此前,2010年4月,大同市原公安局長(zhǎng)申公元因一起瞞報(bào)五年的礦難被“雙規(guī)”,爆出與羅金寶涉嫌私下交易貨運(yùn)車皮計(jì)劃,被卷入其中的還有北京博宥集團(tuán)董事長(zhǎng)丁書苗。
隨后,羅金寶被查出涉嫌在高鐵工程中違規(guī)插手項(xiàng)目招投標(biāo),幫助丁書苗非法獲利。由此又牽出原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案。
該案當(dāng)庭并未宣判。
經(jīng)最高人民法院指定,12月24日,齊齊哈爾市中級(jí)人民法院在哈爾濱市公開(kāi)審理了原中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)被告人羅金寶受賄、非法持有槍支、彈藥罪一案。
據(jù)新華社報(bào)道,公訴機(jī)關(guān)指控稱,2005年5月至2010年6月,被告人羅金寶利用職務(wù)便利,多次非法收受中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司所屬10個(gè)集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人賄賂款物,折合人民幣4700余萬(wàn)元。
2011年3月4日,黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對(duì)被告人羅金寶刑事拘留,同年3月18日?qǐng)?zhí)行逮捕。
公訴機(jī)關(guān)還指控稱,被告人羅金寶以打獵為名,私藏有獵槍一支,子彈250發(fā),涉嫌非法持有槍支、彈藥罪。
輿論認(rèn)為,這意味著鐵道部系列貪腐案的審理拉開(kāi)帷幕。
一些受訪的鐵路官員認(rèn)為,“羅金寶是權(quán)錢交易鏈中的一環(huán),查鏈條的任一端,都可牽出更多的人”。
從司爐到書記
羅金寶“敢干、有野心,業(yè)務(wù)上不一定最好,但為人處世很厲害”
上世紀(jì)70年代初,羅金寶進(jìn)入鐵路部門,從蒸汽火車頭的司爐學(xué)徒工做起,自90年代始,歷任多處地方鐵路分局的局長(zhǎng)、書記,案發(fā)前官至鐵道部正局級(jí)干部。
1972年,山西臨汾鐵路分局公安處的張福安和機(jī)務(wù)段的魏慶民(音)一起去臨縣招工。
臨縣招工計(jì)劃委員會(huì)交給張福安上百?gòu)埡?jiǎn)歷。張福安回憶,羅金寶的姐姐是委員會(huì)的人,“把她弟弟的簡(jiǎn)歷塞進(jìn)來(lái)很容易”。
從簡(jiǎn)歷上看,羅金寶瘦瘦小小,“身高只有1米6幾,不適合從事公安工作”。
最終,羅金寶和幾十人跟張福安走了。羅金寶被分在機(jī)務(wù)段。
一直到1970年代中期,羅金寶都在司爐工作,負(fù)責(zé)往蒸汽火車頭的燃燒室里鏟煤,鮮有人留意。
1978年,羅金寶當(dāng)上火車司機(jī),歷任臨汾機(jī)務(wù)段行車車間副主任、主任,介休機(jī)務(wù)段段長(zhǎng)。
1980年代的臨汾機(jī)務(wù)段行車車間主任朱樹(shù)榮回憶,此時(shí)的羅金寶“敢干、有野心,業(yè)務(wù)上不一定最好,但為人處世很厲害”。
1994年12月至1999年7月,羅金寶始任北京鐵路局臨汾分局副分局長(zhǎng),后任分局黨委書記。
臨汾的實(shí)權(quán)派
羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局,其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國(guó)的56個(gè)鐵路局中排名前列
上世紀(jì)90年代,羅金寶在臨汾鐵路分局主政期間,適逢福利特別好,除了保障住房,鐵路分局隔三差五會(huì)發(fā)錢、發(fā)物,鐵路系統(tǒng)的雙職工,領(lǐng)東西有時(shí)得靠三輪車運(yùn)。為此,不少臨汾鐵路職工至今還在念叨羅金寶的好。
據(jù)資料顯示,羅金寶在臨汾的主要政績(jī)是安全生產(chǎn),連續(xù)多年無(wú)行車重大安全事故。臨汾分局創(chuàng)立的“安全行車法”,曾向全路系統(tǒng)推廣。
