2013年3月15日，十二屆全國人大一次會議第六次全體會議經(jīng)過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理。這位57歲的經(jīng)濟學博士，成為新中國歷史上的第七位總理。

　　當多數(shù)國人對這位中國經(jīng)濟巨輪的新任掌舵人充滿期待之時，熟知國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的專家學者，卻對未來的航程不無憂慮。展望世界，美國財政懸崖的陰云仍未散去；歐洲依然深陷于主權(quán)債務(wù)危機之中；全球經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步乏力，不確定因素仍在累積。回首中國，前30年過度依賴投資、出口拉動的高增長發(fā)展勢頭，也放慢了腳步。按照國際標準，2012年，中國的人均GDP達到了6100美元，正面臨著學界所稱的“中等收入陷阱”。歷史表明，自二戰(zhàn)以來，許多發(fā)展中國家，都曾在這一發(fā)展階段陷入了經(jīng)濟增長回落和長期停滯，能成功跨越這一“陷阱”的國家和地區(qū)少之又少。

　　國內(nèi)外眾多觀察家普遍認為，處于急速轉(zhuǎn)型期的中國已經(jīng)走到一個緊要的歷史關(guān)口：只有走經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，才能實現(xiàn)包容性增長。而接下來的十年，對中國成功轉(zhuǎn)身、占得國際先機，至為關(guān)鍵。

　　作為世界第二大經(jīng)濟體的新任總理，李克強自始至終有一種清醒的歷史自覺。

　　去年11月，中共十八大剛剛閉幕6天，這位新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的二號人物，便在國務(wù)院主持改革座談會。他一句膾炙人口的話——“改革是中國最大的紅利”，迅速傳遍中國，成為年內(nèi)“最鼓舞人心的金句”。

　　正是在這次座談會上，李克強語重心長地告誡參會者：“改革只能往前走，沒有退路……拒絕改革的人可能不會犯錯誤，但要承擔歷史責任?！?/p>

　　“‘十二五’規(guī)劃是現(xiàn)代中國發(fā)展道路上的一個分水嶺”

　　梳理李克強過往的從政經(jīng)歷不難發(fā)現(xiàn)，這是一個總以前瞻創(chuàng)新思維和堅定意志掌控方向，且勇于開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　如果仔細研讀一番由他親自主持、歷時兩年編制的“十二五”規(guī)劃綱要，從那些枯燥的數(shù)字、指標、論述中，無疑可以品讀出他對中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。這份發(fā)展藍圖蘊含著他未來幾年的施政方向。

　　這份勾劃了中國經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面、共計16篇62章的藍圖，開篇即用一章“指導(dǎo)思想”，著重論述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，并強調(diào)這“是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變”，“必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。

　　一位參與規(guī)劃編制過程的官員稱，這份綱要自始至終貫穿著李克強的一個主旨思想：中國必須轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　這種“轉(zhuǎn)型發(fā)展”除了強調(diào)追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，要求從出口和投資拉動、資源依賴、勞動力密集的粗放型增長，轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動的新型發(fā)展模式。綱要還首次提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步”的目標，以此約束一些地方一味追求經(jīng)濟增長速度的傾向。

　　更重要的是，綱要前所未有地要求在未來幾年的發(fā)展中要構(gòu)筑一張保障民生的基本“安全網(wǎng)”，明確政府應(yīng)該給民眾提供基本的公共服務(wù)。在規(guī)劃綱要已經(jīng)為這種“基本公共服務(wù)”列出范圍、重點和硬性指標的基礎(chǔ)上，李克強又指示，要單獨編制一個《“十二五”國家基本公共服務(wù)體系專項規(guī)劃》。目前，這一規(guī)劃已正式發(fā)布。

　　在這張發(fā)展藍圖正式公布后，2011年4月，摩根士坦利發(fā)布由首席經(jīng)濟學家斯蒂芬?羅奇撰寫的報告，開篇就說：“歷史將判定，‘十二五’規(guī)劃是現(xiàn)代中國發(fā)展道路上的一個分水嶺。”

　　在這位經(jīng)濟學家看來，上世紀70年代末的“五五”規(guī)劃確定了改革開放的方向，90年代中期的“九五”規(guī)劃開啟了以國企改革為特征的產(chǎn)權(quán)變革，而這一次的五年規(guī)劃，如果能夠成功得以實施，“中國將迎來與過去30多年截然不同的增長模式”；這不僅是中國的好消息，也是亞洲乃至世界的福音。

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主邁克爾?斯賓塞評價說，“十二五”規(guī)劃將“攸關(guān)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成敗”，“如果得到有效的實施，在未來的一段時間里，在改變經(jīng)濟增長模式、調(diào)控全球經(jīng)濟的過程中，中國將在世界上扮演最最重要的角色?！?/p>

　　資料圖：2010年1月28日，李克強出席在瑞士達沃斯舉行的2010年世界經(jīng)濟論壇年會并發(fā)表特別致辭。樊如鈞攝

??? “沒有相當?shù)钠橇图记?，這些問題真的難以解決”

　　然而正如斯蒂芬?羅奇的報告所言，“一份好的規(guī)劃要得到完全的實現(xiàn)”，“需要在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)之間尋找到平衡”。作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的二號人物、國務(wù)院的新任總理，這無疑是擺在李克強面前的一大挑戰(zhàn)。

　　不過事實上，在這份規(guī)劃綱要出臺之前，李克強就已經(jīng)展開行動了。

　　當2008年國際金融危機的影響波及全球，對中國這個高度依賴出口的國家構(gòu)成強力沖擊之時，站在一線指揮應(yīng)對金融危機“戰(zhàn)役”的，正是當時分管發(fā)展改革、財政工作的常務(wù)副總理李克強。

　　由美國次貸危機逐步演變而成的那場風暴，被一些經(jīng)濟學家認為是百年來最嚴重的金融危機。到2008年第四季度，中國GDP增速跌至6.4%，10月份的財政收入竟出現(xiàn)了負增長。

　　長期的結(jié)構(gòu)性矛盾、年初南方的雨雪冰凍災(zāi)害和其后的汶川特大地震與這場金融危機疊加在一起?！皼]有相當?shù)钠橇图记桑@些問題真的難以解決?！必斦恳晃还賳T事后這樣評論。

