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國(guó)家低保政策推行十余年來(lái)，在保障了大量處在底層貧困群眾基本生活的同時(shí)，花樣繁多的騙保賴?，F(xiàn)象也在各地層出不窮。最近國(guó)務(wù)院發(fā)布有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的意見(jiàn)，對(duì)低保政策作出了全面調(diào)整，意在全方位防止“騙保賴?！?，保障低保公平。

從實(shí)踐中看，騙保的手段非常多，賴保的監(jiān)管漏洞非常多。有的搞虛假證明材料，有的隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn)，有的賄賂低保工作人員。有些人在享受低保政策的過(guò)程中，獲得了新的收入來(lái)源，家庭經(jīng)濟(jì)條件大有好轉(zhuǎn)，卻仍然賴在低保政策之下，有關(guān)低保政策和信息卻不能及時(shí)清理。

顯然，如此“騙保賴?！保苯犹魬?zhàn)的是低保的公平線。低保，是國(guó)家的良心與責(zé)任，是底層生活群眾的信心與信任。騙保賴保是對(duì)良心的蒙蔽，對(duì)信心的灼傷，對(duì)困難群眾的切身利益造成損害。

此次低保政策調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)是針對(duì)此前實(shí)踐中各地出現(xiàn)諸多問(wèn)題的一種制度防范。除了家庭收入必須審核，新增了家庭財(cái)產(chǎn)為認(rèn)定低保對(duì)象的基本條件。規(guī)定這個(gè)財(cái)產(chǎn)包括“機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、證券、個(gè)體工商戶、納稅、公積金”等。這即是從源頭上防范“騙保賴保”的一個(gè)重要辦法。

實(shí)踐表明走向低保公平的路，需要多環(huán)節(jié)、多程序的共同維護(hù)。一些“騙保賴保”行為，就在于這些方面多有制度疏漏。此次調(diào)整，顯然旨在筑牢這個(gè)制度堤壩。比如，多部門建信息核對(duì)機(jī)制、低保信息在居住地長(zhǎng)期公示、信息核查最短每月一次、申請(qǐng)者須接受入戶調(diào)查，等等。這些制度建設(shè)，目的就在于把“騙保賴保”者擋在低保門外。

不能不看到，“騙保賴?！彼灶l發(fā)多發(fā)，一個(gè)重要原因在于騙與賴的成本太低。很多地方在查處發(fā)現(xiàn)之后，最多是取消低保，這在實(shí)際上根本起不到震懾作用。此次調(diào)整新增一項(xiàng)處罰就是“將有關(guān)信息記入征信系統(tǒng)”。從實(shí)際情況看，還是要提高騙賴成本，才能有效遏制其行為。比如有的地方新近規(guī)定，追回騙、賴款物，并處以一定倍數(shù)的罰款。這樣的威懾力量無(wú)疑就要強(qiáng)一些。而對(duì)于低保工作人員的受賄行為，也只有嚴(yán)加懲處，才能讓他們不敢輕易開(kāi)閘放水。

低保即民心。如果低保制度跑冒滴漏而得不到修復(fù)，利民的好事卻做得不好，同樣會(huì)失民心。在這個(gè)意義上，保證低保制度的科學(xué)、規(guī)范，執(zhí)行低保制度的公正、公平，才能贏得社會(huì)民心，贏得政府公信。