臨汾鐵路分局退休經(jīng)濟(jì)師喬彧介紹,羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局,其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國(guó)的56個(gè)鐵路分局中排名前列。
那時(shí),每年貨物發(fā)運(yùn)量都在三四千萬(wàn)噸,其利潤(rùn)占臨汾分局總利的70%左右。其中,最重要的就是原煤外運(yùn)。
一位駐臨汾的媒體人士姚云峰(化名)回憶,羅金寶時(shí)期,臨汾的山溝里到處是小煤礦,“到了泛濫的地步”,這么多煤需要車皮往外運(yùn),只要能運(yùn)出去就能賺錢,所以必須求鐵路。
“要車皮,進(jìn)人,甚至買票,有時(shí)得靠局長(zhǎng)一支筆?!币υ品逭f(shuō)。
喬彧說(shuō),羅金寶在當(dāng)書記后,不直接管車皮計(jì)劃,但管與車皮計(jì)劃有關(guān)的干部。
臨汾期間,羅金寶成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的實(shí)權(quán)派人物,姚云峰說(shuō):“他跺跺腳,臨汾的地頭也會(huì)抖兩抖”。
當(dāng)時(shí),“羅金寶與申公元的關(guān)系鐵,互相走動(dòng)頻繁。”姚云峰說(shuō),“他們的利益也有被綁在一起的時(shí)候”。申公元時(shí)任臨汾市公安局局長(zhǎng)。
姚透露,在升遷上,廣為流傳,他們抱上了同一條“粗腿”。另有跡象顯示,此時(shí),羅金寶已與時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍走得頗近。
禍起礦難瞞報(bào)事件
2010年初,一起瞞報(bào)五年之久的礦難,揭開(kāi)了羅金寶與申公元在車皮計(jì)劃上錯(cuò)綜的關(guān)系
2001年2月,羅金寶從臨汾調(diào)任大同鐵路分局局長(zhǎng)。
在大同鐵路分局原副書記費(fèi)運(yùn)來(lái)的眼中,小個(gè)子羅金寶“膽大,敢作敢為,工作講究方法”。
羅金寶上任之初,主抓分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,該局位于大同火車站附近解放路的白樓家屬區(qū),道路、住房、廣場(chǎng)花園、游泳館,多為羅金寶主政時(shí)的項(xiàng)目,這為其贏得大同鐵路分局職工的好感。
從大同開(kāi)始,羅金寶的仕途順風(fēng)順?biāo)?/p>
據(jù)記者了解,羅金寶系劉志軍嫡系,亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物。
一位接近太原鐵路局的消息人士稱,羅金寶、丁書苗均與劉志軍關(guān)系密切。2003年,任鐵道部部長(zhǎng)前,劉志軍曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
據(jù)媒體昨日公開(kāi)報(bào)道,當(dāng)時(shí),丁書苗通過(guò)羅金寶與劉志軍搭上關(guān)系。據(jù)調(diào)查,丁書苗通過(guò)安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元,但資金走向成謎。
2010年4月,羅金寶擔(dān)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記,這也是出事前的任職。
2010年初,一起瞞報(bào)五年的礦難,揭開(kāi)了羅金寶與申公元在車皮計(jì)劃上的關(guān)系。
因井下運(yùn)輸皮帶起火,2004年12月17日,山西省左云縣店灣鎮(zhèn)紅窯溝煤礦煤層被引燃,人稱“大同第一溫州煤商”的礦主李克偉,涉嫌未組織救援,用推土機(jī)鏟土封井口,數(shù)月后打開(kāi)井口轉(zhuǎn)移尸體,死亡人數(shù)至今不明。
4年后,此事經(jīng)礦工聯(lián)名舉報(bào)后獲中央高層批示。2009年2月,因涉嫌“重大責(zé)任事故”,大同市公安局對(duì)李克偉發(fā)出B級(jí)通緝令。在北京申公元的兒子家隱匿幾個(gè)月后,李克偉向中紀(jì)委自首。
原大同資深刑警隊(duì)長(zhǎng)陳剛透露,此前,通過(guò)申公元,李克偉結(jié)識(shí)了羅金寶。陳剛猜測(cè),憑此關(guān)系,李克偉基本沒(méi)有遇到“車皮計(jì)劃”上的困擾,這讓李克偉在煤都眾多的煤老板中底氣十足。
