對于建筑企業(yè)來說，衡量企業(yè)資質(zhì)的重要標準并不在于注冊資金的多少，而是擁有多少建筑師和建造師。建筑師和建造師的資質(zhì)也是建筑企業(yè)在項目招標中考核的首要標準。然而，建筑師和建造師從業(yè)資質(zhì)的考核相對于其他專業(yè)資質(zhì)所需要的沉淀時間更長，這也就導致了人才供給跟不上市場需求。海南的一些建筑企業(yè)為了爭取到更多、更大的項目，積極尋求建筑師掛靠。在專業(yè)技術人員缺乏的背景下，“證書掛靠”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密。有專家表示，用掛靠證書虛充企業(yè)資質(zhì)，已成為建筑安全、建筑市場管理的一大隱患，部門監(jiān)管、制度變革等根除措施亟待出臺。

　　供不應求催生考證熱

　　據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》有關數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國建筑業(yè)從業(yè)人員為4160.44萬人，而取得執(zhí)業(yè)資格證書人員不足1%。建筑行業(yè)資質(zhì)人才稀缺，已成眾多建筑企業(yè)頭痛問題。

　　商報記者聯(lián)系海南省多家建筑公司負責人均表示，掛靠是“無奈之舉”。張先生告訴記者，行業(yè)內(nèi)有資質(zhì)的建筑人才缺乏，一些中小建筑公司常重金租證掛靠。

　　海南省某建筑公司負責人表示，建筑專業(yè)技術人員考證制度使許多操作能力強的技術人員無法拿到相應資質(zhì)，而一些剛畢業(yè)的大學生只有兩年涉行經(jīng)驗便能取得資格。這造成有證干不了實事，能干事的考不到證的業(yè)內(nèi)怪象。

　　對于建筑公司來說，持有建筑師資格證的從業(yè)人員越多，公司承攬工程及資質(zhì)評審都將更加有利。記者調(diào)查了解，如果個人考取資格證書，但沒有從事施工行業(yè)或者供職于建筑企業(yè)，將證書掛靠給相關的施工企業(yè)，一年的掛靠費平均可達到4萬-5萬元。在這種行業(yè)經(jīng)濟催生下，報考建筑師資格證的人與日俱增。從2004年開考以來，考生人數(shù)便非常多，且呈逐年遞增趨勢。據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示，2011年報名者就一度達到75萬人，但是通過率一般在6%-7%之間。這也就導致了建筑企業(yè)在各種公開渠道和非公開渠道尋求建筑師掛靠。

　　建筑師網(wǎng)絡掛靠火爆

　　張先生3年前考取了一級建筑師資質(zhì)證書，他將證書掛靠到海南一家大型建筑企業(yè)。一年中他僅僅去過該公司兩次，施工現(xiàn)場更是從未到過。但他每年仍有8萬元的掛靠費入賬。記者通過百度等搜索引擎統(tǒng)計，目前一級建筑師證掛靠“行價”每年16萬元左右;一級建造師每年5萬-6萬元，二級建造師每年2萬-3萬元左右。

　　據(jù)悉，“證書掛靠”滋生的產(chǎn)業(yè)鏈條也觸目驚心：行業(yè)人員通過考證公司或者辦證公司取得證書，證書持有者通過掛靠建筑企業(yè)取得高額“兼職”報酬，而企業(yè)租來證書實現(xiàn)資質(zhì)達標，中介機構則通過資質(zhì)轉(zhuǎn)租收取服務費。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在“58掛靠網(wǎng)”“海南掛靠網(wǎng)”等網(wǎng)站上，海南建筑師、建造師、結構工程師等建筑行業(yè)掛靠信息泛濫，而記者在百度搜索“證書掛靠”有377萬余條，其中大多便是與建筑相關的公開證書掛靠信息。

　　律師解讀證件掛靠違法

　　《注冊建造師管理規(guī)定》明確，“允許他人以自己名義從事執(zhí)業(yè)”和“涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章”等行為均被規(guī)定為注冊建造師的禁止行為。“證書掛靠是違法的”，海南某律師事務所的唐律師如是說。

　　證件掛靠主要涉及3方面：申辦或提升資質(zhì)的企業(yè)、中介、持證人。然而，他們在掛靠過程中都是受益者，不會揭露掛靠內(nèi)幕，因此有關部門查處很艱難。知情人士透露，相關政策相互“打架”，是導致租證泛濫的重要原因。適當放寬執(zhí)業(yè)資格考試的從業(yè)年限，讓優(yōu)秀人才不斷補充進來，并對素質(zhì)和專業(yè)度達不到要求的持證者進行淘汰。

　　專家支招解決證件掛靠

　　專家認為，解決“證書掛靠”問題，首先要建立全方位、多維度的建筑行業(yè)考核評價體系。海南一級建造師王偉認為，要在堅持國家統(tǒng)一考試、嚴格準入的基礎上，針對部分從業(yè)經(jīng)驗豐富、動手能力強的技術人員，建立綜合評價體系，彌補考試方式不足。

　　其次，進一步加強對資格考試指導，尤其是加強對部分中小特色類建筑企業(yè)的培訓。某建筑公司負責人表示，為提高企業(yè)資質(zhì)，他們公司已安排一些大學生在一線工作，但由于資格考試難度大、通過率低，取得相應資格還需要幾年甚至更長時間。如果沒有一定的扶持政策，小建筑企業(yè)很難支撐下去，希望有關方面加強對企業(yè)技術人員培訓力度。

　　第三，要加強對建筑工程質(zhì)量和市場行為監(jiān)管。針對證書出租泛濫問題，要進一步加強對注冊資格變更的管理，規(guī)范變更行為。同時，在當前建筑市場證書掛靠現(xiàn)象比較嚴重的情況下，要進一步加強市場監(jiān)管及工程質(zhì)量管理，這是避免負面影響最直接有效的方式。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士認為，證書掛靠問題的癥結在于，我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁的政策，使持證者須在有資質(zhì)的設計單位注冊才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強調(diào)個人資質(zhì)。