　　中共中央、國務(wù)院經(jīng)反復(fù)權(quán)衡，最后決定實施積極的財政政策。

　　一位知情官員回憶，李克強在整個計劃中思路“非常清晰”：民生工程要成為此輪投資計劃的重中之重。數(shù)據(jù)顯示，此輪調(diào)控用于改善民生的投入占政府新增投入的50%以上。據(jù)財政部統(tǒng)計，2008～2012年，財政支出在民生方面總計達到了17萬億元，年均增長21.1%，而同期財政收入的年均增長率是18%。

　　他提出的目標是，要力爭在13億人口中推進“全民基本醫(yī)?！保瑫r，要加大保障性安居工程的投資力度。

　　住建部一位官員用“強力推動”四個字來形容李克強接手保障房建設(shè)工作后的一系列動作。從2008年開始，中央每年逐步增加對地方保障性住房建設(shè)的專項補助資金，2008年是50億，2009年變成140億左右，2010年達到400～500億，到了2011年增長到1300億左右，2012年則達到1700億。

　　這位官員表示，在現(xiàn)有體制下，如此層層遞進相當不易。

　　從公開報道的不完全統(tǒng)計來看，2009年至2012年9月底，李克強親自督陣推進，專門召開保障性安居工程建設(shè)會議和視察地方保障性安居工程就有40次之多。5年中關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程的批示達300多條。

　　而在這種“強力”推進下，2008～2012年，各級財政保障性安居工程建設(shè)支出超過1萬億元(含農(nóng)村)；在財政資金的引導(dǎo)下，城鎮(zhèn)保障性安居工程累計完成投資近4萬億元，解決了1億人的住房困難問題。這段時期也成為中國政府對住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最顯著的時期。

　　一位知情者解讀稱，這樣的推進思路，一方面是出于李克強對于民生多艱的不忍和體恤：“萬事民為先”。“他始終有一個清晰的理念，就是要構(gòu)筑一張保障民生的基本的‘安全網(wǎng)’，兜住社會的底線”。另一方面，也是應(yīng)對金融危機的近期戰(zhàn)術(shù)需要，因為既能拉動投資，又能擴大內(nèi)需，還是中國要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長遠戰(zhàn)略必需。

　　某種意義上，來勢洶洶的國際金融危機，在李克強看來，也意味著改革機遇。

　　為應(yīng)對金融危機而大規(guī)模開展的增加財政公共支出和結(jié)構(gòu)性減稅，成了李克強一步步推動化解中國經(jīng)濟發(fā)展過程中一些結(jié)構(gòu)性難題的機會。據(jù)知情人士介紹，這些稅改措施也始終服務(wù)于一個清晰的理念：推動中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　2012年，李克強親自到上?！岸疥嚒睜I業(yè)稅改增值稅的試點。在他看來，這絕非一項簡單的稅種轉(zhuǎn)換，而是一個重大的制度創(chuàng)新，是一項“牽一發(fā)動全身的改革”。這項看起來并不起眼的稅制改革，不僅可顯著減輕中小企業(yè)的稅負，更有助于推動服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，有效引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式和經(jīng)營方式，從而大大加速服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深度融合。

　　而在國際上引發(fā)眾多好評、被視作極大促進中國節(jié)能減排力度的成品油價稅費改革，也是充分利用了金融危機帶來的難得機遇。事實上，1998年，中國便開始醞釀燃油稅費改革，然而國際原油價格10年間持續(xù)上漲，這項改革始終因時機不成熟而遲遲難以出爐。直到2008年下半年，國際油價大幅下挫，李克強敏銳抓住這一時機，親任部際協(xié)調(diào)小組組長，主持了十幾次會議，在國際油價幾乎降到最低的時點，一舉推出了這項牽涉多方利益的稅費改革。

　　財政部一位官員事后評價，在應(yīng)對金融危機的過程中，李克強對財政政策和稅收政策運用、配合得相當純熟，表現(xiàn)出駕馭市場經(jīng)濟多種政策工具的出色能力，展示出化解錯綜復(fù)雜利益矛盾的過人膽略。

　　“內(nèi)在邏輯把握得非常清晰，整盤棋一環(huán)扣一環(huán)?！边@位官員說。

　　事實是，中國經(jīng)濟在全世界率先企穩(wěn)，2008～2012年，在世界經(jīng)濟普遍低迷的情況下，中國人均GDP的增長達到9.2%。而其中兩個細節(jié)，或許能體現(xiàn)這位一線指揮者掌控方向的出眾能力：

　　2011年，多方觀點認為，中國已經(jīng)走出金融危機，要減少預(yù)算赤字，防止經(jīng)濟過熱，但李克強卻認定危機并未結(jié)束。因此，他一面讓財政部在2012年減少500億元赤字，一面又從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中給2012年的支出調(diào)入2700億元，在事實上加大了當年的支出力度，成功應(yīng)對了日本地震海嘯和歐債危機的雙重“夾擊”。

　　另一個細節(jié)是，2009年上半年，中國經(jīng)濟增長面臨最嚴峻的形勢時，他不僅沒有提高“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅率，反而還陸續(xù)取消了部分鋼材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品等406個稅號產(chǎn)品的出口退稅。

　　一位知情人士透露，有一天晚上，這位副總理給財政部官員打去電話，明確指示：要頂住壓力，“兩高一資”產(chǎn)品絕不能補貼，這是底線。

　　資料圖：2003年8月8日，時任河南省委書記的李克強在新鄉(xiāng)調(diào)研。圖為他在原陽縣橋北鄉(xiāng)馬莊村與村民親切交談。郭宇攝

??? “他給農(nóng)耕意識根深蒂固的河南帶來一陣風，讓大家開眼看工業(yè)、看城市”

　　如果再往前翻閱李克強的履歷就會發(fā)現(xiàn)，在他主政地方期間，就頗為成功地扭轉(zhuǎn)了兩個地方大省的行進方向。

　　河南的一些官員至今還津津樂道于李克強帶來的“顛覆性”轉(zhuǎn)變。1998年6月，時年43歲的李克強從團中央第一書記調(diào)任河南當選省長時，河南還是一個農(nóng)耕意識根深蒂固的農(nóng)業(yè)大省，擁有極其龐大的農(nóng)村人口。

　　據(jù)說，李克強到河南不久，一位當?shù)毓賳T好心建議他在河南要先抓農(nóng)業(yè)，以顯示自己“了解省情”。事實上，在他之前的很多領(lǐng)導(dǎo)，工作的重中之重都是農(nóng)業(yè)。

　　但李克強的回應(yīng)是：“我就是要改變這種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思路。”

