中新網(wǎng)2月25日電 據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局日前發(fā)布關于印發(fā)2013年海洋石油安全監(jiān)管重點工作安排的通知，通知強調，繼續(xù)推進隱患排查治理工作，要組織海洋石油企業(yè)深入開展自查自改工作。

　　通知要求，要強化安全發(fā)展理念，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是以科學發(fā)展觀為指導，正確處理海洋石油安全生產(chǎn)與發(fā)展速度、質量和效益的關系，促進同步協(xié)調發(fā)展。

　　二是以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題，組織開展好第12個全國“安全生產(chǎn)月”活動，營造深化“安全生產(chǎn)年”活動的良好氛圍。

　　三是督促企業(yè)主要負責人嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，加大安全投入，嚴格安全生產(chǎn)績效考核，認真落實“一崗雙責”制度，切實把安全責任落實到各級領導、職能部門、崗位員工。

　　四是建立完善事故誡勉約談和事故查處分級掛牌督辦制度。重大險情和未發(fā)生人員死亡的一般事故由相關分部約談事故單位主要負責人，社會影響較大的事故險情和發(fā)生人員死亡的事故由海洋石油作業(yè)安全辦公室進行約談。一般事故、較大以上事故分別由海洋石油作業(yè)安全辦公室和國務院安委會辦公室掛牌督辦。

　　通知指出，要強化安全基礎工作，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。一是扎實推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，要按照《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范導則》(AQ 2037-2012)和《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 海上油氣生產(chǎn)實施規(guī)范》(AQ 2044-2012)等標準開展對標自評和整改工作，力爭2013年底全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平，50%以上單位達到二級以上水平。

　　二是繼續(xù)推進隱患排查治理工作，要組織海洋石油企業(yè)深入開展自查自改工作，在此基礎上，各分部要組織專家隊伍深入基層、深入現(xiàn)場、深入崗位，排查企業(yè)存在的普遍性問題，重點加強鉆井、作業(yè)過程，平臺拖航、就位環(huán)節(jié)，單點系泊等關鍵裝置，接近服務年限、設備陳舊老化生產(chǎn)作業(yè)設施的隱患排查，對重大隱患要及時下發(fā)限期整改通知書，督促企業(yè)及時消除事故隱患，隱患整改要做到“五落實”。

　　三是認真貫徹落實國務院安委會關于加強安全培訓工作的決定，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，進一步強化和規(guī)范海洋石油安全培訓工作。各分部培訓工作要做到年初有計劃、培訓前有方案、培訓后有總結。繼續(xù)開展海上石油作業(yè)安全救生、油氣消防、井控技術和防硫化氫技術安全培訓教材的編制和規(guī)范工作。

　　通知提出，要強化法規(guī)制度建設，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。一是組織對《海上固定平臺安全規(guī)則》進行修訂，以適應近年來海洋石油新公約、新標準、新技術、新裝備、新工藝的不斷發(fā)展。

　　二是組織修訂完善海洋石油生產(chǎn)設施發(fā)證檢驗、專業(yè)設備檢測檢驗、安全評價和安全培訓等中介機構的資質許可條件，適當提高準入門檻。

　　三是著手研究制定海洋石油建設項目生產(chǎn)設施設計審查備案管理辦法和海洋石油老舊設施安全管理辦法。繼續(xù)推進海洋石油專業(yè)設備檢測檢驗標準的編制工作。

　　四是組織對海洋石油安全生產(chǎn)法規(guī)文件進行梳理，匯編成冊。

　　通知強調，要強化保障能力建設，進一步提高安全監(jiān)管效能。一是繼續(xù)完善海洋石油安全監(jiān)管體制機制，逐步將各分部所屬監(jiān)督處從企業(yè)安全管理部門分離，進一步充實基層監(jiān)管力量。要編制科學合理的年度執(zhí)法計劃，進一步加大現(xiàn)場檢查力度，嚴格執(zhí)行行政處罰程序，強化對企業(yè)的日常監(jiān)管。

　　二是通過整合信息資源和研發(fā)，建立海洋石油生產(chǎn)設施、人員培訓取證、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放信息管理系統(tǒng)，著力提高監(jiān)管工作信息化水平。

　　三是積極做好海洋(深海)石油開采安全監(jiān)管體系研究成果的推廣應用工作，著力從法規(guī)標準建設、監(jiān)管機構設置、事故調查方法等方面改進工作。鼓勵企業(yè)開展深海油氣開發(fā)安全防范技術和海洋石油設施完整性管理研究。

　　四是加強與海洋石油國際監(jiān)管者論壇等組織的交流與合作，學習借鑒好經(jīng)驗好做法。