據(jù)《北京青年報》《華商報》報道從先后被查出擁有四個戶口，到被曝光涉及15億元民間借貸，再到北京警方公布的在京擁有41套近萬平方米房產(chǎn)，“房姐”龔愛愛背后的財富“帝國”逐漸浮出水面。當(dāng)輿論熱議龔愛愛巨大的財富從何來，背后還隱藏著多少不為人知的秘密時，截至2月2日，事件的“主角”龔愛愛消失在公眾視野中已經(jīng)有16天了。1月17日，龔愛愛在西安面對面接受中新社記者采訪，此后再沒公開露面。

　　據(jù)神木警方稱，目前龔愛愛事件還沒立案，所以尚不能對龔愛愛本人采用技偵手段，來確定其具體位置。連日來，媒體記者多次嘗試撥打龔愛愛的兩部手機(jī)，但這兩部手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　記者前往龔愛愛在西安高新區(qū)的一處房產(chǎn)尋訪。據(jù)該小區(qū)物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，龔愛愛名下的房產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，且拖欠一個月物業(yè)費(fèi)。“物業(yè)進(jìn)駐該小區(qū)5年多的時間里沒有見過其本人?！?/p>

　　但神木縣一位張姓知情人告訴本報記者，“龔愛愛現(xiàn)在應(yīng)該在西安，很可能在曲江新區(qū)的某個賓館。”

　　此前有傳言稱，事發(fā)后龔愛愛已經(jīng)出國。但據(jù)記者從相關(guān)渠道查閱的信息顯示，龔愛愛曾持有的以612和142開頭的兩個身份證近期并沒有航班飛行記錄。此前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龔愛愛使用142開頭的身份證最近一次購買機(jī)票是年1月6日，從榆林飛往西安，且機(jī)票已使用。

　　2月1日，記者就其中涉及的6個方面法律問題，采訪了專家。法律專家洪道德表示不理解警方為何未對房姐立案，幫其辦假證的人已被刑拘，房姐卻遲遲沒被立案顯然不合法，如房姐因未被立案逃跑，警方將面臨瀆職。

　　警方查封“房姐”房屋有何法律依據(jù)？

　　按照北京警方通報的情況，“房姐”龔愛愛在京一共有41套房產(chǎn)，共計9666.6平方米以及奧迪車一輛。其中10套房產(chǎn)和一輛奧迪車是用違法辦理的北京戶口所購買。目前北京警方已經(jīng)對“房姐”利用違法北京戶口所購買的10套房產(chǎn)和一輛汽車予以查封。記者就警方查封“房姐”10套房產(chǎn)和奧迪車的法律依據(jù)進(jìn)行了采訪。

　　對此，我國行政法專家、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，龔愛愛用假身份證在北京購買房產(chǎn)涉及兩種情況，一是其購買房產(chǎn)的資金是否是合法所得？公安機(jī)關(guān)如果掌握了其購買房產(chǎn)的資金涉嫌違法，可以查封其房產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。第二種情況是龔愛愛的行為是否違反了北京市的“限購”規(guī)定？如果是“限購”之后用假身份證所購買，就違反了“限購”政策。違反“限購”政策的行為應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)處理的范圍。公安機(jī)關(guān)作為既有行政職權(quán)又負(fù)責(zé)打擊刑事犯罪的機(jī)關(guān)，其對上述兩種情況都有權(quán)查封龔愛愛的房產(chǎn)。查封的目的是限制這些房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

　　中國政法大學(xué)教授洪道德則稱，龔愛愛辦理假身份證一事已經(jīng)涉嫌偽造、變造居民身份證罪，但是涉嫌偽造、變造居民身份證罪是否就可以查封其名下房產(chǎn)還是兩回事。洪教授認(rèn)為，警方查封龔愛愛房產(chǎn)的依據(jù)只能有一個，就是其購買房產(chǎn)的資金是涉嫌違法所得。

　　用假身份證購房是否構(gòu)成犯罪？

　　洪道德教授表示，根據(jù)目前的法律規(guī)定，用假身份證購買房產(chǎn)還只是行政機(jī)關(guān)處理的范疇，不是刑法處理的范疇。行政機(jī)關(guān)對于使用假身份證購買的房屋可予以凍結(jié)。

　　“房姐”房產(chǎn)將如何處理？

　　洪道德教授表示，如果房姐的房產(chǎn)購買資金都是合法取得，那么僅憑其是用假身份證所購買還不能予以沒收。如果經(jīng)法院查明房姐的房產(chǎn)是違法所得，其將面臨兩種處理，一是如果用涉嫌詐騙的錢財所購買，其名下房產(chǎn)將被拍賣，錢款返還受害人。如果既是違法所得購買的房產(chǎn)又沒有被害人，其名下房產(chǎn)將被沒收上繳國庫。

　　公安機(jī)關(guān)辦的身份證是否也算假證？

　　根據(jù)北京警方披露的消息，幫助龔愛愛在北京辦理假身份證的4名犯罪嫌疑人已經(jīng)被拘留。其中包括一名房山公安分局的民警。那么龔愛愛從公安機(jī)關(guān)辦出的身份證是否也應(yīng)該以假身份證論處呢？還是只有在街頭的假證販子手里購買的假身份證才算假身份證？

　　對此，北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志認(rèn)為，兩者都應(yīng)認(rèn)定為假身份證。趙教授表示，居民從假證販子手里購買的假身份證肯定是假證，如果是通過提供虛假材料騙取公安機(jī)關(guān)辦出的身份證，至少是無效身份證。

　　為龔愛愛辦假身份證公安機(jī)關(guān)該擔(dān)何責(zé)？

　　對此洪道德教授認(rèn)為，如果公安人員直接參與了幫助龔愛愛偽造身份證，其就構(gòu)成了偽造、變造居民身份證案的共犯；如果辦證人員沒有主觀故意，而是出于審查不嚴(yán)，被龔愛愛等人提供的虛假材料所蒙騙為龔愛愛辦理了假身份證，其將涉嫌瀆職。

　　“房姐”是否應(yīng)被立案偵查？

　　據(jù)央視消息，神木警方表示，目前龔愛愛事件還沒立案，尚不能對龔愛愛本人采用技偵手段，來確定其具體位置。目前對其下落也完全不知道。那么就目前已經(jīng)查實的龔愛愛有4個身份證和多套房產(chǎn)的事實，龔愛愛是否應(yīng)被公安機(jī)關(guān)立案偵查？

　　洪道德稱，我一直不理解陜西、山西和北京三地公安機(jī)關(guān)為何一直沒有對龔愛愛立案偵查？

　　按照龔愛愛本人辦理了多張假身份證的事實，其已經(jīng)涉嫌偽造、變造居民身份證罪，明顯已經(jīng)夠公安機(jī)關(guān)立案條件。

　　此外，幫助龔愛愛辦理假身份證的包括公安民警在內(nèi)的多名犯罪嫌疑人都已經(jīng)被刑事拘留，該事件的核心人物卻遲遲沒有被立案偵查顯然不合情合法。如果因為長時間不立案導(dǎo)致疑犯脫逃，公安機(jī)關(guān)將面臨瀆職。

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