海口網(wǎng)1月18日消息（記者謝舒 實(shí)習(xí)生朱惠心）18日下午，?？谑姓?3次常務(wù)會原則通過《?？谑小笆濉逼陂g深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》、《?？谑腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，努力解決看病難、看病貴問題。

　　破除“以藥補(bǔ)醫(yī)” 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)降到30%以下

　　《規(guī)劃方案》的最大亮點(diǎn)是：到2015年，政府衛(wèi)生投入增長幅度將高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，并實(shí)現(xiàn)個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例低到30%以下。《規(guī)劃方案》實(shí)施后，可有效控制醫(yī)院開大處方、重復(fù)檢查、濫用藥品等行為。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制成本，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用。逐步實(shí)現(xiàn)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。降低參保人員報(bào)銷范圍外醫(yī)療費(fèi)用所占比例?？刂乒⑨t(yī)院提供非基本醫(yī)療服務(wù)。開展藥品帶量采購和高值醫(yī)用耗材集中采購。

　　公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，“十二五”時期將堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。為此，《規(guī)劃方案》提出要采取調(diào)整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式、落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合性手段和聯(lián)動政策。要推進(jìn)政事分開、管辦分開，落實(shí)公立醫(yī)院的經(jīng)營自主權(quán)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。以病人為中心、服務(wù)為導(dǎo)向，大力開展便民惠民服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。

　　鼓勵社會辦醫(yī) 舉辦高端醫(yī)療和在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　《實(shí)施意見》目的為進(jìn)一步加大鼓勵和促進(jìn)社會辦醫(yī)力度。近年來，?？谛鲁菂^(qū)和江東片區(qū)、長流起步區(qū)、港澳開發(fā)區(qū)等區(qū)域人口越來越多，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有同步跟上。2011年，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)660家，屬于民營的醫(yī)院、門診部、診所就有470家，占71%。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然多，但除少數(shù)幾家稍具規(guī)模外，其它民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類多、規(guī)模小、技術(shù)能力低；?？铺厣煌怀?、差異化服務(wù)不明顯、國際化水平不高，難以適應(yīng)國際旅游島建設(shè)醫(yī)療服務(wù)的需要。

　　《實(shí)施意見》一方面重點(diǎn)鼓勵社會資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，舉辦高技術(shù)、高檔次、高投資、規(guī)模大的綜合性醫(yī)院和二級以上床位在100張以上的?？漆t(yī)院。并鼓勵社會資本引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)或者特色診療項(xiàng)目，開辦?？谀壳跋鄬o缺的運(yùn)動康復(fù)、護(hù)理、生殖、糖尿病、老年病、慢性病、心腦血管病、醫(yī)療美容和整形等特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。另一方面重點(diǎn)鼓勵和引導(dǎo)社會資本在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新區(qū)、鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　海口市鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)）依法開辦私人診所，進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。

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