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時(shí)代思考:國(guó)情與使命--黨的十六大以來經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之五

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2012-11-01 11:20

  新華網(wǎng)北京11月1日電(新華社記者)馬克思說,一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。

 ?。玻埃埃玻玻埃保玻跉v史的標(biāo)尺上,中國(guó)發(fā)生了怎樣的國(guó)情演進(jìn)?

  這是一個(gè)巨變的十年--

  經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、城鎮(zhèn)化率過半、覆蓋13億人的社會(huì)保障體系初步形成……中國(guó)已站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

  巨變的背后是未變的國(guó)情--

  人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值依舊在世界百名左右、城鄉(xiāng)鴻溝仍存、資源環(huán)境壓力猶在……人口多、底子薄、發(fā)展不平衡,中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

  大與小、快與慢、強(qiáng)與弱、富與窮--仿佛一枚硬幣的兩面,這就是真實(shí)的中國(guó)。

  十年很長(zhǎng),但也很短。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在變,中國(guó)的基本國(guó)情沒變;形勢(shì)環(huán)境在變,中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)的使命沒變。

  立足國(guó)情是肩負(fù)使命的前提,中國(guó)在實(shí)現(xiàn)快速崛起的同時(shí),基本國(guó)情尚未改變

 ?。玻埃埃鼓辏丛碌囊粋€(gè)下午,在美國(guó)打拼了9年的湯曉東收拾好東西,離開了他在華爾街的辦公室。

  那是金融海嘯肆虐的一年,全球經(jīng)濟(jì)以負(fù)1.1%的增長(zhǎng)黯然落幕,亟待重拾信心與希望。

  也正是這一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以9.2%的增長(zhǎng)領(lǐng)跑世界,中國(guó)像一個(gè)巨大磁場(chǎng)吸引著全球目光。

  告別了華爾街,摯愛金融的湯曉東,將人生的下一站鎖定在--北京金融街。

  在金融監(jiān)管部門謀就新職的湯曉東,真切感受著這片富有活力的土壤:這里已從十年前的1平方公里擴(kuò)大了兩倍多,匯聚的金融機(jī)構(gòu)從400多家增至1100多家,涌動(dòng)著中國(guó)50%左右的金融資產(chǎn)……

  金融街的蛻變,映射著十年來中國(guó)快速崛起的軌跡:

  --經(jīng)濟(jì)年均增速10.7%;

 ?。?jīng)濟(jì)總量從世界第六躍居第二;

 ?。鈪R儲(chǔ)備連續(xù)七年全球第一;

  ……

  十年間,中國(guó)在悄然改變世界經(jīng)濟(jì)版圖;十年間,中國(guó)共產(chǎn)黨人在奮力推進(jìn)著全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

  歷史是多維的交錯(cuò),時(shí)代巨變中亦有未變。

  “一個(gè)很大的總量,除以13億,都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目;一個(gè)很小的問題,乘以13億,都會(huì)變成很大的問題?!边@道簡(jiǎn)單的乘除法,生動(dòng)而真實(shí)地彰顯出中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜。

  盡管中國(guó)綜合實(shí)力有了很大提升,但仍是先進(jìn)落后并存,新舊矛盾交織。正如胡錦濤總書記指出的:我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

  這是來自中國(guó)學(xué)者的聲音--

  清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼指出,十年來,中國(guó)發(fā)達(dá)的現(xiàn)象和范圍迅速擴(kuò)大,不發(fā)達(dá)的現(xiàn)象與范圍也迅速擴(kuò)大。

  這是來自大洋彼岸的評(píng)價(jià)--

  美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾說,中國(guó)雖為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但人均收入更接近阿爾及利亞、薩爾瓦多和阿爾巴尼亞等窮國(guó)。

  國(guó)情既是經(jīng)濟(jì)總量的波瀾壯闊,也是“家里那點(diǎn)事”的細(xì)致入微。

  鍋爐工崔占祥在北京打工十多年了,談起北京,這位略顯木訥的農(nóng)民工只是憨憨地說:“哪哪兒都好!”

