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3月11日,全國(guó)人大代表、三亞市市長(zhǎng)王勇做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談,與網(wǎng)友談旅游經(jīng)濟(jì)。新華網(wǎng) 李欣 攝
????新華網(wǎng)記者 曹瀅?陶葉
????一面是椰風(fēng)海韻,碧水藍(lán)天,一面是“宰客門”“回扣門”頻現(xiàn),有人說(shuō),三亞旅游業(yè)已被“妖魔化”;一面是不到30萬(wàn)的市區(qū)人口,一面是春節(jié)期間56萬(wàn)人次的游客接待量,有人說(shuō),三亞就像一個(gè)少年,遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”。
????三亞從前是個(gè)小漁村,1985年成立縣級(jí)三亞市,1988年成立了地級(jí)市,2008年海南省提出“建設(shè)國(guó)際旅游島”戰(zhàn)略目標(biāo),同年三亞游客量猛增到600萬(wàn)人次。2012年,三亞全年游客量達(dá)1100萬(wàn)人次。這樣一個(gè)備受關(guān)注的“海濱度假的最佳目的地”,因?yàn)轭l頻發(fā)生的旅游負(fù)面新聞而被推到輿論的風(fēng)口浪尖。
??? 全國(guó)人大代表、三亞市市長(zhǎng)王勇11日下午做客新華網(wǎng),回應(yīng)對(duì)“回扣門”和“宰客門”等事件的處理應(yīng)對(duì),暢談他眼中的三亞旅游“成長(zhǎng)中的煩惱”。
????回應(yīng)“回扣門”:整治潛水行業(yè),把虛高價(jià)格擠下來(lái)
????“回扣門”事件發(fā)生于2013年春節(jié)黃金周期間。有記者暗訪三亞旅游市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)海邊深受人們喜愛(ài)的潛水項(xiàng)目也成了宰客的手段。按照常規(guī),正常潛水人體需要一個(gè)根據(jù)水深逐漸排壓的過(guò)程,但如果游客拒絕水下拍照,有的潛水教練便會(huì)將游客直接帶入深水,迫使游客因?yàn)殡y以承受水中壓力而放棄潛水,潛水成了花錢找罪受。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其主要原因是游客潛水費(fèi)要給導(dǎo)游和旅行社回扣,潛水變成了賺錢的工具。
??? 對(duì)于“回扣門”事件,王勇對(duì)新華網(wǎng)記者說(shuō),三亞準(zhǔn)備從潛水行業(yè)做起,把虛高的價(jià)格擠下來(lái)?!皵D下來(lái)以后,再把價(jià)格進(jìn)行核算調(diào)查。凡是合理合法的都公開,再制定一個(gè)比較規(guī)范的合同示范文本,進(jìn)行合同簽訂?!?/p>
????去年春節(jié)黃金周期間的“宰客門”事件也曾令三亞市旅游飽受詬病。2012年1月28日,有微博用戶:“在三亞吃海鮮,3個(gè)普通菜被宰近4000元”,引發(fā)了對(duì)宰客現(xiàn)象的熱議。
??? 對(duì)于“宰客門”,王勇表示,三亞市政府已經(jīng)進(jìn)行了整頓,“我們認(rèn)真進(jìn)行了排查。當(dāng)然僅僅對(duì)一個(gè)排擋進(jìn)行處罰是不行的,還要對(duì)全市的行業(yè)加強(qiáng)管理,讓游客到這里能享受到一個(gè)真實(shí)的、物有所值的服務(wù),包括餐飲?!?/p>
??? 王勇說(shuō),三亞從政府監(jiān)管、行業(yè)自律和游客監(jiān)督等方面對(duì)餐飲全行業(yè)加強(qiáng)了管理,推廣了電子點(diǎn)菜顯示系統(tǒng),讓游客通過(guò)電子屏幕可以看到菜的照片、學(xué)名和價(jià)格。這個(gè)系統(tǒng)和物價(jià)局、工商局聯(lián)網(wǎng),這樣飯店和酒店經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程也得到了監(jiān)督。餐飲業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)每一個(gè)餐飲點(diǎn)的服務(wù)都有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。此外,游客還可以打12345政府熱線進(jìn)行投訴。
??? “整改以后,效果比較明顯?!蓖跤抡f(shuō)。
??? 回應(yīng)宰客亂象:導(dǎo)游和旅行社不能“兩張皮”
????有專家認(rèn)為,旅行社低價(jià)組團(tuán)惡性競(jìng)爭(zhēng)和導(dǎo)游薪金制度不合理是國(guó)內(nèi)一些地方旅游市場(chǎng)亂象屢禁不止的重要原因。導(dǎo)游作為行業(yè)最前端執(zhí)行者,薪酬方面缺少保障,為了贏利,自然從旅游內(nèi)容的執(zhí)行者演變成經(jīng)營(yíng)者,從游客身上榨錢。有的旅行社在接外地組團(tuán)時(shí)只收成本價(jià),甚至低于成本價(jià)收客。團(tuán)費(fèi)不夠,導(dǎo)游就從景區(qū)、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲等旅游項(xiàng)目中想方設(shè)法套取高額回扣,以獲利“填坑”。政府部門應(yīng)該怎樣對(duì)這種情況就行管理?
