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　　■及時(shí)評(píng)論

　　公安部日前修訂發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,駕齡1年以下的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)藢⒈恢攸c(diǎn)管理,駕車(chē)上高速必須由持相應(yīng)或更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?10月9日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),1年以下駕齡的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高。因此,這次公安部作出新規(guī)定要求“新手”上高速必須由持相應(yīng)或更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?。首次將“陪練”以法律的形式明確下來(lái),不僅有利于新手在陪練的指導(dǎo)下盡快掌握高速路上的安全駕駛技巧,也能讓高速路上少一些菜鳥(niǎo)級(jí)的馬路殺手,可謂具有里程碑式意義。

　　然而,筆者以為,既然開(kāi)了陪練入法的先河,能不能讓這項(xiàng)制度更完善、更實(shí)用一些呢?

　　新規(guī)定至少還存在著以下三方面缺陷。首先,只規(guī)定了在高速路上必須有陪練,而對(duì)普通道路未作要求。其實(shí),駕照考試和實(shí)際路況操作相差甚遠(yuǎn),即使新規(guī)定完善了駕駛?cè)丝荚囍贫?突出了實(shí)際駕駛能力,也難以畢其功于一役,畢竟,僅僅通過(guò)駕照考試難以培養(yǎng)出合格的駕駛員。

　　其次,判斷駕駛員是否是新手的標(biāo)準(zhǔn)不具科學(xué)性。采取駕齡1年為界限,而不是以駕駛員的實(shí)際駕車(chē)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),雖然便于執(zhí)法也易于作出判斷,但可能造成一些拿了駕照后從未碰過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛員只要坐等一年,自然就成了非實(shí)習(xí)期駕駛?cè)恕６恍┠玫今{照后天天練習(xí)并早已熟悉各種安全駕駛技巧的駕駛員,卻因?yàn)闆](méi)有到期而仍然需要陪練。以筆者為例,筆者于去年9月份在北京取得了駕照,中間在家人的指導(dǎo)下有過(guò)數(shù)次駕駛經(jīng)歷。至今筆者已經(jīng)過(guò)了一年實(shí)習(xí)期,可是現(xiàn)在別說(shuō)讓筆者駕車(chē)上高速,就是在普通路段單獨(dú)駕駛,都不敢保證不會(huì)出事。

　　最后,對(duì)于陪練的規(guī)定也并不科學(xué),由持相應(yīng)或更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃纯伞，F(xiàn)在的規(guī)定意味著,筆者只要再等兩年,就算始終沒(méi)有摸車(chē),兩年后也能在高速公路上指揮其他新手開(kāi)車(chē)。同時(shí),眾所皆知,專(zhuān)業(yè)的教練車(chē)有許多特殊設(shè)備,相對(duì)于普通機(jī)動(dòng)車(chē)有更大的安全性,而新規(guī)定并沒(méi)有明確要求新手需要在專(zhuān)業(yè)教練車(chē)上進(jìn)行實(shí)習(xí)。另外,也沒(méi)有對(duì)發(fā)生事故后駕駛員和陪練的責(zé)任分擔(dān)進(jìn)行明晰。今后,類(lèi)似的法律糾紛可能激增。

　　因此,要讓新手上路得到更多“關(guān)照”,不妨采取以下措施。一是科學(xué)定位駕駛實(shí)習(xí)期。新手通過(guò)現(xiàn)行駕照考試后,只能拿到駕駛實(shí)習(xí)證,自動(dòng)進(jìn)入實(shí)習(xí)期,在實(shí)習(xí)期內(nèi),新手不得上高速,并只能在專(zhuān)業(yè)陪練的陪同下在普通車(chē)道駕駛。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,新手再參加更為嚴(yán)格的實(shí)際路況考試,只有通過(guò)了這次考試,新手才能拿到正式的駕駛證,消除對(duì)于新手的各種限制。二是培養(yǎng)出一批正規(guī)的具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的陪練,采用專(zhuān)業(yè)教練車(chē)對(duì)新手進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)于陪練和新手的權(quán)利義務(wù)分別予以明確。

　　這樣做也許會(huì)增加實(shí)習(xí)期駕駛?cè)巳〉民{照并正常上路的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本,但欲速則不達(dá),與其將我們這些新手丟進(jìn)茫茫車(chē)海,讓我們自行承擔(dān)駕車(chē)的風(fēng)險(xiǎn),甚至承擔(dān)更多的生命、財(cái)產(chǎn)損失,不如讓我們的成本限制在有限并可控的范圍內(nèi)。