  但誰(shuí)曾想到,就在崔占祥的老家--與北京市邊界僅一山之隔的河北省赤城縣艾河灘村--村民們?nèi)栽谀耆司杖氩蛔悖玻埃埃霸信c“貧困”搏斗、與命運(yùn)抗?fàn)帯?/p>

  也許很多人并不知道,繁華的北京周邊,仍然環(huán)繞著河北?。玻祩€(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧縣,235.9萬(wàn)農(nóng)民仍然生活在貧困線下。

  我們同時(shí)不能忘記,整個(gè)中國(guó),仍有2000多萬(wàn)人等待脫貧,若按聯(lián)合國(guó)提出的人均每天1美元的標(biāo)準(zhǔn),還有1億人沒有達(dá)標(biāo)。

  當(dāng)人們用雙腳丈量中國(guó)的每一寸土地時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn):

  上海黃浦江有著璀璨迷人的夜景,但貴州的很多農(nóng)村仍沒有路燈“點(diǎn)亮”黑夜;

  青島膠州灣擁有世界上最長(zhǎng)的跨海大橋,但怒江兩岸還有孩子要通過溜索往返上學(xué);

  江蘇華西村擁有整齊明亮的別墅洋房,但“三西”地區(qū)仍隨處可見低矮的土坯房;

  ……

  這就是中國(guó),地球上發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的反差極大的兩極圖景在這片土地上同時(shí)可以看到。

  這里的地勢(shì)從海平面到海拔8000多米有著三大臺(tái)階的跨越,960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土中平原只占1/3,其他的丘陵和山區(qū)溝壑縱橫、山勢(shì)陡峭,自古地質(zhì)災(zāi)害多發(fā);

  這里的石油人均可采儲(chǔ)量?jī)H為世界的7%;45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界的50%;淡水資源人均占有量只有世界的1/4,是全球13個(gè)貧水國(guó)之一;

  ……

  這里的自然資源承載力僅能滿足9.5億人,如今生息于斯者達(dá)13億之眾。

  如果說自然稟賦是無(wú)法改變的客觀現(xiàn)實(shí),內(nèi)外環(huán)境的改變又進(jìn)一步影響著現(xiàn)實(shí)的國(guó)情。

  步入21世紀(jì),中國(guó)越發(fā)呈現(xiàn)出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等多種形態(tài)復(fù)雜共存相互交織的狀態(tài);在向中等收入國(guó)家邁進(jìn)中問題增多、困難增大;隨著與世界的深度融合,摩擦和矛盾也在加劇……

  一個(gè)在城里長(zhǎng)大的孩子結(jié)束了在農(nóng)民工子弟學(xué)校的體驗(yàn)后問:“這些同學(xué)的父母跑這么遠(yuǎn)來城里干嗎?他們?yōu)槭裁床荒芎臀覀円黄鹕蠈W(xué)?”

  當(dāng)父親的為之語(yǔ)塞,講了半天,孩子卻似懂非懂。

  是的,在當(dāng)今快速變化的中國(guó),很多看似簡(jiǎn)單的問題,其實(shí)并不好回答。

  從一定意義上說,國(guó)情就是一種命運(yùn),而改變這一命運(yùn),就成為執(zhí)政者的使命。


  國(guó)情決定方略,方略明確使命,中國(guó)步入科學(xué)發(fā)展的新空間

  “21世紀(jì)誰(shuí)來養(yǎng)活中國(guó)?”曾幾何時(shí),這一質(zhì)疑成為不少人心頭的巨大問號(hào)。

  占世界近1/5人口的中國(guó),卻僅擁有世界不足10%的耕地。當(dāng)很多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)、信息化時(shí)代,中國(guó)仍然離不開“農(nóng)”字當(dāng)頭,“民以食為天”始終不能放松。