　　早在攻讀經(jīng)濟學博士學位期間，李克強便發(fā)表論文《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》。文中開宗明義：“迄今為止，世界上眾多國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，現(xiàn)代化的實質(zhì)就是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的演化，由農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國。因此，一個國家在走向現(xiàn)代化的進程中，首先必須實行工業(yè)化?！?/p>

　　該論文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)象放到中國從農(nóng)業(yè)國邁向現(xiàn)代工業(yè)國的歷史大進程中加以考察。在冷靜的學理論述背后，李克強痛感造成農(nóng)村貧困、農(nóng)民貧窮和城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，也痛感農(nóng)村長期被排斥在工業(yè)化進程之外。

　　他尖銳地指出：“如果說這種工業(yè)的方式在工業(yè)增長方面是成功的話，那么在帶動農(nóng)村經(jīng)濟的變革和國民經(jīng)濟的整體改造方面卻是失敗的。”他當時建議要松動戶口政策、改革土地產(chǎn)權(quán)體制，認為“現(xiàn)有土地關(guān)系下農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模不經(jīng)濟問題遲早要得到解決”。

　　某種意義上，李克強在河南的主政思路，正是他早年這些理念的實際操練和進一步深化。而這套思路，在“農(nóng)本意識”根深蒂固的河南，不啻于引發(fā)了一場“政壇沖擊波”。

　　2003年，已擔任河南省委書記的李克強要為河南制定一份《全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》。在這份綱要完全是全新的表述：“加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我省全面建設(shè)小康社會的基本途徑，也是從根本上解決‘三農(nóng)’問題的必由之路。”

　　一時間，爭議四起。

　　一位持反對意見的領(lǐng)導(dǎo)干部曾當面向李克強質(zhì)疑，中央把“三農(nóng)”放在重中之重，河南又是個農(nóng)業(yè)大省，歷來就把“三農(nóng)”放在首位，現(xiàn)在放到第三位，“上不符合中央精神，下不符合河南省情！”

　　李克強想了足有一分鐘，回答說：“我們把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在前面，不等于削弱農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)民和農(nóng)村，恰恰相反，是要用推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從根本上解決‘三農(nóng)’問題，這和中央重視‘三農(nóng)’問題是一致的。”隨后，他花了40分鐘的時間，詳細解釋了自己的觀點。

　　反對者繼續(xù)質(zhì)疑：“那為什么不直接說‘加快三化’？”

　　李克強說：“‘加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’這兩句話不能變，因為‘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’必須要有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動，否則不可能實現(xiàn)?！?/p>

　　今天，河南的干部普遍已經(jīng)意識到，李克強當時并非不重視農(nóng)業(yè)，但他相信，農(nóng)民守著一畝二分地，不可能真正實現(xiàn)富裕。他在不同場合反復(fù)闡述他的思想：要富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民；農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)要鞏固、要提升，就必須推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化，而要做到這一切，只有靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在他看來，只有通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，才能“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“化”農(nóng)民為市民，“化”農(nóng)業(yè)文明為工業(yè)文明，“化”鄉(xiāng)村社會為城市社會。

　　在這種思想的指導(dǎo)下，李克強“用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，抓小麥生產(chǎn)從市場需求入手，針對國際市場的需求，培育新品種，發(fā)展速凍食品、肉食品等食品加工企業(yè)，并且組織設(shè)計了谷朊粉、燃料乙醇等幾十個品種的小麥綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，使小麥深加工的附加值大幅度提高，一整套“組合拳”被河南人稱為“小麥經(jīng)濟”。

　　而他十八大后在多個公開場合一再倡導(dǎo)的“新型城鎮(zhèn)化”理念，也早在這里預(yù)演并初步成型。在中共十六大明確“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針之前，李克強在2000年底就率先拋出了“區(qū)域中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三頭并進”的思路，提出了以鄭州為中心、包含周邊幾個城市在內(nèi)的“中原城市群”構(gòu)想。2003年，李克強又進一步明確要實施“中心城市帶動戰(zhàn)略”，建設(shè)大鄭州，真正發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用。

　　當時有反對意見說：“城市大了，怕不好解決就業(yè)?！?/p>

　　李克強回應(yīng)說：要先搞清楚究竟是市長提供了就業(yè)、給了市民飯碗，還是就業(yè)繁榮了城市、然后養(yǎng)活了市長。

　　一些沒被納入“城市群”的城市擔憂會否遭邊緣化。李克強回應(yīng)說：“就是不能搞平均主義，就是要走不平衡戰(zhàn)略，要集中力量優(yōu)先發(fā)展中心城市。”

　　這期間，鄭東新區(qū)的拔地而起，無疑被視作他的一個“大手筆”。

　　河南省會鄭州，中心城區(qū)規(guī)模偏小，又被隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間大受制約。在李克強看來，在全國的經(jīng)濟大版圖中，這個人口過億大省的省會城市定位，應(yīng)該是成為“全國區(qū)域性中心城市”，是河南省為這個國家打造“中原經(jīng)濟隆起帶”上的“龍頭”。

　　這就意味著鄭州必須拓展新的空間。據(jù)媒體報道，早在2000年李克強就至少三次向鄭州市“喊話”，要求鄭州規(guī)劃新區(qū)，拉大城市框架，加快人口集聚，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　此時，正逢107國道東邊一個老軍民合用機場剛剛搬遷，市里拿出了一份占地不足5平方公里的規(guī)劃方案，打算籌劃一個面向港澳地區(qū)招商引資的商貿(mào)城，叫“港澳新城”。不過，這份規(guī)劃還沒匯報完就被李克強打斷了。幾個月后，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)拿著修改過的方案又一次匯報，結(jié)果才說了幾分鐘，就再一次被打斷。

　　“不用匯報了，”李克強說，“你們思想再解放一點，通過建設(shè)部聘請國際上最有名的規(guī)劃公司來幫你們規(guī)劃，規(guī)劃大一點。”

　　幾個月后，由33名國內(nèi)知名專家組成的方案評選團投票選中了日本規(guī)劃名家黑川紀章的方案。新規(guī)劃中鄭東新區(qū)的面積達到150平方公里，甚至比老城區(qū)的面積還大了10平方公里。

　　知情人士透露，為了推進新城建設(shè)，李克強甚至動手調(diào)整了鄭州市的領(lǐng)導(dǎo)班子，以帶動思想解放。同時，為了避免換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一種思路，他將新區(qū)規(guī)劃交由人大通過，以法律的形式，保證“一張藍圖繪到底”。

