?？诰W(wǎng)11月6日消息? “萬村千鄉(xiāng)市場工程”是國家從2005年開始實施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，旨在以政府補貼資金、貸款貼息等方式，鼓勵、引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村投資建立、改造連鎖“農(nóng)家店”，以改善農(nóng)村消費環(huán)境，凈化農(nóng)村市場，提高消費檔次，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。

　　記者從海南省商務(wù)廳獲悉，自2005年海南省啟動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”至今，海南省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已取得階段性成效，目前以連鎖經(jīng)營、物流配送為代表的現(xiàn)代流通方式在海南省農(nóng)村快速發(fā)展，以城鎮(zhèn)連鎖超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，受益農(nóng)民約百萬人，農(nóng)村消費環(huán)境得到有效改善。記者了解到，2012年海南省將繼續(xù)利用國家下達的專項補貼資金，支持企業(yè)新建和改造300余家“農(nóng)家店”，符合條件的企業(yè)可向所屬市縣商務(wù)局申報承辦，以普惠更多的農(nóng)村消費者。

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　　1200家農(nóng)家店進駐農(nóng)村 新增近2億消費品零售額

　　海南省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，自2005年海南省開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作以來，省商務(wù)廳積極引導(dǎo)和支持18家承辦企業(yè)在海南18個市、縣新建和改造了1200余家“農(nóng)家店”和7個配送中心，帶動地方企業(yè)投資約1億元，吸納就業(yè)人員近6000人，增加商業(yè)營業(yè)面積約15萬平方米，受益農(nóng)民約百萬人，新增近2億元消費品零售額，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得了階段性成果。目前，農(nóng)家店在海南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率已達到80%，在行政村的覆蓋率達到35%。

　　通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，海南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村購物環(huán)境差、商品質(zhì)量難保障、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱、流通渠道不暢等問題也得到有效解決。截至目前，連鎖農(nóng)家店已為農(nóng)民配送日雜百貨農(nóng)資商品達10萬多次，產(chǎn)品配送金額達8千多萬元，使農(nóng)民購物省心、消費放心，尤其是農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)資配送更加及時高效，深受農(nóng)民好評。同時，農(nóng)家店也激活了農(nóng)村消費市場，其銷售總額約占農(nóng)村社會消費品零售總額的3%。

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　　無償安裝300臺POS機 搭建新型農(nóng)村流通平臺

　　記者了解到，為確保“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有重點地穩(wěn)步實施，海南省商務(wù)廳多次組織調(diào)研小組深入海南省各市縣調(diào)查摸底，制定了以縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店為骨干，以鄉(xiāng)級、村級加盟店為基礎(chǔ)的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。在安排連鎖店、加盟店網(wǎng)點時，努力做到“三結(jié)合”：結(jié)合當?shù)叵M結(jié)構(gòu)進行布點，按照當?shù)剞r(nóng)民習(xí)慣消費區(qū)域和經(jīng)濟自然流向擇優(yōu)布點；結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃進行布點；結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要布點，在旅游景區(qū)所在地興建農(nóng)家店，為游客創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

　　為提高承辦企業(yè)和農(nóng)家店的服務(wù)水平，海南省商務(wù)廳積極加強與海南農(nóng)行和海南移動的合作，由農(nóng)行無償向承辦企業(yè)和農(nóng)家店提供具有受理銀行卡功能的智能支付終端、POS機、自助服務(wù)終端等電子機具改善農(nóng)家店服務(wù)設(shè)施，幫助偏遠農(nóng)村居民實現(xiàn)就近小額取款，并提供農(nóng)戶小額貸款及授信，用于農(nóng)家店建設(shè)與改造以及日常經(jīng)營。移動則提供通信和信息服務(wù)支持承辦企業(yè)和農(nóng)家店開展信息化建設(shè)。截止2012年末，農(nóng)行為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”共布放300余臺轉(zhuǎn)賬電話、800臺POS機，有效搭建起新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和平臺。

　　組織農(nóng)家店員工培訓(xùn) 瓊海嚴把農(nóng)家店質(zhì)量關(guān)

　　海南各市縣也高度重視“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。以海南省瓊海市為例，從2006年開始，海南省瓊海市政府就把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”納入政府年度工作目標責(zé)任管理，實行考核獎懲。記者從海南省瓊海市商務(wù)局獲悉，7年來海南共有7家企業(yè)在海南省瓊海市進行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，其中日用品承辦企業(yè)2家，農(nóng)資承辦企業(yè)5家；瓊海市驗收合格的配送中心3家，其中日用品配送中心2家，農(nóng)資配送中心1家；驗收合格的農(nóng)家店227家，其中日用品農(nóng)家店71家，農(nóng)資農(nóng)家店156家。對完善當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進農(nóng)民增收起了很好的推動作用。

　　農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成敗的關(guān)鍵。為此，海南省瓊海市商務(wù)局組織專人深入實地對店面改造進行指導(dǎo)，堅持做到統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格，不斷完善農(nóng)家店的管理。不僅如此，還指導(dǎo)企業(yè)加強對農(nóng)家店店長的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高員工素質(zhì)。幾年來，瓊海市商務(wù)局共組織農(nóng)家店員工培訓(xùn)6期，培訓(xùn)員工300多人次。此外，還要求農(nóng)家店向社會公開承諾不銷售偽劣產(chǎn)品和三無產(chǎn)品，確保農(nóng)民群眾買得放心、用得安心。