  金秋十月,玉米豐收時(shí)節(jié)。走在老家山東萊州的試驗(yàn)田里,“玉米大王”李登海喜上眉梢:如今畝產(chǎn)量達(dá)1402.86公斤,再創(chuàng)世界夏玉米產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

  “中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里?!笔嗄陙?,李登海不斷創(chuàng)新推廣“超級(jí)玉米”品種,讓每畝產(chǎn)量增產(chǎn)100多公斤。

 ?。玻埃埃的辏丛拢幽么蟆八{(lán)色夢(mèng)想號(hào)”貨輪將4.3萬(wàn)噸小麥運(yùn)抵深圳赤灣港,世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)26年的無(wú)償援助畫上句號(hào)。

  十年來,中國(guó)牢牢守?。保竷|畝耕地“紅線”,取消千年農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、推動(dòng)科技創(chuàng)新……實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”。

  這就是今天中國(guó)的答案。

  但這絕非一次性回答,畢竟我們還遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

  農(nóng)業(yè)發(fā)展如此,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦如此。聚精會(huì)神搞建設(shè)無(wú)疑是改變中國(guó)國(guó)情的重要途徑,一心一意謀發(fā)展無(wú)疑是時(shí)代賦予當(dāng)今中國(guó)最重要的使命。

  十年來,中國(guó)的發(fā)展方式正在顯著改變。

  遼寧阜新海州露天煤礦遺址,至今仍在升騰煤矸石自燃的縷縷白煙,仿佛是一個(gè)歷史老人在無(wú)聲訴說著曾經(jīng)的興衰--

  十年前,開采近半個(gè)世紀(jì)的阜新煤礦進(jìn)入枯竭期,整個(gè)城市也陷入了“恐慌”:2000年全市經(jīng)濟(jì)增速僅為0.2%,37萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中下崗者就達(dá)13萬(wàn)。

  資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限,成為我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的新特征。阜新的遭遇折射出中國(guó)面臨的制約困境:

  “地大物博”曾是古老中國(guó)的自豪宣言,但如今的中國(guó),隨著人口增加,已經(jīng)變成“地大物薄”,發(fā)展也是“左右為難”:一方面經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,另一方面資源耗費(fèi)巨大,沉重的環(huán)境代價(jià)如影隨形。

  國(guó)情在變化,認(rèn)識(shí)在深化。

  基于對(duì)發(fā)展特征和時(shí)代方位的科學(xué)判斷,2003年,以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出“樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。

  從此,“科學(xué)”成為發(fā)展這面大旗上鮮明的注解。從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“又好又快”,中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的治國(guó)方略發(fā)生了深刻變化。

  十年后,阜新在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中,煥發(fā)出勃勃生機(jī):第二產(chǎn)業(yè)比重提高11個(gè)百分點(diǎn),煤炭比重卻降低近17個(gè)百分點(diǎn);空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由144天增至337天,煤矸石堆積而成的山頭披上了綠裝……

  治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變,成為改變國(guó)情的歷史契機(jī),也成為使命必達(dá)的不二選擇。

  從“十一五”首設(shè)節(jié)能約束性指標(biāo)到清理整頓鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè),從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)1700億元節(jié)能減排計(jì)劃……2005年以來,中國(guó)單位GDP能耗下降21%,主要污染物排放量明顯下降。

  昔日的“黑色發(fā)展”之路正在遠(yuǎn)去,中國(guó)正走上“前人種樹、后人乘涼”的“綠色發(fā)展”之路。“綠色發(fā)展”已經(jīng)納入“十二五”規(guī)劃,一個(gè)整體的綠色生態(tài)輪廓正在形成。

  治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變,使傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式有了新轉(zhuǎn)變,拓展了發(fā)展的新空間。

  像寧夏石嘴山眾多涉煤企業(yè)一樣,2003年才建廠的常能達(dá)焦化公司很快嘗到了“來錢容易”的甜頭。不過好日子沒幾年,國(guó)際金融危機(jī)又令煉焦行業(yè)陷入銷路困境。