　　10年后的今天，鄭州東部這片曾經(jīng)只能養(yǎng)魚耕田的土地上，已經(jīng)建起一座“值得被寫入教科書”的國際新城。截至2012年11月底，42家全球500強企業(yè)和56家國內(nèi)500強企業(yè)已在新區(qū)設(shè)立公司或分支機構(gòu)。

　　同時，伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，近100個自然村的10萬農(nóng)民從此徹底離開了原先的農(nóng)耕生活，變成市民，住進了安置社區(qū)，一些村子還將預(yù)留地和一部分資產(chǎn)作價成立了股份制公司，股權(quán)量化到每個村民，讓他們享有土地開發(fā)收益，這些中原大地的農(nóng)民第一次有了財產(chǎn)性收入。

　　在今年1月給河南方面的批示中，李克強希望河南“繼續(xù)打造好鄭東新區(qū)這個上億人口大省推進城鎮(zhèn)化的樣本，為探索走出符合國情的新型城鎮(zhèn)化道路創(chuàng)造經(jīng)驗”。

　　有人說，人口多、農(nóng)業(yè)重、底子薄的河南省，就相當于一個“微縮的中國”，而初步施展理政能力的李克強，給這片土地帶來了顯而易見的改變。曾經(jīng)以農(nóng)業(yè)大省自居的“鄉(xiāng)土河南”，已經(jīng)向“城市河南”闊步前進。2012年，河南城鎮(zhèn)化率達到42.4%，比1998年李克強赴任省長時的20.8%翻了一番，平均每年有100多萬農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛?/p>

　　連曾被人擔心受到“輕視”的農(nóng)業(yè)，也得到了同步的高速發(fā)展。2012年，河南糧食實現(xiàn)“9連增”，總產(chǎn)量再一次突破歷史新高。

　　如今的河南人既可以得意地說“全國每10個湯圓有6個、每10個水餃有4個在河南生產(chǎn)”，也可以半開玩笑地宣稱“iPhone 5是河南的土特產(chǎn)”，因為全世界iPhone系列手機70%都在鄭州組裝，隨后直接行銷全球。

　　這樣的變化發(fā)生在這塊農(nóng)業(yè)情結(jié)、農(nóng)耕意識深厚的土地，不能不說得益于當年那位北京來的年輕省長，“給農(nóng)耕意識根深蒂固的河南帶來一陣風，讓大家開眼看工業(yè)、看城市?！?/p>

　　資料圖：2005年1月30日,時任遼寧省委書記的李克強在鞍鋼調(diào)研。

??? “他讓遼寧受益最大的是思想，讓‘內(nèi)陸人’有了面向大海的開放意識”

　　如果說，李克強主政河南時將工業(yè)意識注入一個農(nóng)業(yè)大省，那么此后兩年多，他在主政遼寧期間，也徹底扭轉(zhuǎn)了遼寧人對自己的認知，為那里植入了“海洋意識”。

　　2003年，中共中央提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，2004年12月，李克強被派往遼寧出任省委書記。外界普遍相信，將這個老工業(yè)省份重振雄風的關(guān)鍵幾年交到李克強手上，既是對他的考驗，也是對他的信任。

　　據(jù)知情人透露，赴任之前，李克強就在廣泛收集資料，研究遼寧。而到遼寧后，他密集調(diào)研，“幾乎一天就要走訪一座城市”。當?shù)馗刹咳罕娀貞?，李克強調(diào)研時，包里總裝著一張遼寧地圖，在車里就跟干部談話，研究遼寧的發(fā)展思路。

　　這個被稱為“共和國的長子”的省份，曾經(jīng)誕生了中國第一架殲擊機，第一艘萬噸巨輪，第一臺工業(yè)機器人……據(jù)遼寧人自己統(tǒng)計，有200個新中國的“第一”誕生在遼寧。

　　但改革開放后，面對市場經(jīng)濟的沖擊，全國第一家破產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)在這里。

　　計劃經(jīng)濟時代在遼寧人的意識里種下了深深的工業(yè)情結(jié)。直到市場經(jīng)濟時代，他們探索的主題依然是：遼寧這個“工業(yè)大省”的前路該怎么走？

　　但新來的省委書記不這么想，他說出了一個連遼寧人自己也為之一震的觀點：“我們是‘沿海省份’！”

　　可不是嗎？遼寧陸地海岸線全長2290公里，占全國的12%。遼寧14個城市中有6個在海邊，全省三分之二的面積在離海100公里以內(nèi)。但過去幾十年，無論是電力網(wǎng)架，還是交通布局，遼寧始終以一種內(nèi)向的姿勢尋求發(fā)展。

　　當?shù)匾晃还賳T介紹，遼寧過去也曾提出過發(fā)展“海洋經(jīng)濟”，但那都局限于海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖等簡單、原始的思路。李克強到遼寧上任時，沿海到處是荒灘，除了少數(shù)幾個港口，幾乎沒什么像樣的產(chǎn)業(yè)。那些海岸線千百年來靜靜地躺在那里，還從未有人思考在此進行系統(tǒng)的大的產(chǎn)業(yè)布局。

　　李克強敏銳地意識到，按世界通行的經(jīng)濟區(qū)域理論，距海岸線100公里以內(nèi)的地區(qū)都屬于沿海地區(qū)，全世界經(jīng)濟總量的60%集中在這條黃金帶上，80%的特大城市也集中在這條黃金帶上。而遼寧擁有宜港岸線1000多公里，適于發(fā)展大型臨港工業(yè)的荒灘和廢棄鹽田2000多平方公里。

　　為此，他號召全省要“轉(zhuǎn)身向?！?。

　　順著海岸線，他細細地走了一圈，幾乎每到一處都興奮不已，當?shù)馗刹炕貞?，好幾次，他看得連飯都顧不上吃。

　　在大連，他圈中了一座叫長興島的孤島，開發(fā)臨港工業(yè)區(qū)。

　　在錦州，他告訴那里的人們，在孫中山的建國大綱中，錦州灣可以建設(shè)成億噸大港。

　　在營口，他考察一塊廢棄的鹽灘，車不進去，他就帶人走進去，走得滿腳是泥，褲子上也全是泥。他們站到一處高地上，四下環(huán)顧著那塊2.4平方公里的荒廢之地，討論著開發(fā)計劃。

