海南省三亞市作為海南國際旅游島旅游休閑度假的排頭兵,吸引了國內外大量游客往來,三亞鳳凰國際機場亦成為接待游客進出的重要通道和國際轉運中心。但是,一些“黑車”司機長期到機場拉客、搶客,甚至在2011年8月聚集70多輛非法營運車起哄、打砸鬧事,嚴重擾亂了機場秩序。

　　三亞市城郊人民檢察院受理此案后,迅速展開調查起訴。11月14日,三亞市城郊人民法院以聚眾擾亂社會秩序罪,對哈某等7名被告人各判處有期徒刑1年,徹底打掉了長期盤踞三亞鳳凰國際機場擾亂秩序的“黑車”司機團伙。

　　非法營運車輛司機聚集機場

　　2011年8月5日22時40分許,長期流竄霸占機場停車位拉客、搶客和載客的一些“黑車”司機哈志某、哈小某等7人,約70余名非法營運車輛司機,以鳳凰機場停車場收費過多為由,非法聚集在鳳凰機場起哄鬧事,辱罵工作人員,想以此壟斷機場載客生意。

　　哈小某、蒲少某及李明某(另案處理)各開一輛非法營運轎車橫堵在停車場出站口處,阻攔接送旅客的車輛駛出停車場。同時,蒲立某、海某良(另案處理)則把停車場兩個攝像頭用塑料袋蒙住。22時55分許,聚集“黑車”司機增多,繼續(xù)圍堵出站口,對機場工作人員的勸阻置之不理,造成現(xiàn)場秩序混亂。在鬧事過程中,將機場工作人員余某撞傷。

　　次日,鬧事司機又聚集在機場附近,并將進出機場的出租車攔下,強迫出租車司機卸客掉頭,不讓正常營運的出租車進機場。同時,還用石頭打砸進出機場接送旅客的出租車,將3輛營運中的出租車砸壞。整個事件持續(xù)時間長,造成鳳凰機場大量損失。

　　案發(fā)當日,有12架次的飛機降落,給大量進港旅客造成極大的不便,迫使機場啟用臨時出口疏導接送旅客車輛,嚴重破壞了鳳凰機場的社會秩序,造成極其惡劣的社會影響。

　　定性聚眾擾亂社會秩序罪

　　該案到底是定性為“聚眾擾亂社會秩序罪”還是定性為“聚眾擾亂交通秩序罪”爭議很大。偵辦此案的三亞市城郊檢察院公訴科科長麥永鋒對《法制日報》記者說,因為單純看這起案件相對簡單,是打著減少停車費的旗號擾亂交通秩序。但通過深入走訪和了解此案發(fā)現(xiàn),哈志某、哈小某等人屬于非法營運的“黑車”司機,其目的是為了壟斷機場載客生意,還參與打砸停車場,這不僅僅是簡單的擾亂交通秩序行為。

　　檢察機關最終根據(jù)當時情況認定哈某等人聚眾擾亂鳳凰國際機場的社會秩序,情節(jié)嚴重,致使機場停車場工作無法進行,造成嚴重損失。其共同行為已觸犯刑法有關規(guī)定,應當以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責任。

　　檢察官在依法辦案的同時,還主動調查了解這些“黑車”司機背后的家庭情況。得知他們的家庭并不富裕,且到案后認罪態(tài)度良好并且主動賠償打砸造成的損失。在做好被害人和“黑車”司機家屬的安撫工作的同時,承辦此案的檢察官通過對案件認真、謹慎的處理,盡可能做到情、理、法的有機統(tǒng)一。

　　法院認為,檢察院提起公訴的這起案件事實清楚、定性準確,對哈某等7名案件積極參與者各判處有期徒刑1年。

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