  困則思變。2010年,常能達(dá)公司開始敏銳地將目光鎖定開設(shè)片堿、碳纖維環(huán)保材料生產(chǎn)線?!耙荒晟a(chǎn)30萬(wàn)噸焦炭,產(chǎn)值不過4億元;而生產(chǎn)500噸碳纖維,產(chǎn)值就達(dá)2億元,關(guān)鍵是銷路好,污染少。”公司總經(jīng)理耿吉祥真切體會(huì)著轉(zhuǎn)型的好處。

  治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變,使民生得以優(yōu)先,使百姓分享到更多發(fā)展的成果。

  2011年的春天,湖北襄陽(yáng)江垱村72歲的村民孫家英記憶猶新。因胃出血,她住了8天醫(yī)院,花費(fèi)了3000多元,這可是一筆不小的負(fù)擔(dān),但讓孫家英驚喜的是,憑借一張小小的新農(nóng)合醫(yī)療卡,就省去2400多元。

  民生,全面建設(shè)小康社會(huì)的核心要義。

  這是一個(gè)不斷破解世界性難題的十年:2008年,全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育;2011年,基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2012年,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋……

  這是一個(gè)不斷推動(dòng)國(guó)情演變的十年:從大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,從城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表到公民通過網(wǎng)絡(luò)和媒體表達(dá)利益訴求,從博物館、美術(shù)館免費(fèi)開放到推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)從小到大……中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面走向協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

  科學(xué)發(fā)展觀是把脈國(guó)情的治國(guó)方略,是順應(yīng)國(guó)情變化的治國(guó)之策。

  科學(xué)發(fā)展觀的樹立,讓肩負(fù)著一項(xiàng)項(xiàng)使命的中國(guó)有了一條寬闊的道路;

  科學(xué)發(fā)展觀的指引,讓壓縮時(shí)空的十年為全面建成小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


  國(guó)情召喚使命,使命昭示未來,面向新的征程中國(guó)揚(yáng)帆再起航

  美國(guó)西雅圖,波音公司的一間陳列室里,一排排逼真的小飛機(jī)模型整齊擺放,包裝盒上用英文清晰地印著“Made in?。茫瑁椋睿帷保ā爸袊?guó)制造”)。

  這間陳列室一墻之外的露天平臺(tái)上,駐停著真正代表世界頂尖技術(shù)水平的“夢(mèng)想飛機(jī)”--波音787……

  “我們用一億個(gè)飛機(jī)模型,仍換不回來一架波音787?!敝袊?guó)商飛公司一位設(shè)計(jì)師的感觸沉重而深刻,“目前全球上空飛行的2萬(wàn)多架噴氣式客機(jī),還沒有一架是中國(guó)產(chǎn)品?!?/p>

  成就巨大,差距同樣巨大--這就是全球視野下的真實(shí)中國(guó)。

  “差距是國(guó)情,但差距也意味著潛力。中國(guó)國(guó)情是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,我們已在快速縮短著與一流發(fā)達(dá)國(guó)家的距離?!眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源如此評(píng)點(diǎn)。

  清醒認(rèn)識(shí)國(guó)情更能深刻領(lǐng)悟使命。

  “中國(guó)現(xiàn)狀,在一定程度上與19世紀(jì)末的英國(guó)和20世紀(jì)初的美國(guó)情況類似,總體還處于經(jīng)濟(jì)崛起過程中的較早階段,完全成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)還需要幾十年的奮斗,這也與我們黨謀劃的使命藍(lán)圖相吻合?!鼻迦A大學(xué)教授李稻葵說。

  通向未來的路線圖上,路標(biāo)鮮明清晰:2015年,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ);2020年,全面建成惠及全民的小康社會(huì);本世紀(jì)中葉,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

  三大臺(tái)階,層層遞進(jìn),令人振奮;