????王勇說(shuō),一旦發(fā)生導(dǎo)游“宰客”現(xiàn)象,政府會(huì)堅(jiān)決進(jìn)行整頓。可以預(yù)想到,一段時(shí)間里有的旅行社和導(dǎo)游可能由于回扣少就不給我們帶游客,使得我們的游客數(shù)量減少,我們還是會(huì)堅(jiān)持整治。但目前有些旅行社和導(dǎo)游不是三亞本地的,因此三亞很難對(duì)其進(jìn)行直接管理。
????“所以我建議從立法上解決這個(gè)問(wèn)題。另外,導(dǎo)游傭金制度和勞動(dòng)制度還要進(jìn)一步地完善。導(dǎo)游和旅行社之間不能是‘兩張皮’?!彼麑?duì)此解釋道:“導(dǎo)游是旅行社的員工,旅行社應(yīng)該給他發(fā)工資、上保險(xiǎn)。旅行社要有激勵(lì)制度,可以對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行績(jī)效和業(yè)績(jī)考核。旅行社可以通過(guò)這樣的方式來(lái)管理導(dǎo)游,而不應(yīng)該是讓導(dǎo)游以吃回扣作為主要收入來(lái)源,這種管理方式肯定不行。”
??? 回應(yīng)“媒體推一步,三亞走半步”:媒體報(bào)道后,整改得到的支持會(huì)多些
??? 有網(wǎng)友質(zhì)疑為何三亞旅游亂象頻出,是否要經(jīng)曝光才會(huì)整頓?為何總是“亡羊補(bǔ)牢”而不能“未雨綢繆”,媒體推一步,三亞才能走半步嗎?對(duì)此,王勇回應(yīng)稱,即使媒體不推動(dòng),三亞也一直在努力。??
??? 王勇坦言,“媒體對(duì)于我們出現(xiàn)的問(wèn)題給予了監(jiān)督和批評(píng)。有了這些監(jiān)督批評(píng),我們對(duì)問(wèn)題會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),認(rèn)真整改,及時(shí)解決,使我們的三亞能快速健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道了,讓我們下決心改變面貌,這時(shí)得到的方方面面支持會(huì)更多一些?!?/p>
??? “也希望大家對(duì)三亞多一些寬容和包容。”王勇說(shuō),三亞作為旅游城市,在快速發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。“對(duì)于游客、市民包括媒體朋友們的監(jiān)督和批評(píng),我們不會(huì)回避。三亞市區(qū)不到三十萬(wàn)的人口,承擔(dān)著很大的接待量,也希望大家多包容和理解?!薄?/p>
?? 王勇說(shuō),三亞從20多年前的一個(gè)小漁村發(fā)展起來(lái),是一個(gè)低起點(diǎn),快發(fā)展的旅游城市,未來(lái)會(huì)按照國(guó)際化的目標(biāo)來(lái)不斷提升打造。面對(duì)問(wèn)題會(huì)加強(qiáng)管理,加大服務(wù)力度,以此彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的不足?!按汗?jié)期間,我們政府部門相關(guān)工作人員24小時(shí)待命,全方位負(fù)責(zé)自己的工作?!?/p>
????回應(yīng)“賺一把就走”:發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)
????三亞旅游的季節(jié)性特別強(qiáng),淡旺季分明。今年僅在春節(jié)黃金周7天內(nèi),三亞就接待游客達(dá)56萬(wàn)多人次。而在淡季,人數(shù)則大大減少。有記者暗訪發(fā)現(xiàn),由于三亞旅游鮮明的季節(jié)性,很多酒店和旅行團(tuán)存在“賺一把就走的”心態(tài),以旺季的收入來(lái)抵淡季的支出。
??? 對(duì)此,王勇認(rèn)為,淡季時(shí)有的酒店完全是成本支出,所以到了旺季時(shí)就想得到回報(bào),彌補(bǔ)淡季支出。“對(duì)此,政府從管理上不能降低旅游服務(wù)的質(zhì)量,特別是不能夠宰客,一發(fā)生這種情況就要堅(jiān)決整頓,這是政府應(yīng)該做的?!?/p>
??? 王勇認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題的根本辦法是讓三亞旅游從僅僅追求人數(shù)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入質(zhì)量發(fā)展的階段。三亞旅游產(chǎn)品目前還不夠豐富,應(yīng)該在吃、喝、住、行、游、購(gòu)、娛等方面增加內(nèi)容,打造的是一個(gè)休閑度假城市,讓大家在這里呆的時(shí)間長(zhǎng)一些。除此之外,三亞還要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè),讓更多的人在三亞能夠從業(yè),像金融、高新技術(shù)、會(huì)展業(yè)等。這樣就不會(huì)出現(xiàn)旅游旺季的時(shí)候人很多,而淡季冷冷清清的情況。
3月11日,全國(guó)人大代表、三亞市市長(zhǎng)王勇做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談,與網(wǎng)友談旅游經(jīng)濟(jì)。新華網(wǎng) 李欣 攝
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