縱深

　　“墳爺”舉報(bào)人被拘引發(fā)質(zhì)疑

　　“墳爺”實(shí)名舉報(bào)人林鍵國(guó)因涉嫌職務(wù)侵占罪被刑事拘留，引來不少質(zhì)疑聲。昨日，記者綜合采訪公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和林鍵國(guó)的辯護(hù)律師多方說法，對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)進(jìn)行探討。

　　疑問1

　　偵辦主體為何是公安而非檢察？

　　有網(wǎng)友提出疑問：林鍵國(guó)所涉罪名屬于村干部任職期間的公務(wù)行為，為何不是由檢察機(jī)關(guān)偵辦，而是公安機(jī)關(guān)偵辦？

　　汕尾市公安局指揮中心宣傳科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職務(wù)侵占罪不同于貪污罪，兩者的區(qū)別主要是主體不同。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員，該類案件由檢察機(jī)關(guān)偵辦；職務(wù)侵占罪的主體是不具有國(guó)家工作人員身份的人，該類案件由公安機(jī)關(guān)偵辦。

　　如何區(qū)分國(guó)家工作人員和非國(guó)家工作人員？原陸豐潭西鎮(zhèn)潭東村委會(huì)主任林鍵國(guó)是不是國(guó)家工作人員？廣東省檢察機(jī)關(guān)一辦案人員對(duì)記者表示，國(guó)家工作人員的最低級(jí)別為鎮(zhèn)政府的少數(shù)干部，如鎮(zhèn)長(zhǎng)書記等；村委是自治組織，其成員也就不是國(guó)家工作人員。所以，村支書、村長(zhǎng)等都不是國(guó)家工作人員。所以，如果要以職務(wù)侵占罪來查處林鍵國(guó)，就應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)辦案。

　　趙紹華則認(rèn)為：關(guān)于村干部的職務(wù)犯罪，既有可能是職務(wù)侵占罪也有可能是貪污罪，具體要視所涉職務(wù)內(nèi)容是否代為行使國(guó)家機(jī)關(guān)職能而定。從目前公布的三個(gè)款項(xiàng)來看，“一事一議”費(fèi)用屬于職務(wù)犯罪范疇，而“生態(tài)林補(bǔ)助款”和“老區(qū)修路專項(xiàng)資金”應(yīng)屬于貪污罪范疇。

　　疑問2

　　為何時(shí)隔6年突然立案調(diào)查舉報(bào)人？

　　上月29日中午，省政協(xié)常委孟浩通過微博發(fā)出質(zhì)疑：“早不查，晚不查，偏偏這時(shí)把人抓。叫人難免不生疑，此刻查人為了啥？”這一觀點(diǎn)道出了許多網(wǎng)友心中的困惑。不少網(wǎng)友質(zhì)疑，調(diào)查時(shí)間如此微妙，是否有打擊報(bào)復(fù)嫌疑？

　　昨日，汕尾市公安局指揮中心宣傳科有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，公安機(jī)關(guān)是在接到潭東村委會(huì)報(bào)案之后，依法依規(guī)采取行動(dòng)的，并非打擊報(bào)復(fù)。

　　一位不愿意透露名字的辦案人員表示，舉報(bào)人與被舉報(bào)人同時(shí)被查，也不是不可能的事情?！皦灎敗北慌e報(bào)了，他不服氣要報(bào)復(fù)舉報(bào)人，手中可能掌握了對(duì)方的把柄，就通知?jiǎng)e人舉報(bào)林；有人舉報(bào)線索，公安查實(shí)就能立案。這種情況，尤其是在雙方有利益沖突，且彼此都不是“干凈干事”的情況下，是可以理解的。

　　然而，林鍵國(guó)的辯護(hù)律師趙紹華認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)于3月27日立案調(diào)查林鍵國(guó)于2005年-2007年任村干部期間的職務(wù)侵占行為，已經(jīng)超出了追訴期。

　　趙紹華介紹，按照我國(guó)《刑法》規(guī)定，法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴期限為5年。結(jié)合廣東省相關(guān)規(guī)定，林鍵國(guó)所涉嫌的職務(wù)侵占罪，如果涉及金額在40萬元以下，追訴期限不會(huì)超出5年?！案鶕?jù)我所掌握的資料，林鍵國(guó)被查的金額并沒有超過40萬元，那么應(yīng)該已經(jīng)是超期追訴，依照法律建議撤銷立案?！?/p>

　　此外，趙紹華告訴記者，從林鍵國(guó)任村干部期間的賬本來看，總賬的收支是能夠持平的。