據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,最近,有河北豐寧縣的聽眾向中國之聲反映,縣政府強(qiáng)制要求每位職工捐出500元,用于救助貧困農(nóng)戶。對拒不繳納捐款的,要從工資里面扣除。而且,只收現(xiàn)金,不收油米面等物品。
據(jù)了解,這筆捐款,主要是用于"一幫一"工作,也就是一位職工幫扶一個困難家庭。原本出于自愿的捐助,為何在這里就成了硬任務(wù)?
在本月12號出具的發(fā)給豐寧縣各所學(xué)校蓋有豐寧縣教體局黨委公章的通知上有這樣的說法,到12月14號各學(xué)校必須完成一幫一工作,老師交了錢學(xué)校不要買油米面等物品去對接,已經(jīng)買了東西要將剩余的錢交到一幫一的農(nóng)戶手中,不交的老師學(xué)校先墊付,然后從年終獎金里扣除。按照通知上所附的電話,記者以教師家屬的身份致電豐寧縣教育局黨委辦一位工作人員說,這是“縣里的統(tǒng)一規(guī)定”。
記者:那交別的捐物不行嗎?
工作人員:物你有嗎?你有拖拉機(jī),有致富的東西嗎?主要是幫扶不是幫貧,你有牛,它還能下犢子,這還能這叫致富。
記者:能不交嗎?
工作人員:這個不行,縣里定的,因?yàn)橐粠鸵?,一個對一戶,你不交誰給他墊,他上課沒?他上著班沒?
記者:要不交怎么辦啊?
工作人員:那思想問題,縣里面定的,老師都弄你不弄你思想問題吧,這只是掙國家錢,縣定的就這樣事。
記者:不交以后我這個評個職稱啥的可能也有影響?
工作人員:以后怎么發(fā)展誰也沒說,反正全縣就給你一個人要,多了,就連企業(yè)小商店、小個體都得去弄。
記者:他們交啥?他們不掙國家錢,他們交啥?
工作人員:那縣里面就這么規(guī)定,那你也得交,企業(yè)老板都交,不是一個人的。
那么豐寧縣強(qiáng)制要求公職人員、個體戶等繳納500元捐款的做法是否合法合理呢?
教體局要求每位教師必須捐款500元的節(jié)目播出后,豐寧縣有關(guān)方面表示,縣里的確有一幫一的政策要求,但是這種捐助只是基于個人自愿,而且僅限于國家公職人員。豐寧縣政府新聞辦公室主任焦春江:
焦春江:我們縣出臺了一個一幫一的舉措,但不是說你簡單的拿錢了事,我們幫資金、幫技術(shù)、幫智力,不單單是給錢的問題,所以教體局的通知有點(diǎn)過于簡單化沒有深刻理解我們縣委縣政府的扶貧攻堅(jiān)的精神,因?yàn)樗掳l(fā)這個通知沒有經(jīng)過縣委縣政府的批準(zhǔn),我們縣委縣政府也不知道這個事,目前正在調(diào)查了解之中,如果確有其事的話我們會做出深刻處理。
國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊衛(wèi)東認(rèn)為就一些地方的現(xiàn)實(shí)情況來講,這種一對一的定點(diǎn)幫扶是有存在基礎(chǔ),但是這種強(qiáng)制捐款還是存在兩方面的問題:
楊衛(wèi)東:這種安排應(yīng)當(dāng)說有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),但是我覺得這種做法有不太妥當(dāng)?shù)牡胤?,第一這種援助或者扶貧或者是捐贈是基于自愿,這是一個基本的前提。第二個我想不管是縣教育局還是縣政府,這涉及到個人的財(cái)產(chǎn),等于讓我強(qiáng)制性交納,其實(shí)帶有征收或者對個人財(cái)產(chǎn)一種強(qiáng)制性處置,這種規(guī)定必須得給予法律的明確規(guī)定,一個縣政府當(dāng)然也包括縣教育局沒有權(quán)力做出這種處置,你不能拿獻(xiàn)愛心這個借口來變相來侵害另一部分人的利益。
楊衛(wèi)東建議,這種一對一的幫扶政策,行政激勵遠(yuǎn)比行政強(qiáng)制要好的多。
楊衛(wèi)東:比如說鼓勵教師、教職工捐助,然后對這些人我們可以用別的方法,比如用激勵的方法給予這些人表彰獎勵,所以我想這種方法可能更容易,而不是用強(qiáng)制的方法,結(jié)果可能適得其反,既達(dá)不到原來的設(shè)想還不如換另一種思路。
據(jù)了解,豐寧縣是國家貧困縣,今年以來頻繁遭受干旱、低溫冷凍以及暴雪災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重,相關(guān)事件進(jìn)展中國之聲和中國廣播網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。(記者肖源孟曉光)
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