代表熱議政府職能轉(zhuǎn)變
中組部副部長:不能一下子解決所有問題
中共中央組織部副部長、全國人大代表王爾乘今天在北京代表團審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案時指出,行政體制改革是國家經(jīng)濟體制和政治體制改革的重要內(nèi)容。這次機構(gòu)改革恐怕還不能一次到位,不能要求一下子把目前所有問題都解決掉。“一個理想的、能解決目前所有問題的機構(gòu)改革方案恐怕還不可能?!?/p>
王爾乘說,我國的行政體制在十一屆三中全會后經(jīng)過了6輪改革,有人提出,幾次機構(gòu)改革時都發(fā)現(xiàn)的一些問題今天仍然突出,“是不是前幾次改革都是失敗的,前功盡棄了”?他表示,前幾次機構(gòu)改革確實有經(jīng)驗也有教訓。一方面,國務(wù)院機構(gòu)的職能、職責、機構(gòu)設(shè)置的前瞻性確實有不足之處,另一方面更要看到,我國處于社會主義初級階段的大背景,高速發(fā)展階段,新情況、新問題層出不窮,許多新的事物確實存在很多的不確定性,“許多問題是再算也算不到的”。
他說,目前有些議論:我國早些年提出“摸著石頭過河”,目前“是不是還要繼續(xù)摸”?“恐怕不摸也沒有辦法,還要繼續(xù)摸著石頭過河。”
王爾乘認為,此次改革抓住了矛盾比較多的重點領(lǐng)域,與此同時也保持了機構(gòu)的相對穩(wěn)定,這是正確的。“各方面意見七嘴八舌都有道理,怎么很好地聽取方方面面的意見,反映多數(shù)人的意志,大家認識一致的地方、看準了的再改,保證國家機構(gòu)的相對穩(wěn)定性和正常運轉(zhuǎn),非常重要。”
他坦言,這次國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案也有不足之處。有些社會上議論比較多的問題沒有解決。但他認為,“該改的改,成熟的改,看好了再改,否則一個國家的機構(gòu)就改亂了,不能為改而改。”雖然大部制好,但也不是所有都要“往大部制靠”,關(guān)鍵是具體分析,提高效率。
他說:“有的恐怕就是要等瓜熟蒂落、水到渠成,有的還要繼續(xù)探索,形成一定的共識。特別是有些機構(gòu)改革有些不同意見,爭論起來相當激烈,恐怕還有一個過程,才能形成共識。”
王爾乘還表示,這次改革的核心是職能轉(zhuǎn)變。歷次改革中吸取的經(jīng)驗和教訓都表明,機構(gòu)改革必須伴隨著職能轉(zhuǎn)變,否則達不到我們想要的結(jié)果。在這個過程中,政府要不折不扣地堅持依法行政,加大對違紀行政的檢查力度、糾正力度和懲戒力度,扭轉(zhuǎn)國家機關(guān)工作人員思想、作風上存在的問題。如果機構(gòu)改革了,還做了很多老百姓不高興、損害老百姓利益的事情,機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變就不會到位。(記者張國)
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