他帶著兩個(gè)兒子，風(fēng)雨無(wú)阻地出沒(méi)在洞庭湖的波峰浪谷之中，義務(wù)從事水上船舶廢油收集工作。近9年時(shí)間，湖南岳陽(yáng)縣農(nóng)民張建設(shè)父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油。張建設(shè)獲得“中國(guó)綠色衛(wèi)士”稱(chēng)號(hào)，當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱(chēng)之為洞庭湖的“美容師”。

　　然而，近來(lái)，張建設(shè)卻因生計(jì)無(wú)著面臨困境。他的遭遇，再次引發(fā)人們對(duì)公益環(huán)保出路的關(guān)注。

　　家中廢油庫(kù)存已達(dá)到40多噸

　　洞庭湖是我國(guó)第二大淡水湖，不僅有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，而且有國(guó)際重要濕地。今年55歲的張建設(shè)，出生于洞庭湖畔的岳陽(yáng)縣鹿角鎮(zhèn)漁業(yè)新村，自小對(duì)洞庭湖有著特殊的感情。上世紀(jì)八十年代初，他從部隊(duì)復(fù)員后不久，開(kāi)始在洞庭湖捕魚(yú)為生。

　　前幾年，張建設(shè)從當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)了解到，作為全國(guó)特殊生態(tài)環(huán)境功能保護(hù)區(qū)的洞庭湖，每年都有數(shù)千艘常年作業(yè)的機(jī)動(dòng)船舶，但這些船舶幾乎沒(méi)有廢油回收裝置，船主經(jīng)常隨意將船艙里的廢油倒入湖里。

　　2004年，張建設(shè)花8000元買(mǎi)回兩臺(tái)高壓自吸泵，從銀行貸款5萬(wàn)元買(mǎi)回一艘機(jī)動(dòng)船，并將在南方打工的兩個(gè)兒子叫回家，父子3人開(kāi)始了義務(wù)“清掃”洞庭湖之路。2007年，張建設(shè)被國(guó)家有關(guān)部門(mén)評(píng)為“中國(guó)綠色衛(wèi)士”。

　　1公升油可污染5000噸水。據(jù)張建設(shè)多年的觀察，東洞庭湖往來(lái)船舶一年產(chǎn)生的廢油超過(guò)數(shù)百噸，除了他們收集到的外，其他全部排入了洞庭湖。

　　記者了解到，張建設(shè)這幾年義務(wù)回收廢油，走的是一條“以廢養(yǎng)廢”之路，即從湖面的船舶上回收廢油時(shí)，適當(dāng)給予船主一些肥皂、洗衣粉、大米等生活必需品，然后將回收的廢油銷(xiāo)售給當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)。

　　近9年時(shí)間，張建設(shè)父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油，大部分及時(shí)銷(xiāo)售給煉油企業(yè)以維持生計(jì)。今年3月份以來(lái)，由于國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌，他們從洞庭湖上回收的廢油被迫囤積。

　　“家里所有儲(chǔ)存廢油的裝置全部裝滿，目前庫(kù)存達(dá)到了40多噸?！睆埥ㄔO(shè)憂心忡忡地說(shuō)：“現(xiàn)在湖面上每天都有數(shù)百公斤廢油等待回收。收吧，家里已無(wú)處儲(chǔ)存；不收吧，這些廢油倒入洞庭湖，對(duì)水質(zhì)將是巨大的污染，真讓人左右為難?！?/p>

　　個(gè)人從事危險(xiǎn)廢物回收困難重重

　　張建設(shè)收集的廢油主要包含船舶運(yùn)行中所產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢柴油及廢液壓油等，屬于危險(xiǎn)廢物回收。

　　“危險(xiǎn)廢物回收門(mén)檻較高，對(duì)公益環(huán)保是個(gè)很大挑戰(zhàn)?！痹狸?yáng)市環(huán)保局核與輻射監(jiān)管站長(zhǎng)吳堯平說(shuō)，“從事這個(gè)行業(yè)的人員必須領(lǐng)取從業(yè)資格證和危險(xiǎn)廢物處置證?！?/p>

　　據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備“有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具”等相關(guān)條件。

　　“對(duì)張建設(shè)回收廢油，我們確實(shí)網(wǎng)開(kāi)一面，”岳陽(yáng)市地方海事局港口運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)鐘永輝說(shuō)，“按照辦證條件，他根本不具備，但我們考慮他從事的是公益行為，特意為他開(kāi)了綠燈。”

　　吳堯平介紹，從事危險(xiǎn)廢物處理的企業(yè)必須具備相關(guān)資質(zhì)，必須由省級(jí)環(huán)保部門(mén)發(fā)證方能認(rèn)可。在當(dāng)?shù)兀瑥氖逻@一方面的企業(yè)“還不到10家”。

　　據(jù)了解到，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較而言，我國(guó)的危險(xiǎn)廢物管理與處置起步較晚，從1985年國(guó)家環(huán)保部成立化學(xué)品和固體廢物管理處算起，20多年里，由于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物總量逐年增加。

　　張建設(shè)說(shuō)，今年年初，他們將從洞庭湖上收集的不含水的廢機(jī)油，以每噸4600元的價(jià)格賣(mài)給設(shè)在湖南湘陰縣的一家煉油廠。但今年3月份后，那家煉油廠破產(chǎn)倒閉了，他們回收的廢油再也沒(méi)有找到新的買(mǎi)家。

　　“這樣的窘境，在前幾年的全球金融危機(jī)時(shí)也出現(xiàn)過(guò)。”張建設(shè)說(shuō)。當(dāng)時(shí)，許多行業(yè)受到?jīng)_擊，他在洞庭湖收集的300多桶廢油也曾無(wú)人問(wèn)津。

　　“從一開(kāi)始，我就知道這條路不好走，但想到是在做造福子孫后代的‘善事’，一路咬著牙堅(jiān)持到現(xiàn)在?！睆埥ㄔO(shè)說(shuō)，“但說(shuō)實(shí)話，我不知道還能堅(jiān)持多久?！?/p>

　　公益環(huán)保政府不能缺位

　　記者了解到，2000年前，湖南內(nèi)河運(yùn)輸船舶大的不過(guò)200噸，但此后，水運(yùn)發(fā)展飛速，內(nèi)河運(yùn)輸大船已經(jīng)達(dá)到一條6000噸，加之挖沙船等工程船不斷增加、增大，由此造成了大量水上廢油。

　　岳陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)李國(guó)保等環(huán)保人士認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)應(yīng)由政府主導(dǎo)，對(duì)于公益環(huán)保，政府及其職能部門(mén)也不能缺位。

　　專(zhuān)家建議，盡快出臺(tái)湖南內(nèi)河船舶廢油與生活垃圾管理辦法，由行政部門(mén)主管執(zhí)法；成立一個(gè)內(nèi)河船舶廢油與生活垃圾組織，統(tǒng)一制作廢油與生活垃圾回收票據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一管理；在全省主要港口設(shè)立船舶廢油水與生活垃圾接受站，收集船舶污染物。

　　張建設(shè)呼吁，“當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢油進(jìn)行深加工和再利用。因?yàn)?，深加工可以有效處理廢油，避免二次污染；廢油加工后，可以用于工廠鍋爐及酒店鍋爐的燃料油，代替煤炭，節(jié)約能源?！睆埥ㄔO(shè)說(shuō)。(黃興華)