一些“編審委員會(huì)”、“編輯委員會(huì)”未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查，京城一家規(guī)模與實(shí)力不大的出版社就設(shè)立有兩個(gè)“規(guī)劃教材編審委員會(huì)”，涵蓋各類(lèi)人員75名。某大學(xué)出版社兩個(gè)高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)綱總策劃的是出版社分管社領(lǐng)導(dǎo)，既聘請(qǐng)總顧問(wèn)，又聘請(qǐng)教職委顧問(wèn)，還聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問(wèn)。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“教育部目前只批準(zhǔn)成立了全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)和全國(guó)中等職業(yè)教育教材審定委員會(huì)。除此之外，其他的‘編審委員會(huì)’、‘編輯委員會(huì)’都沒(méi)有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案批準(zhǔn)。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，一些高職高專(zhuān)教材的“編審委員會(huì)”、“編輯委員會(huì)”都是為了占領(lǐng)市場(chǎng)而設(shè)立的，拉名人、專(zhuān)家當(dāng)顧問(wèn)或主任，有的可能發(fā)揮一點(diǎn)作用，有的一點(diǎn)作用都不發(fā)揮，只是掛名而已。有的出版社為了打通關(guān)系，隨時(shí)用公文包拎著成捆現(xiàn)金。

　　知情者向本報(bào)記者透露，某省在一次執(zhí)法活動(dòng)中查獲4000萬(wàn)碼洋的非法出版物，其中高職高專(zhuān)教材所占比例較大，背后是錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。

　　“實(shí)際上，很多是書(shū)商打著出版社的名義在操盤(pán)?！辟Y深人士表示，按理說(shuō)很多高職高專(zhuān)教材只能是具有一定資質(zhì)的出版社出版，現(xiàn)在一些書(shū)商紛紛與出版社合作，市場(chǎng)、投入都是由書(shū)商自己干，然后給出版社交一筆管理費(fèi)了事。

　　至于書(shū)商的人員結(jié)構(gòu)，很多都是學(xué)校或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟(jì)頭腦”的人跳出來(lái)，輕車(chē)熟路地闖高職高專(zhuān)教材市場(chǎng)。他們比原來(lái)在學(xué)校或出版社掙得更多，也是導(dǎo)致高職高專(zhuān)教材出版發(fā)行市場(chǎng)亂象叢生的主要“禍根”。

　　商業(yè)利益居上 社會(huì)公益向下

　　據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，相對(duì)于機(jī)械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專(zhuān)業(yè)教材的大出版社來(lái)說(shuō)，很多大學(xué)出版社是改革開(kāi)放以后才成立的，人員、規(guī)模不大，實(shí)力較弱。

　　同時(shí)，在各大學(xué)出版社中，處境最好的當(dāng)數(shù)師范類(lèi)出版社，因其出版中小學(xué)各類(lèi)教輔書(shū)籍市場(chǎng)大，日子好過(guò)些；理工類(lèi)出版社因其出版書(shū)籍的專(zhuān)業(yè)范圍窄，受眾少，處境較差。

　　2000年之前，國(guó)內(nèi)出版社嚴(yán)格執(zhí)行出版分工，即理工類(lèi)的出版社只能出版理工類(lèi)教材，不能出版文科類(lèi)的教材。比如，高職高專(zhuān)教材中的醫(yī)藥類(lèi)放在人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場(chǎng)與社會(huì)認(rèn)可度；若放到理工出版社出版，人家根本不敢信任與選用。

　　2000年以后出版范圍放開(kāi)了，再加上國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專(zhuān)教材項(xiàng)目。北京某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全國(guó)各省區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研發(fā)、推廣高職高專(zhuān)實(shí)踐課程體系為主要發(fā)展方向。北京另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書(shū)中心基礎(chǔ)上成立的。

　　兩家出版社在描繪自己的市場(chǎng)盈利與處境時(shí)說(shuō)：“高職高專(zhuān)教材市場(chǎng)全年銷(xiāo)售碼洋還抵不上一座樓盤(pán)的利潤(rùn)?！庇幸患抑械纫?guī)模出版社的負(fù)責(zé)人則透露，高職高專(zhuān)教材一年給社里帶來(lái)的碼洋達(dá)到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。

　　據(jù)某出版社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職高專(zhuān)教材的年換版率約為26%，哪家出版社給的好處多，高職高專(zhuān)就選用哪家出版社的教材。某職業(yè)院校校長(zhǎng)在同出版社合作出版500本教材時(shí)，就提出由學(xué)校資助出版社4.2萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元需要返還學(xué)校給個(gè)別人發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　針對(duì)目前高職高專(zhuān)教材出版發(fā)行市場(chǎng)的種種怪現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“教材是一種具有社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)的特殊文化產(chǎn)品，絕對(duì)不允許也不能按商業(yè)暴利的思維來(lái)操作出版。國(guó)家將建立相關(guān)機(jī)制體制，整治當(dāng)前這種亂象?！?/p>

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