　　當時的市委領(lǐng)導(dǎo)大著膽子提出，如果有5個億的資金，自己能搞個20平方公里的產(chǎn)學研區(qū)。結(jié)果李克強搖了搖頭：“我給你50億。”他當場提出，營口應(yīng)該照著天津濱海新區(qū)的規(guī)模來規(guī)劃建設(shè)，兩個新區(qū)要隔海相望、并駕齊驅(qū)。

　　5年后的2010年，已經(jīng)是國務(wù)院副總理的李克強前往遼寧視察時，營口曾經(jīng)的灘涂地上，一座現(xiàn)代化的新城、一個大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)蔚然成形。

　　從最初的“三點一線”，到后來擴展為“五點一線”，再到后來的“沿海經(jīng)濟帶”，如今，遼寧沿海被一條長達1400多公里的濱海公路連接起來，集聚了幾十個產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)十個重點工業(yè)園區(qū)。

　　2009年7月，遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略，這片土地被賦予了打造成中國沿海地區(qū)新經(jīng)濟增長極的全新戰(zhàn)略定位。

　　近幾年，遼寧經(jīng)濟年均增長超過12%，全省大約有一半以上的生產(chǎn)總值來自沿海，固定資產(chǎn)投資60%以上來自沿海，實際利用外資接近70%來自沿海。

　　連內(nèi)陸腹地區(qū)域的發(fā)展，也形成了面向大海的新態(tài)勢。沿海經(jīng)濟帶，以沈陽為中心、150公里為半徑內(nèi)的城市群所構(gòu)建的“區(qū)域經(jīng)濟共同體”，以及“突破遼西北”戰(zhàn)略，曾經(jīng)輝煌的老工業(yè)基地，在三大發(fā)展戰(zhàn)略中逐漸走出衰頹。

　　一位遼寧省級領(lǐng)導(dǎo)評價說：“他(李克強)讓遼寧受益最大的就是思想，讓‘內(nèi)陸人’有了面向大海的開放意識?！?/p>

　　資料圖：2012年4月28日，李克強在莫斯科大學發(fā)表演講。

??? 許多曾與李克強共過事的人都欽佩他駕馭全局的能力。普遍的評價是，他極具前瞻眼光，站得高、看得遠，同時，“他也洞察入微，知識面寬廣得令人匪夷所思”。

　　曾經(jīng)和他共事的官員感慨，給他匯報工作，即便提前做足功課，也常常會被他的“提問”難住。一位河南干部回憶，李克強剛到河南出任省長時，曾經(jīng)帶他下去調(diào)研，一路上就河南的工業(yè)發(fā)展向他連續(xù)發(fā)問，內(nèi)容涉及內(nèi)部收益率、盈虧平衡點、貸款回收期這樣的經(jīng)濟學概念，甚至還包括一些工業(yè)技術(shù)的具體細節(jié)。

　　一位遼寧干部也說，李克強在聽匯報時，會要求匯報人不要光說總產(chǎn)值，還要匯報“體現(xiàn)現(xiàn)金流的銷售收入”，以及資產(chǎn)收益率、流動比例等財務(wù)問題。一場匯報下來，常常把人問得滿頭大汗。

　　一些媒體公開的新聞報道也透露了大量類似細節(jié)。在國務(wù)院的幾次會議上，他隨口就能提及中國進口大豆的數(shù)量、全國農(nóng)田的灌溉面積等具體數(shù)據(jù)；走進農(nóng)業(yè)試驗基地，他會問科研人員，某一種小麥品種“面筋度”多少；甚至有一次，他非常明確地詢問環(huán)保部門負責人，新建的PM2.5監(jiān)測裝置，使用的是哪一種統(tǒng)計原理，“是‘石英微量震蕩天平法’還是‘β射線法’”。

　　一位遼寧干部記得，在遼寧推進解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)的民生工程時，為了了解實際進展，李克強照著記錄本給上面那些實名登記家庭打電話，一一詢問：“你就業(yè)了嗎，現(xiàn)在情況怎么樣？”甚至，在前往遼寧棚戶區(qū)調(diào)研時，他會專門揭開垃圾箱，從丟棄的垃圾來判斷居民的生活境況。

　　“你糊弄不了他。”這位干部說。

　　最近的一個例子是，2013年1月5日，李克強在中南海主持有關(guān)醫(yī)改的重要會議，會前專門聽取了來自最基層的18位鄉(xiāng)村醫(yī)生的情況介紹和建議。為了了解這些鄉(xiāng)村醫(yī)生的真實待遇情況，他專門囑咐醫(yī)改辦工作人員，“務(wù)必要去這18位鄉(xiāng)村醫(yī)生所在的村子一一核實”，即使有幾個鄉(xiāng)村醫(yī)生遠在新疆和西藏。

　　公開講話時，李克強幾乎不用講稿。根據(jù)媒體報道，2012年底中央經(jīng)濟工作會議的總結(jié)講話，他從國際經(jīng)濟困局講到國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，邏輯清晰，層層遞進，長達一個小時，沒有講稿，侃侃而談。

　　有媒體評論稱，這種不講空話、套話，能長時間脫稿的外在風格，其實“是他內(nèi)心的學養(yǎng)和長期思考的自然外溢”。

　　不少與他有過接觸的人都有感受，他善于駕馭大局、解決難題，視野常常比別人開闊超前，這很大程度上得益于他酷愛讀書。河南不少干部都知道，他主政河南期間，住處簡陋老舊，天花板上甚至有老鼠跑動，但床頭和桌上永遠堆滿了書。

　　這位恢復(fù)高考后第一屆考入北京大學法律系的77級學生，對知識的渴求似乎超出常人。據(jù)他的一些大學同學撰文回憶，李克強給他們留下的最深印象之一就是“異常用功”。他大學時代的許多時間都是在圖書館度過，碰上沒有課的時候，總是一早離開宿舍，吃好早飯就去圖書館，除了出來吃中午飯和晚飯之外，一直要待到晚上閉館才離開。

　　那一批學生入學時外語底子都不好，李克強也不例外，但他是學得“最賣力”的人之一。據(jù)說他口袋里總是裝著一疊自己做的英文單詞小卡片，“走在路上也在背，上食堂吃飯排隊時也在背，外出坐公共汽車等車時也在背”。

　　大學三年級，他就翻譯了《英國憲法史綱》這樣艱澀的英文原版法律文獻。一篇試圖以現(xiàn)代控制論和系統(tǒng)論解釋法學學科問題的論文，被學校評為優(yōu)秀論文。在龔祥瑞教授的指導(dǎo)下，他還以第一譯者的身份翻譯了英國著名法官丹寧勛爵的名著《法律的正當程序》。

