?？诰W(wǎng)12月21日消息（記者陳延鵬）接過(guò)準(zhǔn)生證的那一刻，王小姐激動(dòng)不已，她顫抖著雙手不知該如何向前來(lái)送證的美蘭區(qū)計(jì)生委工作人員道謝。此前，她和丈夫奔波一年多未能解決準(zhǔn)生證，而今天（21日）終于有了著落，而且是海南首例以承諾書(shū)的形式辦理的準(zhǔn)生證。

　　計(jì)生人員三次登門(mén)走訪

　　本報(bào)12月5、6、7日“市民之聲”版連續(xù)報(bào)道了市民陳先生、王小姐夫婦的兒子已5個(gè)月大，還沒(méi)辦下準(zhǔn)生證一事。因王小姐戶籍地在四川，戶籍地以不知道她在外地的婚育情況為由拒絕開(kāi)具證明，而她在?？谟衷诙鄠€(gè)轄區(qū)居住和工作，在居住地居委會(huì)開(kāi)具婚育證明也受阻。為了解決兒子準(zhǔn)生證的問(wèn)題，他們?cè)Ю锾鎏龌貞艏厮拇?，后又到?？诰游瘯?huì)、街道辦等處咨詢辦理，但仍無(wú)果。

　　報(bào)道刊登后，引起省內(nèi)外媒體的關(guān)注，轄區(qū)?？谑忻捞m區(qū)計(jì)生委林愛(ài)民主任得知此消息后高度重視，他表態(tài)，一定會(huì)為陳先生、王小姐解決辦證難的問(wèn)題。此后，他三次率海府街道辦、龍舌坡社區(qū)居委會(huì)人員到陳先生、王小姐的家中走訪調(diào)查。

　　承諾書(shū)辦準(zhǔn)生證尚無(wú)前例

　　經(jīng)過(guò)10多個(gè)工作日的全面調(diào)查，計(jì)生人員查明陳先生和王小姐“初婚第一胎”的情況屬實(shí)，但若仍按原規(guī)定辦證，王女士不可能補(bǔ)齊材料。于是，林愛(ài)民決定按國(guó)家計(jì)生委月初剛通知的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，也就是以當(dāng)事人寫(xiě)承諾書(shū)的形式辦理準(zhǔn)生證。

　　但因通知?jiǎng)倓傁逻_(dá)，以此方式辦理準(zhǔn)生證尚無(wú)前例，沒(méi)人知道承諾書(shū)該以怎樣的內(nèi)容擬定。于是美蘭區(qū)計(jì)生委再次大膽創(chuàng)新突破，他們依據(jù)法律法規(guī)，形成了包括夫妻雙方戶籍、婚育情況、未生育、收（抱)養(yǎng)子女、法律責(zé)任等在內(nèi)的“申領(lǐng)一孩《生育服務(wù)證》承諾書(shū)，然后與省計(jì)生委對(duì)接，通過(guò)法規(guī)處等部門(mén)研討、審核，最終獲得通過(guò)。

　　第一個(gè)“承諾書(shū)準(zhǔn)生證”

　　雖然18日看到承諾書(shū)時(shí)已知道兒子的準(zhǔn)生證有了著落，但王小姐仍沒(méi)料到親手接過(guò)準(zhǔn)生證時(shí)會(huì)如此激動(dòng)。她捧著準(zhǔn)生證說(shuō)，因?yàn)檗k準(zhǔn)生證遇到太多的坎坷，她和愛(ài)人一度十分愁苦，所以當(dāng)聽(tīng)說(shuō)他們的特殊情況能以承諾書(shū)的形式解決時(shí)，兩人心里暖洋洋的，等著發(fā)證的這幾天里，他們高興得連覺(jué)都睡不著。

　　王小姐說(shuō)，兒子有了準(zhǔn)生證，以后可以順利落戶、上學(xué)……這是一家人最高興的事，同時(shí)，他們也是最幸運(yùn)的，因?yàn)樗麄兪侨〉谝粋€(gè)以承諾書(shū)的形式辦下準(zhǔn)生證的，“真的不知該如何感謝計(jì)生部門(mén)的工作人員，謝謝你們了！”

　　違背承諾要承擔(dān)法律責(zé)任

　　關(guān)于辦理準(zhǔn)生證問(wèn)題，美蘭區(qū)計(jì)生委政策法規(guī)處副主任符惠芬表示，新的有關(guān)辦理準(zhǔn)生證的規(guī)定，在程序上簡(jiǎn)化了很多，會(huì)給百姓辦證帶來(lái)很大的便利。其實(shí)，很多人之所以遇到辦證難的問(wèn)題，是因?yàn)闆](méi)有婚育證明，而按規(guī)定，流動(dòng)人口在離開(kāi)居住地時(shí)就需要開(kāi)具這一證明，換居住地時(shí)同樣也需要，如果大家對(duì)此能夠給予重視，就不會(huì)出現(xiàn)后面的問(wèn)題。

　　雖然，現(xiàn)規(guī)定能以承諾書(shū)的形式辦理準(zhǔn)生證，但僅適合符合條件卻無(wú)法補(bǔ)齊材料的特殊人群，他們?cè)诖朔矫鎳?yán)格把關(guān)，凡不符合條件者一律不予批準(zhǔn)，即使錯(cuò)漏辦下了準(zhǔn)生證，日后也要收回，并依據(jù)承諾和計(jì)生政策追究法律責(zé)任。此外，符惠芬提醒市民，最好一懷孕即申領(lǐng)準(zhǔn)生證，并事先電話咨詢了解應(yīng)該具備的材料，以免多次往返受奔波之苦。

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