昨日,全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在政協(xié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組駐地,匆忙去往餐廳的方向,受到各路記者的圍追堵截。他表示,中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn),城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。并稱,人代會正式通過之后才知道發(fā)改委在本輪“大部制”改革中本身是否會有變化。
首先是人口城鎮(zhèn)化
第一財(cái)經(jīng)日報(bào):有人擔(dān)心城鎮(zhèn)化會演變成搞房地產(chǎn),你怎么看?
朱之鑫:中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn),城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。城市發(fā)展應(yīng)該有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),融資渠道應(yīng)該是方方面面的,市政債也是其中的一方面。
城鎮(zhèn)化發(fā)展要考慮方方面面的因素,城鎮(zhèn)化首先是人口城鎮(zhèn)化,人到了一個地方就必然會帶來生活上的各種需求,包括居住、工作、生活、餐飲、教育、養(yǎng)老等需求,甚至去世之后還有下葬需求,這是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)。
我還是要講城鎮(zhèn)化,不是講城市化,中國的情況還不太一樣。中國有自己的特點(diǎn),中國有960萬平方公里,650多個大城市,可能所處的地段不一樣,工業(yè)聚集情況不一樣,發(fā)展模式也不會是一樣的。
日報(bào):你如何看待中國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向?
朱之鑫:城鎮(zhèn)化是中國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同步推進(jìn)的。我覺得城鎮(zhèn)化是非常重要的方面,我們要走一條中國特色的城鎮(zhèn)化道路。
城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律,不是你想城鎮(zhèn)化就能城鎮(zhèn)化,它和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度聯(lián)系在一起,古時候講市井文化,就是城市里要有井,要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面,城市往往都建立在山之南、水之北的地方,主要是有地理?xiàng)l件。說到中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%,按戶籍人口來說只有35%,應(yīng)該說這幾年走得比較快。下一步怎么走?我認(rèn)為最關(guān)鍵的是要走得穩(wěn)、走得準(zhǔn)、走得好,如果發(fā)展得不平衡,或在過程中走得不好,糾正起來就難了。
從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,城鎮(zhèn)化都是客觀的發(fā)展方向,有我們值得汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也要學(xué)習(xí)人家的長處。有個國家人口只有1.25億人,但一個首都就有2000萬人,占到20%,城市中的汽車有700多萬輛,出現(xiàn)了大量“貧民窟”,這恐怕不是我們要走的城鎮(zhèn)化道路。我們還是要走一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的、適宜居住的、適宜工作的城鎮(zhèn)化道路。
從幾個環(huán)節(jié)研究通脹
日報(bào):地方平臺債今年處于集中兌付期,特別是財(cái)政吃緊的情況下,這對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的影響會是什么?
朱之鑫:這是我們要關(guān)注的問題,還是要關(guān)注城市平臺債中不良的地方,但不是所有的城市債都是差的,不能說這個增加了,這個多了就不好了,恐怕要分析一下,增加的是優(yōu)良的資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。
日報(bào):如何看待今年的通脹預(yù)期?
朱之鑫:今年物價(jià)上漲一方面要看到去年總體上是不錯的,另外今年的通貨膨脹還應(yīng)從幾個環(huán)節(jié)研究,全球貨幣發(fā)行的泛濫會不會增大,輸入性的產(chǎn)品價(jià)格上漲會對國內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)生什么樣的影響,還有供求平衡,如果供求達(dá)不到平衡可能就會影響物價(jià),農(nóng)產(chǎn)品的供給會怎樣?從多方面去分析。
綜合治理霧霾天氣
日報(bào):如何看待最近包括北京在內(nèi)的霧霾天氣成因與解決辦法?有說法是汽車尾氣,而另有說法卻是汽油不達(dá)標(biāo)。
朱之鑫:霧霾天氣有三方面成因,一是中國高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)較多,如水泥、制造業(yè)、鋼鐵等行業(yè),在華北地區(qū)分布較多;二是和大規(guī)模建設(shè)有關(guān),工地上未覆蓋苫布造成揚(yáng)塵;三是汽車尾氣也增加了細(xì)微顆粒物排放。
原因是多方面的,因此治理也應(yīng)該是綜合的。
歐V標(biāo)準(zhǔn)推行的具體辦法正在研究當(dāng)中,解決問題包括幾個方向,一是看定價(jià)機(jī)制怎么樣來適應(yīng)市場需求,二是石油企業(yè)提供更潔凈的油品,三是公眾也應(yīng)有環(huán)保意識,如減少開車,多乘坐公交等。
改革三十多年來,中國人的發(fā)展理念提高了,而且以人為本的思想樹立起來了,在中國實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該的。
日報(bào):你怎么看待現(xiàn)行成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的優(yōu)化和調(diào)整?
朱之鑫:目前中國已經(jīng)有比較好的、正常的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制,包括調(diào)高調(diào)低。能源價(jià)格形成機(jī)制的改革,是我們下一步甚至是很長時間里理順價(jià)格關(guān)系很重要的一個方面。
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