　　同時，他也早早表露出對經(jīng)濟問題的濃厚興趣，不斷從圖書館借閱有關(guān)經(jīng)濟學和經(jīng)濟法的英文原著。在此后供職團中央，重回母校攻讀碩士和博士學位。他的博士學位論文《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》獲得了內(nèi)地經(jīng)濟學界最高獎項——孫冶方經(jīng)濟科學獎的論文獎。

　　李克強對書籍的這種情結(jié)，無疑來自少年時的熏陶。在他1997年發(fā)表于《安徽日報》的一篇題為《追憶李誠先生》的散文中，李克強懷念這位與他曾同住一個大雜院、通曉國故嚴謹治學的飽學之士，如何在院里管理著一座近萬冊藏書的小圖書館，并且讓他“感受到一種書香四溢的氛圍”。

　　從“文革”開始、學校停課起，李克強便開始向李誠求學?！袄钕壬闷胶偷恼Z調(diào)，時斷時續(xù)地向我講中國的國學，講治學的方法，講古今軼事……這種每天近一小時的講解、談?wù)搳A雜著議論，持續(xù)了近五年之久，幾乎穿越過我的少年時代?！?/p>

　　他用與政治家身分迥然相異的沉靜筆調(diào)寫道：“表面看來，李先生是個純粹的學者，其實在他的內(nèi)心深處，始終蘊藏著一種對國家、對民族強烈的責任感。”

　　對李克強而言，讀書與報國、治國已是密不可分。一位河南干部提到，一次他跟李克強到香港出差，李克強提議逛書店，想買一本阿瑟?黑利的小說《超載》，這位干部立刻意識到，這大概是因為他正在研究河南如何推進火電基地建設(shè)。

　　據(jù)知情人披露，李克強常年堅持閱讀英文原著，密切跟蹤國際上最新的經(jīng)濟科技動態(tài)，每天都會關(guān)注國際國內(nèi)的石油、金融等股指期貨和指數(shù)，并且定期閱讀英文原版的經(jīng)濟學雜志。華盛頓特區(qū)經(jīng)濟趨勢基金會主席杰里米?里夫金的《第三次工業(yè)革命》甫一問世，便引起他的注意，馬上要求發(fā)改委和國務(wù)院發(fā)展研究中心“密切關(guān)注”。

　　當他在國際前沿科技雜志上看到論文稱，海底可燃冰將會成為第三次能源轉(zhuǎn)型革命性的替代品時，他第一時間批示給國土資源部，要求密切跟蹤最新研究成果。

　　資料圖：2010年7月8日，李克強在山東濟寧市嘉祥縣大孫村與貧困戶孫樹節(jié)一家親切交談。

??? “他不僅具有現(xiàn)代意識，別忘了，年輕時，他褲角上常有泥巴，手上滿是繭子”

　　普遍的觀點認為，與以往“摸石頭過河”式的傳統(tǒng)改革不同，當下中國的改革已趨向復(fù)雜化、精細化、專業(yè)化。這就要求當前改革的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要擁有勇氣和魄力，還需要有完備、科學、現(xiàn)代的專業(yè)知識體系做支撐。

　　而李克強，這位新中國第一位博士總理，不僅有果敢的決斷力，被稱為“解決復(fù)雜經(jīng)濟社會難題的高手”，同時，也深受中國傳統(tǒng)文化的浸染，并且有在一流學府系統(tǒng)接受現(xiàn)代學科訓(xùn)練的經(jīng)歷。

　　完備的精英教育和傳統(tǒng)學養(yǎng)功底讓他在外交舞臺上揮灑自如。李克強曾與匈牙利總理歐爾班在多個場合直接用英語交談，兩人的正式會談，從宴會廳一直談到陽臺上的咖啡桌，長達3個小時，遠遠超出原先預(yù)定的1小時。

　　中俄天然氣合作價格多年來始終談不攏，李克強2012年與普京會談后，提出“上下游一體化”的互利合作模式，被普京稱之為“新思路”。一位隨行記者注意到：兩人會談時，普京頻頻點頭，眼睛直視李克強的眼睛，神情專注，甚至拿起筆記錄起來。熟悉普京的中俄雙方人士說，他這樣的舉動在國際場合并不多見，“他遇見了一個強大的、值得尊敬的伙伴”。兩人的會談時間也從原定的一小時延長至兩小時，仍意猶未盡。

　　2011年8月，李克強訪問香港時，也曾用中英文交替發(fā)表演講，訪港短短3天，被香港媒體譽為“李旋風”。還有媒體在描述他與加拿大環(huán)境部長的一場會見后調(diào)侃說，“某種意義上，給中國國務(wù)院副總理李克強當翻譯就像一份‘閑差’”。

　　這位頗具魅力的政治家可以西裝革履、風度翩翩地在世界級論壇上侃侃而談，與他國政要談笑風生，研討世界大勢，談?wù)搰依?。但在另一些時候，他也可以穿件普通襯衫、套上舊夾克，深入中國的某一處貧困角落，坐到老百姓的屋里拉家常，親熱地聊起看病報銷、兒子回不回家過年之類的話題。

　　有媒體稱，李克強是一位極富現(xiàn)代意識的政治家。但一位在他身邊多年的工作人員提醒人們：“他不僅具有現(xiàn)代意識，別忘了，年輕時他褲角上常有泥巴，手上滿是繭子?！?/p>

　　1974年，19歲的李克強到窮得出名的安徽省鳳陽縣大廟公社插隊當知青，與農(nóng)民同住同勞動。村民們回憶，當時“黑瘦黑瘦”的李克強手上總拿著一本書，但同時，他也是“一同下放的學生里干活最好的一個”。據(jù)說，每天10個小時的農(nóng)活讓他的手磨出了水泡，而且，“他跟村民關(guān)系好，從來沒跟誰紅過臉?！?/p>

　　兩年后，李克強從知青中脫穎而出，公社黨委把他派到最窮的大廟大隊去當黨支部書記。這個帶著書卷氣的年輕人和村民們一起種糧食、“流大汗”，以至于不少人以為，他就是土生土長的農(nóng)民。

　　那塊土地上后來發(fā)生了轟動全國的小崗村傳奇，18位農(nóng)民為了不再餓肚子，偷偷立下生死狀，開始“大包干”。但糧食產(chǎn)量增長了，農(nóng)民的日子卻始終沒富起來?！吨袊嗄辍冯s志1983年的一篇報道說，1977年，李克強“帶著不解之謎”，離開那塊土地，考進了北京大學。

