《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》明年起實(shí)施

　　明年起，夫妻雙方只要有一方為深圳戶籍人員，超生一胎至少罰款22萬元。

　　新快報(bào)記者昨日從深圳市衛(wèi)人委獲悉，深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(下稱《條例》)，將于明年1月1日正式實(shí)施。

　　超生一個(gè)子女罰款22萬

　　據(jù)介紹，原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》自1994年頒布以來，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的需求。《條例》規(guī)定，違法生育的公民應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。深圳市戶籍人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　2011年深圳人均可支配收入為36505元，夫妻雙方為73010元，三倍為219030元。換言之，明年起在深圳超生一個(gè)子女，罰款數(shù)額為219030元。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超出部分還應(yīng)當(dāng)按照超出部分的二倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　《條例》還規(guī)定，未婚生子不算是超生，但要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。“未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起60日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的”，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(以2011年深圳人均可支配收入36505元為計(jì)征基數(shù)，夫妻雙方為73010元)，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，也要按計(jì)征基數(shù)征收2%社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(730元)。

　　規(guī)定赴港生子算超生

　　《條例》首次明確了超生的含義與界定原則：夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿18個(gè)月的，算超生。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2001年港產(chǎn)內(nèi)地嬰兒只有620人，2011年達(dá)4.4萬人。據(jù)深圳市衛(wèi)人委方面表示，赴港生子趨勢幾乎連年翻番，范圍不斷擴(kuò)大，從最早的深圳、廣州等與香港接近的廣東地區(qū)，發(fā)展到北京、上海、江蘇等相對(duì)富裕地區(qū)，此趨勢對(duì)香港醫(yī)療資源造成很大的壓力。

　　深圳女職工產(chǎn)假最多163天

　　《條例》規(guī)定，在深圳實(shí)行晚婚、晚育并符合計(jì)劃生育政策的職工，除按國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，實(shí)行晚育的，女方增加產(chǎn)假15天。

　　今年5月國務(wù)院出臺(tái)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出，女職工生育享受98天產(chǎn)假，廣東省規(guī)定晚育在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上增加15天，如果領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》增加35天和男方享受10天看護(hù)假，深圳的晚育產(chǎn)假又增加15天后，共計(jì)163天。

　　三大城市產(chǎn)假比較

　　廣州

　　女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

　　北京

　　北京市女職工的基本產(chǎn)假為90天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，即105天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；晚育的女職工，在上述基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假30天。

　　上海

　　單胎順產(chǎn)者，給予產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前休息15天，產(chǎn)后休息75天；難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假15天；多胞胎生育者，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。妊娠3個(gè)月內(nèi)自然流產(chǎn)或子宮外孕者，給予產(chǎn)假30天；妊娠3個(gè)月以上，7個(gè)月以下自然流產(chǎn)者，給予產(chǎn)假45天。