權(quán)力要想不被濫用,就必須接受監(jiān)督。
黨的十八大報告強調(diào),要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們黨拒腐防變的必由之路,也是實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。
改革開放以來,我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),自覺對權(quán)力進行制約和監(jiān)督,不斷拓展監(jiān)督范圍、增強監(jiān)督有效性,確保權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化。在監(jiān)督主體上,已經(jīng)從單純的黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,發(fā)展到全黨監(jiān)督、全民監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上,已經(jīng)從個別領(lǐng)域拓展到黨和政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。在監(jiān)督方式上,已經(jīng)從事后監(jiān)督發(fā)展到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,從內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展到公開監(jiān)督,逐步實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機統(tǒng)一。所有這些,歸結(jié)起來就是要讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。
之所以要讓人民監(jiān)督權(quán)力,是因為我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。在我們共產(chǎn)黨人的心目中,人民就是太陽,國家的一切權(quán)力屬于人民。為了保證人民當(dāng)家作主,我們黨支持和保證人民依照憲法和法律賦予的權(quán)利加強對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。讓人民監(jiān)督權(quán)力,具有主動性、客觀性、廣泛性和及時性,監(jiān)督范圍最廣、時效最長、成本最小、信息最真,而且永遠不會被腐蝕。改革開放以來,我國反腐倡廉建設(shè)之所以取得顯著成就,關(guān)鍵就是讓人民監(jiān)督權(quán)力,體現(xiàn)了人民的力量。
公開,讓權(quán)力在陽光下運行,是讓人民監(jiān)督權(quán)力的必要條件。如今,全國基層黨組織黨務(wù)公開覆蓋率達98%。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)公開已經(jīng)作為政府施政的基本準(zhǔn)則,所有政府工作都以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,一律向社會公開。2011年,有92個中央部門公開了部門預(yù)算,90個中央部門公開了部門決算,98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開了“三公”經(jīng)費使用情況。這些舉措,讓人民群眾更加方便地監(jiān)督政府工作,對于保證權(quán)力正確運行、防治腐敗發(fā)揮了重要作用。
社會發(fā)展永不停息,新情況新問題層出不窮。面對依然嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。這就要求我們按照十八大報告的要求和部署,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,不斷疏通人民監(jiān)督權(quán)力的渠道,讓人民監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運行的每一個角落,使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。
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