　　有人推測，在此后的求學、研究、從政的生涯中，李克強在不同時期始終都在求解這個“不解之謎”。比如，他的碩士學位論文和博士學位論文探討的都是農(nóng)村工業(yè)化問題和如何破解不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代生活；再比如，無論是他主政河南之時，還是進入中央之后，都大力倡導(dǎo)“新型城鎮(zhèn)化”，認定城鎮(zhèn)化是解決中國“三農(nóng)”問題的必由之路。

　　一位與他共過事的官員說：“在他手上來推進城鎮(zhèn)化，或許是最合適的，因為他當過知青，了解農(nóng)村，了解農(nóng)民對土地的感情。”

　　美國《福布斯》雜志在評選2012年度全球權(quán)力人物排行榜時，將這位中國的政治新星排在第13位，給出的一句概要介紹是：“李曾在公社工作，有著為勞工階層鼓與呼的名聲?！?/p>

　　曾經(jīng)的知青經(jīng)歷給他烙下了腳踏大地的平民情懷。30年后，已經(jīng)成為國務(wù)院常務(wù)副總理的李克強用最大的努力改善民生。他力推的兩項重要工作——醫(yī)療體制改革和保障性安居工程建設(shè)，都與基層民生息息相關(guān)。

　　面對醫(yī)療體制改革這個“世界性難題”，身為國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長的李克強，把“保基本、強基層、建機制”作為新醫(yī)改的近期思路，他同時提出，醫(yī)改的核心理念是：“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供?！?/p>

　　農(nóng)村醫(yī)療在這次改革中得到了“前所未有的高度重視”。2011年，中央財政安排新農(nóng)合補助資金802億元，是2007年的7倍，是2005年的150倍。而曾經(jīng)缺少保障的農(nóng)民，也是醫(yī)改最先受惠的群體。2008年，李克強接手負責醫(yī)改的當年，保障農(nóng)民就醫(yī)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就實現(xiàn)了“全覆蓋”,讓8.15億農(nóng)民有了和城里人一樣的“醫(yī)保”。

　　一位參與醫(yī)改工作的官員概括，新醫(yī)改前三年的成果，一是織就了世界上最大一張全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，3年時間，將醫(yī)保覆蓋率從約30%提高到95%；二是打造了一個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺，讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院，村村都有衛(wèi)生室，街道有衛(wèi)生服務(wù)中心，“將醫(yī)療服務(wù)送到老百姓家門口”。

　　但同時，李克強的醫(yī)改思路也絕非政府一味砸錢、大包大攬。他一再要求“厘清界限”，區(qū)分“基本”與“非基本”，為市場留下空間?；镜?，由政府主導(dǎo)；非基本的，交給市場和社會。

　　有人評論說，這樣的思路，既體現(xiàn)了主導(dǎo)者市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理的“頭腦”，也彰顯著扶助弱勢的“良心”。

　　英國權(quán)威醫(yī)學雜志《柳葉刀》曾有幾期專門刊發(fā)文章研討中國醫(yī)改，其中一篇認為，“醫(yī)改基本在正確的方向上行進”。世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍2012年說：“中國醫(yī)改僅用了短短3年，取得的成效之巨大令人難以置信……必須承認，中國在醫(yī)改方面確實取得了顯著成效?！?/p>

　　主抓醫(yī)改工作期間，李克強還力推兩項制度。一是大病醫(yī)療保險新政，這項2012年9月正式出臺的政策，將保險公司引入新醫(yī)改，旨在讓絕大部分人不會再因為疾病而陷入經(jīng)濟困境。另一項則是2013年3月剛剛公布的“疾病應(yīng)急救助制度”，在省市兩級分級設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，將境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者均列入救助對象，讓“等錢救命”的事情不再發(fā)生。

　　在去年年底的一次國務(wù)院會議上，他曾經(jīng)撂下“狠話”：“就算勒緊褲腰帶，也要推出這項制度！”

　　事實上，8年前，為了底層民眾的生活，還在地方主政的李克強就曾撂下過同樣的“狠話”。2004年12月，成為遼寧省委書記后的第12天，李克強冒著零下29度的嚴寒，來到撫順市的棚戶區(qū)視察。在一個名叫莫地溝的煤礦棚房區(qū)里他發(fā)現(xiàn)，居民水缸里的水凍成硬梆梆的冰疙瘩；房子四面漏風，沒有暖氣，炕上的老人，裹著被子，凍得瑟瑟發(fā)抖。居民們告訴他，這里幾百人共用一個簡易廁所。

　　李克強當場對這些棚戶居民說：“就算砸鍋賣鐵也要讓你們住上樓房！”僅僅4天后，遼寧省委就將棚戶區(qū)改造任務(wù)列為該省“一號民生工程”；兩個多月后，遼寧史無前例的大規(guī)模棚改正式啟動。

　　從2005年到2011年底，遼寧全省共有近3000萬平方米的城市棚戶區(qū)得到改造，超過200萬貧困居民有機會住進了現(xiàn)代化的社區(qū)。2012年，聯(lián)合國人居署官員班吉?奧拉仁奧因卡在調(diào)研后盛贊，遼寧棚戶區(qū)改造“破解了世界性難題”。

　　直到現(xiàn)在，李克強依然在持續(xù)關(guān)注和推進棚戶區(qū)改造。今年春節(jié)前，他專程來到包頭的棚戶區(qū)調(diào)研，他說，棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎，“不能讓城市這邊高樓大廈，那邊棚戶連片”。

　　住建部一位官員回憶，李克強曾經(jīng)多次表示，住在棚戶區(qū)里的，大多是曾為新中國的發(fā)展做過貢獻、卻慢慢被遺忘的人?！按笠?guī)模的棚戶區(qū)改造，是在還政府的舊債?！?/p>

　　事實上，在醫(yī)改和棚戶區(qū)改造工作之前，李克強也曾經(jīng)說過“砸鍋賣鐵”的語句，而對象也同樣是底層民眾——感染艾滋病毒的河南農(nóng)民。

　　上世紀90年代初，河南不少農(nóng)民因向違規(guī)采血人賣血而感染艾滋病毒。2000年前后，李克強到河南上任不久，感染者們逐步進入發(fā)病期，全省的艾滋病疫情也一度引發(fā)了國內(nèi)外輿論的質(zhì)疑與批評。

