關于中小學生“增效減負”的話題，總是被反復提起。近日，被稱為“史上最嚴”的北京市中小學生減負令正式實施，再次引起?？谑忻駥χ行W生“負重”現(xiàn)象的關注。?？谑薪逃块T相關人士認為，“成績杠桿”的機制問題不解決，“減負”就難以真正實現(xiàn)。

　　目前，?？谑薪逃芯颗嘤栐籂款^的一項探索中小學生綜合評價機制的研究正在進行，側重引導社會、學校和家長共同建立一套正確的教育觀和綜合素質評價體系，以促進真正實現(xiàn)“增效減負”。

　　海口“減負”曾三令五申

　　為減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，北京市日前出臺實施的減負“八項規(guī)定”，在中小學生在校學習時間、每日家庭作業(yè)量、教輔用書使用管理等方面均作出了明確而嚴格的規(guī)定，被稱為“史上最嚴減負令”。而事實上，類似的“減負”措施和規(guī)定也曾在?？谌钗迳辍?/p>

　　據(jù)了解，早在2008年前后，?？诰驮贫ǔ雠_過一系列的措施，針對如何減輕中小學生課業(yè)負擔等做出了明確規(guī)定，例如“一二年級小學生原則上不留家庭作業(yè)”、“三四年級學生每科作業(yè)不超過30分鐘”、“不允許組織學生節(jié)假日集體補課”等。

　　2010年10月，?？谟终匠雠_《關于規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，明令嚴禁“以考試成績?yōu)闃藴蔬M行考核、排名和獎懲”，規(guī)定“小學、初中和高中學生在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時；保證每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時和8小時；每天在校體育活動時間不少于1小時”、“小學、初中不得組織統(tǒng)一的文化課考試”、“堅決制止有償家教”等，與北京等地近日出臺實施的“減負令”異曲同工。

　　擇優(yōu)錄取成“加壓”杠桿

　　然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，?？诟髦行W對“減負”規(guī)定的執(zhí)行并不理想，尤其是正在就讀小學六年級、初三等畢業(yè)班的學生，不少家長和教師感嘆，升學壓力如影隨形。

　　12歲的小文就讀?？谑械诙咝W六年級，她不僅每天晚上要做家庭作業(yè)，午間休息還要騰出至少半個小時來做習題，周末時間則大都在補習班度過。據(jù)說，她的班上，至少一半左右的學生都會參加補習班，另外有一些個別的請了家教。

　　“教育資源分布不均衡是造成升學壓力的重要原因之一。”據(jù)畢業(yè)班班主任王潔介紹，在普通公辦學校實施劃片招生的同時，一些民辦優(yōu)質學校仍在擇優(yōu)錄取，因此，對于重視教育的學生和家長而言，仍有一定的壓力。

　　在海口市濱海第九小學，記者了解到，為達到“增效減負”的目的，該校除嚴格執(zhí)行相關課程標準并實施“限定作業(yè)時間”等規(guī)定外，還積極開展了教師培訓活動，研究將教學內容整合，以減輕學生的負擔。不過，該校教導處主任吳清鍇向記者坦言，在評價標準沒有多元化，考試成績“指揮棒”仍在發(fā)揮決定性作用的情況下，“減負”努力收效甚微。

　　20日下午，在?？谑械诙诵W附近，一些堅持要為孩子報名英語培訓機構的家長們引起了記者的注意?！吧龑W要看成績，許多好學生都在補課，成績不好就更應該補課了。”其中一位家長的話很具代表性。

　　考核評價體制亟待完善

　　“學生的壓力并不一定全部來自學校，事實上，更多源自社會和家庭?！焙？谑薪逃芯颗嘤栐焊痹洪L符揚暉介紹，在城區(qū)學業(yè)負擔較重的孩子身上都有一個共同點，就是家長過于重視教育，卻并不遵循教育規(guī)律。

　　傳統(tǒng)的教育基本上是學校課堂教育，可以稱作是一種狹隘的“教育”觀。而大教育觀則認為，教育是一個多樣的、開放的、綜合的大系統(tǒng)，其特點是：時間長(終身教育)、空間廣(各類教育)、效率高(智能教育)、質量好(未來教育)、內容多(博才教育)，以普遍提高國民素質為要領。

　　符揚暉認為，提倡素質教育的“減負”行動應是孩子們的福音，而海口市相關規(guī)定“明令不行”的主要原因還在于沒有建立完善的考核評價機制。

　　據(jù)悉，?？谑薪逃芯颗嘤栐喝涨耙殉闪㈨椖垦芯拷M，專門探索研究如何建立中小學生綜合素質評價機制，以引導社會、學校和家長建立起正確的教育觀和綜合素質評價體系，促進真正實現(xiàn)為中小學生學業(yè)重擔“減負”。

　　“‘增效減負’不是簡單的一句話，需要各方共同努力，相信素質教育才真正對學生、對社會有益?！眳乔邋|表示。