青春心養(yǎng)老路
老齡產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初級階段
需要更多扶植與關(guān)注
黨的十八大提出,到2020年全面建成小康社會的社會發(fā)展目標,十八大報告中描繪了“幸福中國”、“小康中國”、“美麗中國”的愿景,提出了“積極應對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”,“要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活”。
而在我國,目前的養(yǎng)老事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于初級階段,預測顯示,2030年~2040年,我國將進入老齡化的高點,老年人口占社會總?cè)丝诘谋嚷蕦⑦_到30%~40%,到達這個高點后,老年人口比例不會很快回落,而是非常緩慢的下降,甚至有可能在近百年的時間里維持在高位。同時,與這種嚴峻局面形成巨大反差的是,全社會對老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)還沒有形成清晰的概念,養(yǎng)老到底是什么?我們甚至還不能清楚地回答。
“12月19日,全國農(nóng)業(yè)展覽館即將召開的2012北京國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會一號館的展示中,我們就想回答這個問題。”北京巿民政局副局長李紅兵在接受中國青年報記者采訪時表示,“以前對于養(yǎng)老問題和老齡產(chǎn)業(yè)我們是盲人摸象,或者可以說觸及了養(yǎng)老問題的某個部分,而從政府、市場、社會、家庭以及每個人,包括老人應該關(guān)注養(yǎng)老的什么,參與它的什么,在哪個方面履行自己的責任?我們想讓社會更全面地了解。另外,我們還想把北京市政府在養(yǎng)老事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)方面想做的事情,讓社會都能了解、關(guān)注和參與?!?/p>
在很多人頭腦中,一直把養(yǎng)老當作一種社會福利,這樣的觀念其實相對偏頗。實際上,養(yǎng)老應該被延展為一個需要全社會參與,通過市場體制和機制來推動,覆蓋全部老年群體,并且不斷為持續(xù)增加的為老年群體提供的服務(wù)。
老齡產(chǎn)業(yè)在構(gòu)成上,應該是第一、二、三產(chǎn)業(yè)中各個行業(yè)里的一部分。以前分散在各個行業(yè)里的部分可能并不是主體,但是隨著未來老年人口越來越多,需要把它從不同的產(chǎn)業(yè)鏈里、從不同的行業(yè)中抽出來,形成一個主體。老齡產(chǎn)業(yè)何時能夠形成?如何形成?目前仍是個難題。
2012年5月,北京市民政局與老齡辦開始了一項旨在加速推動北京市養(yǎng)老服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研,這份調(diào)研報告將為未來北京養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本的工作思路、對策和方向。李紅兵認為,“不論是北京市民政局,還是北京市社會辦和老齡辦,都希望通過由北京北奧會展主辦的2012北京國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會這種方式,真正找出政府在支持和指導老齡市場的建立上,應該做些什么?!?/p>
李紅兵認為,政府層面重點要做的事情應該是如何調(diào)動社會力量的參與,如何培養(yǎng)、培育專業(yè)化的社會機構(gòu)來支持養(yǎng)老的服務(wù);如何讓老年人組織起來,自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督;怎樣支持和培育一些社會組織、社會機構(gòu),使它們能夠滿足老年人個性化的需求等。通過依法組織相應的“圈子”,使老年人能夠“抱團取暖”,更好地發(fā)揮老年人的專長,來實現(xiàn)他們方方面面的需求。“這些就是政府能看到,但可能無法持續(xù)實現(xiàn)的東西?!彼f。
目前,在我國的老齡市場中,供需雙方都還不太明確,許多老年人的需求沒有被明確地表達出來;而產(chǎn)品的供給也沒有被清晰地列舉出來,可以說老齡產(chǎn)業(yè)還沒有成為一個讓大家十分關(guān)注并熱情投入的產(chǎn)業(yè),但同時,它又是一個被人口老齡化剛性需求托起的產(chǎn)業(yè),是一個市場前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè),因此需要政府的介入、培育和支持。由于我國老齡產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,老齡產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景才更需要社會各界的關(guān)注和參與。
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