　　事實是，李克強在擔任河南省長期間，曾下令嚴打非法采血。他曾從省政府撥出專項資金1.6億元用來規(guī)范建設(shè)了18所市級血站。2002年成為河南省委書記之后，他明確提出：“即使砸鍋賣鐵，也要讓這些病人有飯吃、有衣穿、有房住、有基本醫(yī)療保障，不使一個適齡兒童失學?！?/p>

　　2003年，河南開始對因賣血感染艾滋病的患者進行免費治療、免費檢測、免費母嬰阻斷、艾滋孤兒免費上學等救助措施，成為國家現(xiàn)今對艾滋病患者“四免一關(guān)懷”政策的前奏。在他的強力主導(dǎo)下，河南進行了首次省級艾滋病情普查，公布真實疫情，并且將機關(guān)干部和大批醫(yī)護人員派到“艾滋村”進行重點幫扶。而他本人，也一年內(nèi)三次前往艾滋病村，與患者握手交談。

　　《亞洲周刊》報道稱，在他任上，河南的艾滋病疫情得到控制，疫情最重的駐馬店市，死亡率由2001年的11.6%下降到2006年的5.6%。另有數(shù)據(jù)顯示，全省病死率由2002年的12.36%下降至2012年3.39%。

　　時任聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處代表魏英瑛曾對河南防治艾滋病的工作給予高度贊譽。她說：“河南的防艾經(jīng)驗值得在國際范圍內(nèi)推廣。”

　　資料圖：2003年7月10日，時任河南省委書記的李克強深入汝南縣宿鴨湖水庫附近被洪水圍困的村莊，看望受災(zāi)群眾。史家民攝

??? “別看他平日里儒雅謙和，關(guān)鍵時刻，他會施展‘鐵腕’”

　　與李克強曾經(jīng)共事的干部回憶，多數(shù)時候，他很隨和，沒有一點架子。

　　李克強對自己的衣食常常不太在意。在河南時，有位干部發(fā)現(xiàn)，他穿的羊絨衫胳膊肘處磨爛了，露出了里面的襯衣。另一次，他的手表壞了，要換個新的，但安排的“預(yù)算”不超過200元。而在遼寧時，一位工作人員發(fā)現(xiàn)他的腰帶都卷邊了。

　　河南的很多干部群眾至今還記得他襯衣領(lǐng)子洗得發(fā)毛了、皮鞋開口了還在田里蹚來蹚去的情景。

　　作為上級，李克強總是平等地跟下級交換意見。遼寧一位干部說，他有口頭語，“你覺得怎么樣”，“你看行不行？”他從不將自己的思路強加于人，而是通過自己的詳細闡述讓大家形成共識。

　　河南一位干部甚至覺得，“敢于在他面前表達不同的意見的人，他反而更喜歡”。他還記得，有一次出國考察，李克強想吃西餐，但其他人希望吃中餐，于是大家投票表決。結(jié)果多數(shù)人選擇中餐，而身為省委書記的李克強也只能 “服從多數(shù)”。

　　但在另一些問題上，他卻毫不通融。據(jù)說，他在主政河南時曾一再聲明，凡是打著他旗號的都不是他親屬。

　　鄭州市官場大多知道，李克強在河南這么多年，各級官員從來沒能成功地請他出來吃頓飯。有一次，一位官員去他住處匯報工作，正巧碰上他跟秘書正忙著收拾行李，一問才知道，他的父親去世了，他要趕回安徽老家奔喪。李克強當場跟這位官員“約法三章”：這個消息不能告訴任何人；什么東西都不能送；誰都不能去追悼現(xiàn)場。

　　至于干部提拔問題，官員們說，“跑官也沒用，踏實工作才有機會提拔?！?/p>

　　相比于生活中的隨和，在重大決策時，李克強往往堅定不移。從主政河南，到主政遼寧，再到進入中央，他的思路不止一次面臨反對的聲音：農(nóng)業(yè)大省該不該將工業(yè)化排首位？一個還沒有走出老工業(yè)衰頹困境的省份要不要投入那么多錢去搞棚改？控制艾滋病疫情，有沒有必要投入那么多人力財力？……

　　但幾乎所有與他共事過的人都知道，只要是他看準的事，一定會堅定不移、不遺余力地往前推進。

　　另一位河南官員則回憶說：“別看他平日里儒雅謙和，關(guān)鍵時刻，他會施展‘鐵腕’?！?003年，黃河蘭考段決堤，時任省委書記的李克強從北京緊急趕回河南，到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情勢嚴重后，他當機立斷，重新任命搶險總指揮，同時緊急協(xié)調(diào)部隊參與救災(zāi)。

　　現(xiàn)場工作人員回憶，當時，現(xiàn)場真是千軍萬馬，有軍隊、公安、消防，還有地方民兵，協(xié)調(diào)起來十分復(fù)雜，但李克強的決策始終當機立斷、條理清晰。

　　一位參與搶險的官員記得，一開始，現(xiàn)場運來一些堵決口的麻袋，質(zhì)量不合格，往決口一倒，袋子就爛了，根本堵不住。他馬上給李克強打電話匯報說，有人在“發(fā)國難財”。

　　李克強“非常震怒”。他立刻通知政法委書記、省紀委書記連夜趕到，通宵研究問題，第二天就拿出了處理意見，對違法違紀的干部現(xiàn)場作出處理。

　　這位官員透露，那次黃河決堤搶險，共有20多名干部被現(xiàn)場處理。李克強甚至專門派出一位組織部副部長、一位紀委副書記、一位政法委副書記駐守現(xiàn)場，“誰該處理？誰該提拔？現(xiàn)場拿出意見”。

　　他事后回憶說，時年48歲的李克強所表現(xiàn)出的應(yīng)急能力和掌控能力，“給整個河南官場都留下了深刻印象”。

　　李克強為人寬厚，但行事毫不含糊，大刀闊斧；他隨和，卻意志堅定；他低調(diào)，大學同學陶景洲曾注意到一個細節(jié)，大學時拍集體照，李克強幾乎總是站在后面，或者站在最邊上。但正如他的另一個同學何勤華所言：“他外表溫和中庸，但內(nèi)心有一番雄心壯志?！?/p>

　　眼下，57歲的李克強站到了中國這艘經(jīng)濟巨輪的舵盤前，目光堅毅。幾個月前，他為十八大所作的輔導(dǎo)報告的聲音仿佛重新回響在國人耳邊：“發(fā)展必須轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變必須改革，改革未有窮期。”