  全面小康,民族復(fù)興,夙愿美好。

  使命氣勢(shì)恢宏又不失精密有序。

  “今后五至十年,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的承上啟下階段,關(guān)系到能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。”胡鞍鋼解析說。

  了解中國(guó),猶如讀一部“天書”。從歷史發(fā)展的長(zhǎng)軸上看,中國(guó)“未富先大”,且正處于前所未有的社會(huì)變革和快速發(fā)展的過程中,這在世界歷史上還沒有先例,其本質(zhì)就是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)所必須要解決的大國(guó)崛起的戰(zhàn)略問題。

  國(guó)情召喚使命,使命引領(lǐng)未來。國(guó)情漸變的過程,正是踐行使命的階段。

  對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)要求,這十年,經(jīng)濟(jì)規(guī)模等總量指標(biāo)可以說是提前完成,而服務(wù)業(yè)比重等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還有差距,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距等任務(wù)還很艱巨。

  “國(guó)情質(zhì)變,使命完成。雖然目前中國(guó)的基本國(guó)情沒有變,但中國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)從‘量變’到‘質(zhì)變’的重大過程。這其中,我們完全有條件、有能力抓住契機(jī),推動(dòng)諸如民生等某些領(lǐng)域由漸變實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)變?!焙颁撜f。

  十年奮斗不尋常,而今邁步從頭越。未來五年、十年,乃至更長(zhǎng)的一段時(shí)期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。

  這是飽含機(jī)遇的新征程--

  放眼全球,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒有變,各國(guó)在積聚實(shí)力謀求新一輪發(fā)展;綜觀國(guó)內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚,現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)將繼續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力……中國(guó)完全有條件再上新臺(tái)階。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成詮釋:“工業(yè)化尚處中期、城鎮(zhèn)化剛剛過半、信息化正全面到來……未來十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期,仍然是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?!?/p>

  這是充滿挑戰(zhàn)的新征程--

  后金融危機(jī)時(shí)代,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,外部環(huán)境更趨復(fù)雜,周邊亦存在不安定因素。環(huán)顧國(guó)內(nèi),收入分配差距較大、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、不少民生難題有待進(jìn)一步破解……前行之途依然艱辛。

  “以人口為例,相比十年前,中國(guó)80歲以上老人如今翻了一番,65歲以上老人突破1.2億,老齡化社會(huì)正加速到來,人口紅利在減少,中國(guó)將面臨更大考驗(yàn)?!币霸凑f。

  歷史是跌宕起伏、蜿蜒曲折的漫長(zhǎng)故事,變與不變中演繹著中國(guó)獨(dú)特國(guó)情。

  使命是對(duì)未來的鄭重承諾,也是對(duì)歷史的尺牘描述。

  立足國(guó)情,完成使命,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--

  以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是黨中央十年來治國(guó)理政所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示??茖W(xué)發(fā)展觀是否落到實(shí)處,不僅事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,也是檢驗(yàn)我們黨執(zhí)政能力的一塊“試金石”。

  立足國(guó)情,完成使命,需要深化改革開放--

  改革開放是令中國(guó)巨變的強(qiáng)大動(dòng)力。如今,改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),打破利益壟斷,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,破除束縛經(jīng)濟(jì)活力的體制障礙需要以極大的勇氣攻堅(jiān)克難。

  立足國(guó)情,完成使命,需要繼續(xù)改善民生--

  為百姓謀幸福,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的使命。順應(yīng)13億人的美好期待,多謀民生之利,多解民生之憂,讓更多人分享改革和發(fā)展成果,這將是全面建成小康社會(huì)工作的重中之重。

  崢嶸頭角滄波里,不得風(fēng)云志不休。肩負(fù)著新的歷史使命,中國(guó)揚(yáng)帆再起航?。ㄓ浾邚埶尢谩埿駯|、何雨欣、何宗渝、劉華)

[來源:新華網(wǎng)] [作者:] [編輯:聶銳]
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