合作造成了不利影響。

　　對(duì)于這些共性問(wèn)題，市委、市政府都及時(shí)進(jìn)行了研究，能解決的當(dāng)場(chǎng)予以拍板解決，暫時(shí)不能解決的，也給企業(yè)作了明確的解釋答復(fù)，并提出一些合理化的意見(jiàn)和建議。“一企一策”，藥企的財(cái)務(wù)管理，企業(yè)高管和高端人才的住房保障等措施，都很有針對(duì)性，也受到企業(yè)的歡迎。

　　冀文林指出，在走訪(fǎng)過(guò)程中，我們也感受到了企業(yè)投資海口、扎根?？诘男判暮蜎Q心，但更多地是感受全市企業(yè)在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，難中求進(jìn)，逆勢(shì)而上的極大魄力和勇氣?？偟膩?lái)看，這次“服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)月”是我們工作理念、工作作風(fēng)的一次大轉(zhuǎn)變，成效較為明顯，處處飽含溫情人情，得到企業(yè)和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。今后走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)的活動(dòng)要繼續(xù)開(kāi)展下去。

　　走訪(fǎng)企業(yè)：搬走眾多“攔路虎”

　　今年5月，陳辭書(shū)記帶隊(duì)到陵水、保亭、三亞進(jìn)行考察。8月，受陳書(shū)記委托，冀文林市長(zhǎng)帶隊(duì)走訪(fǎng)萬(wàn)寧、五指山、瓊中、樂(lè)東、瓊海、昌江、白沙、臨高8個(gè)市縣。

　　考察中，各市縣解放思想、開(kāi)放開(kāi)明的工作創(chuàng)舉給?？诹粝律羁逃∠蟆１Ｍたh與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院簽訂托管協(xié)議，將縣人民醫(yī)院整體打包，把事權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)等全部委托齊魯醫(yī)院管理，大大提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。臨高依托金牌港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)一批游艇船舶制造、海洋捕撈養(yǎng)殖等企業(yè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)，取得了令人矚目的成績(jī)。

　　片區(qū)開(kāi)發(fā)方面，瓊海市依托博鰲品牌，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、大企業(yè)進(jìn)入，成規(guī)模開(kāi)發(fā)，很有氣魄；萬(wàn)寧市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)109公里的海岸帶和萬(wàn)城、興隆片區(qū)，其神州半島和華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)兩個(gè)項(xiàng)目如火如荼的開(kāi)發(fā)場(chǎng)面很是鼓舞人心。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新方面，陵水通過(guò)扶持村民持股的村辦公司，有效解決征地拆遷中的各種利益矛盾，為全國(guó)創(chuàng)造了征地拆遷的“陵水模式”。瓊海采取政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，把現(xiàn)有的土地資源整合起來(lái)做大項(xiàng)目，新上了2000畝的寶蓮城和2471畝的金灣兩個(gè)大項(xiàng)目。

　　城市管理方面，瓊海、萬(wàn)寧將城市管理與“綠化寶島”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以綠線(xiàn)為界規(guī)劃建設(shè)，尊重歷史傳統(tǒng)和自然風(fēng)貌，既形成景觀，又保護(hù)環(huán)境。

　　差異化發(fā)展方面，臨高縣堅(jiān)持深挖漁業(yè)、游艇制造和船舶修造等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁業(yè)新特色。五指山市依托豐富資源，將熱帶雨林生態(tài)旅游、山地休閑度假養(yǎng)生、苗黎民族風(fēng)情體驗(yàn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的差異化發(fā)展。樂(lè)東縣堅(jiān)持“山?；?dòng)”的發(fā)展模式，充分挖掘現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源，也走出了一條不一般的發(fā)展道路。瓊中縣將生態(tài)保護(hù)與弘揚(yáng)本土文化相結(jié)合，帶領(lǐng)老百姓走出了一條獨(dú)特的致富道路。

　　冀文林總結(jié)這次市縣走訪(fǎng)時(shí)指出，一要推進(jìn)思想的大解放。省第六次黨代會(huì)提出“開(kāi)放改革”，將開(kāi)放放在了第一位，就是鼓勵(lì)敢想、敢闖、敢干。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要始終高舉思想解放的旗幟，堅(jiān)持開(kāi)放為先導(dǎo)，按照省黨代會(huì)提出的“開(kāi)放一切可以開(kāi)放的領(lǐng)域，開(kāi)拓一切能夠開(kāi)拓的市場(chǎng)”，在開(kāi)放中尋找發(fā)展先機(jī)，拓寬發(fā)展空間，闖出發(fā)展新路。二要加快以片區(qū)開(kāi)發(fā)為主的城市建設(shè)。三要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新。各市縣開(kāi)拓創(chuàng)新的精神非常值得我們學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不觀望、不等待，大膽創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。?？谝涌彀l(fā)展，必須要大力推進(jìn)思想觀念的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新，在干部隊(duì)伍中大力提倡創(chuàng)新精神。四要強(qiáng)化精細(xì)管理，提升城市軟實(shí)力。考察時(shí)間雖短，但所到之處，所見(jiàn)所聞，各市縣規(guī)劃布局得體，建筑風(fēng)格各有特色，道路整潔衛(wèi)生、管理有序、環(huán)境優(yōu)美，給我們上了生動(dòng)一課。五要完善思路，堅(jiān)持差異化發(fā)展?？v觀這11個(gè)縣市發(fā)展，發(fā)展的方向明確，發(fā)展的思路清晰，發(fā)展的重點(diǎn)突出，其中共同之處就是善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色。

　　與這些縣市比較，?？诘降装l(fā)展什么、怎樣發(fā)展？冀文林指出，一定要了解自己，走錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展的道路，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我專(zhuān)”，具體點(diǎn)，就是要與三亞錯(cuò)位發(fā)展旅游，打好國(guó)家歷史文化名城這張海南獨(dú)有的牌，走文化旅游發(fā)展之路；與洋浦等地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品飲料和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步鞏固和深化在全省的經(jīng)濟(jì)極核地位。