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　　上門訪銷為農(nóng)戶送去“及時雨” 承辦企業(yè)鞏固農(nóng)村市場有新招

　　“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，使農(nóng)村現(xiàn)代流通形成了良性發(fā)展機制，初步顯現(xiàn)出農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、經(jīng)濟得發(fā)展的良好效果。海南省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，2007年海南瓊海市寶真商貿(mào)有限公司被商務(wù)部批準為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)，承擔建設(shè)任務(wù)五年多來，該公司已在?？?、文昌、瓊海、萬寧等11個市縣建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”日用品配送中心2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5家、農(nóng)家店237家，其中連鎖店23家，加盟店214家，逐漸做強做大農(nóng)家店蛋糕。

　　蛋糕越做越大后，提高配送率成為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的關(guān)鍵和靈魂。為此，瓊海市3家承辦企業(yè)主動與農(nóng)家店簽訂長期供貨合同，起用50多輛配送車不分晴雨遠近，常年按時配送各類日用和農(nóng)資產(chǎn)品。以經(jīng)營農(nóng)藥、化肥為主的承辦企業(yè)海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，則通過推行車銷和配送相結(jié)合的模式進一步鞏固了農(nóng)村市場，即：一部分配送車按照訂單配送，其余配送車輛則根據(jù)各市縣農(nóng)家店銷售產(chǎn)品種類，制訂配送路線，按固定周期進行上門訪銷，每家農(nóng)家店每周至少訪銷一次，既保證了農(nóng)戶在農(nóng)資產(chǎn)品使用旺季不缺貨，無形中也擴大了自己的市場份額。

　　承辦企業(yè)需同時具備4個條件 合格農(nóng)家店可獲補助6000元

　　“農(nóng)民、農(nóng)村和企業(yè)都得到實惠，推行萬村千鄉(xiāng)市場工程一舉多得?！焙Ｄ鲜∩虅?wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，為鼓勵地方龍頭骨干企業(yè)開拓農(nóng)村市場，申請承辦的企業(yè)可獲中央財政支持，但承辦企業(yè)應(yīng)同時具備4個條件：符合統(tǒng)計上零售業(yè)大型企業(yè)標準（營業(yè)收入2億元以上且從業(yè)人員300人以上）；至少具有1個3000平方米以上的配送中心（土地自有或租賃期10年以上）；具有20個以上直營店或直營店累計營業(yè)面積達2萬平方米以上；具備信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商品、資金信息化管理。確需降低個別承辦企業(yè)標準條件，需由各市縣商務(wù)局聯(lián)合財政局向省商務(wù)廳和省財政廳出具推薦意見。

　　2012年，海南省萬村千鄉(xiāng)市場工程將重點支持企業(yè)建設(shè)農(nóng)家店、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。對承辦企業(yè)建設(shè)連鎖化農(nóng)家店，經(jīng)驗收合格每個補助6000元，但新建農(nóng)家店要求是骨干流通企業(yè)建設(shè)的直營店或配送率達到80%以上的加盟店，農(nóng)資農(nóng)家店比重不高于30%。對新建或擴建為“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店服務(wù)的物流配送中心，經(jīng)驗收合格，補助資金不超過項目投資總額（不含土地）的50%。對承辦企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的以直營連鎖超市為主體，附屬商品倉儲設(shè)施，具有商品銷售與配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心予以補助，補助不超過項目投資總額（不含土地）的50%。

　　今年海南增建300余家農(nóng)家店 項目總投資超過2000萬元

　　記者在采訪中獲悉，今年海南省將推動城市大型流通企業(yè)以直接投資、兼并重組等方式進入農(nóng)村，發(fā)展多級物流配送體系。根據(jù)新近確定的項目安排，今年海南省將支持瓊海寶真商貿(mào)有限公司、?？诃偵缴a(chǎn)資料公司、澄邁縣土產(chǎn)日雜公司等10家企業(yè)，在海南共建設(shè)300余家農(nóng)家店、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、3個配送中心，項目總投資超過2000萬元。同時，繼續(xù)支持農(nóng)家店配備POS機，開展信息化改造，發(fā)展一網(wǎng)多用，同時著力保障商品質(zhì)量安全。

　　海南省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，“十二五”期間，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體思路是，在鞏固已建連鎖化農(nóng)家店基礎(chǔ)上，以推動大型流通企業(yè)下鄉(xiāng)為中心，以提高商品配送率為支撐，以信息化為發(fā)展方向，努力提高直營農(nóng)家店比率，提高商品統(tǒng)一配送率，提高農(nóng)家店存活率，提高農(nóng)家店信息化率。力爭到“十二五”期末，實現(xiàn)農(nóng)家店行政村覆蓋率達到90%，商品配送率達到60%，農(nóng)家店信息化率達到50%。

　　為實現(xiàn)上述工作目標，盡快完成從政府“輸血”到企業(yè)“造血”的轉(zhuǎn)型，“十二五”期間，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要努力實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變，一是工作重心由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。二是實施區(qū)域由全面推進向突出重點轉(zhuǎn)變。因地制宜分類推進，覆蓋率低的地區(qū)繼續(xù)提高農(nóng)家店建設(shè)，東部發(fā)達地區(qū)力爭率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，打造重點示范縣市。三是實施企業(yè)由中小企業(yè)向大企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是支持重點由農(nóng)家店建設(shè)向物流設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變。