美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月29日公布移民改革方案的部分細(xì)節(jié)內(nèi)容。雖然這份方案與此前國(guó)會(huì)兩黨參議員聯(lián)合提出的移民改革方案較為接近,但兩者間仍存在不小差距,分析人士指出,奧巴馬推行移民改革的前路絕非坦途。
“我今天來(lái)到這里,是因?yàn)槿嫱七M(jìn)移民政策改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)?!?9日,奧巴馬抵達(dá)內(nèi)華達(dá)州拉斯韋加斯,在當(dāng)?shù)匾凰酪釋W(xué)生居多的中學(xué)發(fā)表演講。他說(shuō),開(kāi)展全面的移民政策改革需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng),“一勞永逸”地解決美國(guó)境內(nèi)約1100萬(wàn)非法移民的問(wèn)題。
奧巴馬指出,移民改革必須包括4項(xiàng)原則:加強(qiáng)邊境安全、嚴(yán)打雇用非法移民行為、為非法移民提供入籍途徑和加強(qiáng)移民體系效率。
對(duì)于最受關(guān)注的為非法移民提供入籍途徑的問(wèn)題,奧巴馬表示,應(yīng)該讓那些已經(jīng)向政府登記、通過(guò)相關(guān)審查并繳納罰款的非法移民取得過(guò)渡身份,等到現(xiàn)有合法移民申請(qǐng)全部處理完后開(kāi)始申請(qǐng)永久居留權(quán)(綠卡),并最終入籍。他還指出,移民政策應(yīng)向理工科人才和在美投資創(chuàng)業(yè)者傾斜。
當(dāng)天,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾情緒激動(dòng),他們用西班牙語(yǔ)大喊“我們可以”的口號(hào)。當(dāng)奧巴馬談到移民在美國(guó)遇到的困境時(shí),一些有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷的聽(tīng)眾流下了眼淚。有媒體評(píng)論稱(chēng),“整個(gè)場(chǎng)景酷似其去年總統(tǒng)大選的造勢(shì)活動(dòng)”。
此前一天,由國(guó)會(huì)兩黨參議員組成的八人小組,就包括非法移民合法化的移民改革方案達(dá)成原則性的框架協(xié)議。奧巴馬在29日的講話(huà)中對(duì)此給予高度贊揚(yáng),稱(chēng)兩黨多年來(lái)首次聯(lián)手表明國(guó)會(huì)似乎“真誠(chéng)地希望”完成移民改革。
不過(guò),由于兩個(gè)方案在內(nèi)容上存在一定程度的差異,分析人士指出,奧巴馬在國(guó)會(huì)內(nèi)推動(dòng)移民改革方案通過(guò)仍將面臨巨大阻力。據(jù)悉,八人小組達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)法力度上更為嚴(yán)苛,為非法移民設(shè)計(jì)的入籍途徑也設(shè)定了“必須在保障邊界安全的基礎(chǔ)上”這一前提。
西班牙裔共和黨參議員馬爾科·盧比奧認(rèn)為,奧巴馬提出的移民改革方案忽視了“邊境安全”,給外界留下“推進(jìn)移民改革的速度比改革本身更為重要”這一錯(cuò)誤印象。盧比奧明確表示,共和黨人將反對(duì)一切不以保障邊界安全為前提的移民改革方案。
一直以來(lái),不少共和黨議員均反對(duì)讓非法移民入籍,他們認(rèn)為這是對(duì)違法行為的縱容。不過(guò),2012年總統(tǒng)大選讓共和黨人意識(shí)到推動(dòng)移民改革的重要性。共和黨資深參議員麥凱恩坦言,共和黨必須更加努力解決移民改革問(wèn)題,否則會(huì)繼續(xù)丟失拉美裔選民的支持。
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