錢權(quán)交易入侵高鐵工程
武廣高鐵、鄭西高鐵等全國(guó)各處項(xiàng)目,在劉志軍授意、羅金寶安排下,金漢德“意外”中標(biāo)
2010年9月,時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)的羅金寶涉案被查。
大同鐵路分局原副書記費(fèi)運(yùn)來(lái)估計(jì),羅金寶被查之后,車皮計(jì)劃的背后交易牽扯出更多人。鐵路貨物發(fā)運(yùn)車皮計(jì)劃屬于緊缺資源,向來(lái)是各路煤運(yùn)人士緊盯的“肥肉”。在羅金寶任局長(zhǎng)期間,大同鐵路分局是全路貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸收入最高的分局。
2011年1月,北京博宥集團(tuán)的總裁丁書苗被中紀(jì)委帶走調(diào)查。據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道,知情人士透露,1997年左右,丁書苗結(jié)識(shí)了羅金寶,并通過(guò)其運(yùn)作車皮計(jì)劃。一名熟悉丁書苗的人士透露,丁書苗每次運(yùn)煤,羅金寶都在身后為其“安排”。
2000年,經(jīng)羅金寶引見(jiàn),丁書苗接觸到時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍。后來(lái),丁書苗成立了北京博宥集團(tuán),涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等行業(yè)。
2004年,擔(dān)任北京鐵路局副局長(zhǎng)期間,羅金寶遇到人生最大的賭局:高鐵建設(shè)項(xiàng)目。
最初,高鐵項(xiàng)目被冠名為“鐵路客運(yùn)專線”。期間,羅金寶主持修建了國(guó)內(nèi)首條客運(yùn)專線石太線,獲鐵道部長(zhǎng)劉志軍認(rèn)可。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》此前報(bào)道,在羅金寶授意下,2006年9月,丁書苗成立了山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司,并迅速成為高鐵聲屏障技術(shù)的主要設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)商。
此外,武廣高鐵、鄭西高鐵等全國(guó)各處項(xiàng)目,在劉志軍授意、羅金寶安排下,金漢德“意外”中標(biāo),部分項(xiàng)目由金漢德獨(dú)攬標(biāo)權(quán)。
鐵道部紀(jì)委一份內(nèi)部文件顯示,羅金寶在此期間曾多次揚(yáng)言,“以后工程的事聽(tīng)我的”,而其下屬就“堅(jiān)決服從、完全照辦”。羅金寶還親自坐鎮(zhèn)指揮,斡旋招投標(biāo)。
2011年1月7日,鐵道部紀(jì)委書記安立敏在全路建設(shè)大會(huì)上表示,羅金寶等案件,嚴(yán)重影響了鐵路形象,對(duì)鐵路建設(shè)聲譽(yù)造成極大損失。
■ 羅金寶仕途起伏
1956年8月生 山西臨縣人。曾任大同鐵路分局局長(zhǎng),太原鐵路局黨委書記,呼鐵宣傳局長(zhǎng),北京鐵路局黨委書記,烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)、黨委副書記,中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記。
2010年9月 時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)的羅金寶涉案被查。
2011年3月4日 黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對(duì)被告人羅金寶刑事拘留,同年3月18日?qǐng)?zhí)行逮捕。
□新京報(bào)記者 吳偉 宋識(shí)徑 實(shí)習(xí)生 楊鋒
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