海口網(wǎng)12月13日消息?第四次“敘利亞之友”國際會議１２日在摩洛哥南方古城馬拉喀什舉行。會議呼吁國際社會做出努力立即結束敘利亞日趨嚴重的流血沖突，并宣布承認“敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟”（以下簡稱“全國聯(lián)盟”）為敘利亞民眾的合法代表。

　　分析人士指出，盡管敘反對派獲得了西方國家支持和援助承諾，但由于內(nèi)部派別紛繁，難以形成合力，敘國內(nèi)的角力天平難以在短時間內(nèi)發(fā)生變化。同時，鑒于對危機外溢的擔憂，西方國家近期武力干預敘利亞問題的可能性不大。

　　“全國聯(lián)盟”獲支持

　　美國常務副國務卿威廉·伯恩斯、英國外交大臣黑格和法國外長法比尤斯等１００多人出席了本次“敘利亞之友”國際會議。敘“全國聯(lián)盟”主席穆瓦茲·哈提卜也率代表團參會。與前３次會議一樣，敘現(xiàn)政府未受到邀請。

　　會議聲明指出，敘利亞局勢的惡化造成了大量平民傷亡和難民外逃，嚴重影響了地區(qū)安全。為此，大會呼吁國際社會進一步努力，遵循聯(lián)合國有關決議，最終政治解決敘利亞問題。聲明還要求各方根據(jù)日內(nèi)瓦聲明啟動敘利亞的政治過渡進程并提供緊急人道主義援助。

　　會議還宣布，鑒于新改組的“全國聯(lián)盟”集中了敘主要反對派別，因此承認其為敘利亞民眾的“合法代表”，同時“全國聯(lián)盟”將成為敘民主進程的“過渡機構”。

　　伯恩斯證實了美國總統(tǒng)奧巴馬日前承認“全國聯(lián)盟”的決定。他表示，美國希望一些政治家能夠領導敘“民主過渡”，而“這種過渡將會到來”。黑格也說：“敘利亞民眾需要一些領導人實現(xiàn)國家的政治過渡，而它（“全國聯(lián)盟”）能夠領導這一過渡。”

　　“全國聯(lián)盟”不僅在政治上得到一些國家認可，還獲得各種援助。會議期間，美國表示將向“敘利亞人民”提供１４００萬美元援助，但未提及援助的內(nèi)容和形式。

　　敘利亞局勢難改

　　不難看出，西方國家正力圖將“全國聯(lián)盟”推上國際舞臺，進而使其得到國際社會廣泛承認，為今后敘政權更迭做準備。

　　不過，由于敘反對派紛繁錯雜，難以從根本上形成合力，同時反對派武裝和政府軍在戰(zhàn)場上難分勝負，因此敘戰(zhàn)局近期內(nèi)將會依然膠著。如果反對派力量進一步加強，或將引發(fā)更大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，造成更多人員傷亡和財產(chǎn)損失，從而給地區(qū)局勢帶來新的動蕩。

　　今年下半年以來，外國勢力加大對敘反對派武裝的援助力度?！皵⒗麃喿杂绍姟保ㄒ韵潞喎Q“自由軍”）實力迅速增加，控制地盤不斷擴大，在宗教極端武裝組織和外籍武裝人員支持下，多次向政府軍發(fā)動攻勢，而政府軍基本處于守勢。目前，敘反對派武裝不斷在首都大馬士革周邊集結，雙方?jīng)_突不斷升級，大馬士革及其郊區(qū)已成主要戰(zhàn)場。

　　從目前情況看，敘境內(nèi)有幾十個反政府武裝派別，擁有大約１０萬名武裝人員?！白杂绍姟弊苑Q擁有７萬人，而實際上大約有５萬人，同時內(nèi)部也有很多分支，武器和資金主要來源于外國勢力。宗教極端組織、外籍武裝人員和地方武裝大約５萬人。這些武裝組織在敘境內(nèi)分成數(shù)百個武裝小組，頻頻向政府軍發(fā)動襲擊。

　　分析人士認為，“自由軍”分支繁多，真正統(tǒng)一起來難度很大。該武裝目前的作戰(zhàn)方式主要是偷襲或秘密潛入城鎮(zhèn)街區(qū)同政府軍對抗，實際上還不具備運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)能力。未來可能出現(xiàn)的局面是敘政府軍控制大中城市，反對派武裝控制廣大農(nóng)村地區(qū)。

　　軍事干預概率小

　　敘“全國聯(lián)盟”的成立一定程度上改變了反對派一盤散沙的狀況，使其擁有統(tǒng)一的政治組織。以敘政府軍嘩變軍官薩利姆·伊德利斯為首的“敘利亞革命最高軍事委員會”本月７日在土耳其宣布成立。該委員會由３０名成員組成，但沒有將“勝利陣線”等宗教極端武裝組織囊括進來。

　　從美國對敘反對派政治組織和軍事組織的態(tài)度來看，奧巴馬政府在有意排斥激進組織和激進反對派人員。奧巴馬１１日正式宣布承認“全國聯(lián)盟”，同時將與“基地”組織有關聯(lián)的“勝利陣線”列為恐怖組織。

　　盡管法國、美國等西方國家承認敘“全國聯(lián)盟”并承諾給予支持，但近期西方國家軍事干預敘利亞危機的可能性并不大。輿論普遍認為，軍事干預敘利亞局勢風險很大，難以確保成功，即使成功，也會造成周邊國家局勢動蕩。西方國家目前仍寄希望于經(jīng)濟制裁、心理震懾和敘反對派形成合力，致使巴沙爾政權核心層進一步瓦解。

　　目前，美俄兩國正在就政治解決敘利亞危機的方案進行專家級磋商，以今年６月敘利亞問題行動小組外長會議公報為基礎的解決方案有望在２０１３年第一季度出臺。