前不久,北京市海淀區(qū)二里溝中心小學六年級學生欒松巍建議,讓公車掛紅色牌照,以便于統(tǒng)一管理和群眾監(jiān)督,遏制“公車私用”現(xiàn)象。這位小學生的建議得到許多人包括一些專家的認可,他們表示,小學生的建議具有很強的操作性,既能提高公車使用透明度,也便于群眾監(jiān)督。(2月21日《中國青年報》)
在各種監(jiān)督手段屢屢失效的情況下,小學生的這個建議能否被決策層采納,一時間竟成了網(wǎng)上熱議的焦點。這至少說明了二個問題:一是小學生會對成人世界或者說是公權力領域的頑疾建言獻策,說明公車私用在公眾中的反感程度;二是一些對此問題有過深入研究的專家會認可小學生的建議,說明目前整治公車私用的有效辦法還不多。
應當說這位小學生是天真的,提出的整治建議也是無邪的,但問題是理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。前些年,不少地方曾推行在公車中安裝“GPS”定位系統(tǒng),這比公車掛紅牌嚴厲多了吧,但效果卻強差人意。況且,現(xiàn)在一些地方,一輛公車配備多套車牌已不是什么秘密,參加公務活動用“紅牌”,私用時改掛普通車牌。這樣的公車掛紅牌還有什么實際意義?
再進一步講,如果對公車私用的處罰不嚴厲、不到位,公眾即便依據(jù)特殊標識再怎么積極地監(jiān)督舉報,公車還是會被堂而皇之地私用。所以,套用今年央視春晚小品的一句流行語來說,公車私用不可能會真正被小學生這條無邪的建議所打敗。如果照此來整治公車私用,只可能孩子的天真被無情的現(xiàn)實所打敗。
盡管如此,我們?nèi)匀豢梢詮男W生無邪的建議得到一些有益的啟示。這就是,如何創(chuàng)造條件讓公眾很便捷地對公車私用行為進行有效的監(jiān)督,這也是小學生建議能夠得到一些專家認可的原因所在。這需要兩個前提,一方面,要向社會如實公布現(xiàn)有公車的家底,信息缺乏、兩眼一摸黑,公眾的監(jiān)督自然無從下手;另一方面,要大幅度地減少公車的數(shù)量,據(jù)悉,韓國首都首爾只有47輛公車,政府機關運轉和公務員辦公并沒有因此受到影響,公車數(shù)量少了,公眾監(jiān)督起來才能更有的放矢。
遏制公車私用,要算“經(jīng)濟帳”更要算“政治帳”。說到底,公車治理一直與公眾的期望有比較大的差距,是因為公車改革者又是公車的受益者,治理措施難以得到不折不扣的實施。把公車的具體分布公開出來,把數(shù)量大幅度降下來,擺在公眾面前的就是屈指可數(shù)的實實在在的公車,想要私用就難上加難。至于公眾用什么手段來監(jiān)督這些極其有限的公車,筆者認為,小學生能想到的辦法,政府部門當然也能想到。