?？诰W(wǎng)9月11日消息?中國政府網(wǎng)１０日發(fā)布《國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》。意見提出，到２０１５年，我國技術改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高，先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業(yè)安全水平顯著提高，推動企業(yè)技術改造的政策環(huán)境和體制機制更加健全，重點行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應用達到國際先進水平。

　　意見提出，促進企業(yè)技術改造，要堅持市場主導與政府引導相結合，技術創(chuàng)新與技術改造相結合，改造傳統(tǒng)產業(yè)與發(fā)展新興產業(yè)相結合，突出重點與全面提升相結合。

　　意見提出了促進企業(yè)技術改造的九項重點任務，即推進技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化、提高裝備水平、促進綠色發(fā)展、優(yōu)化產品結構、推進信息化與工業(yè)化融合、深化軍民結合、促進安全生產、提升產業(yè)集聚水平、加強公共服務平臺建設。

　　同時，意見提出了五項保障措施。一是強化政策規(guī)劃引導?？茖W制定重點行業(yè)和領域發(fā)展規(guī)劃，完善重點行業(yè)產業(yè)政策，加強規(guī)劃和產業(yè)政策對技術改造工作的引導。

　　二是加大財政支持力度。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導作用，中央及地方財政進一步加大支持力度，增加技改投入，重點支持工業(yè)轉型升級重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的技術改造。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式，靈活運用多種支持形式，提高財政資金的使用效益。

　　三是完善稅收優(yōu)惠政策。穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉讓技術專利、商標、品牌等無形資產納入增值稅征收范圍，支持企業(yè)技術改造。

　　四是拓寬融資渠道。加強信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調配合，引導金融機構加大對企業(yè)技術改造的融資支持力度。大力推動金融產品和服務方式創(chuàng)新，發(fā)展適合企業(yè)技術改造資金需求特點的金融產品和服務模式。規(guī)范發(fā)展產業(yè)投資基金、股權投資基金，引導民間資金支持企業(yè)技術改造。

　　五是健全管理機制。建立健全全國統(tǒng)一的工業(yè)技術改造投資統(tǒng)計體系，加強企業(yè)技術改造投資的監(jiān)測、分析和信息發(fā)布工作。著眼企業(yè)的發(fā)展需要，強化職業(yè)教育，為企業(yè)技術改造和產業(yè)升級培養(yǎng)高素質的技能型人才。完善技術改造項目管理制度，建立投資效果考核機制，加強投資效益分析評價和政府投資項目的監(jiān)督檢查。