嚴(yán)格控制中央部門2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模。編制2013年部門預(yù)算時,在確保中央部門2013年“三公經(jīng)費(fèi)”總體不增加的基礎(chǔ)上,對公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步壓縮,中央部門平均壓縮了4.3%,有的部門壓縮了6%。例如,根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),2013年海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)接待預(yù)算3358.86萬元,比上年減少214.4萬元,在上年的基礎(chǔ)上壓縮6%。
同時,加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行管理。明確要求中央部門將“三公經(jīng)費(fèi)”支出控制在年初預(yù)算批復(fù)的規(guī)模內(nèi),切實提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算調(diào)整,預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
這位負(fù)責(zé)人表示,2009年以來,財政部會同有關(guān)部門,積極采取有效措施,嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”支出。中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模得到了有效控制,相關(guān)支出持續(xù)下降。
下一步,財政部將按照黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的有關(guān)要求,加強(qiáng)制度建設(shè),完善相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模,確保中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。
多個中央部門主動壓縮今年三公支出
主動壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出也成為今年很多中央部門的一大亮點(diǎn)。
比如,國家發(fā)展改革委2013年“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算為3944.18萬元,比2012年預(yù)算數(shù)減少383.56萬元,其中因公出國(境)費(fèi)減少了380萬元。
科技部2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)較2012年預(yù)算數(shù)減少100.01萬元,按照中央?yún)栃泄?jié)約的要求,進(jìn)一步壓縮了2013年公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算水平。此外,該部門2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)較2012年預(yù)算數(shù)減少了647.21萬元。
正常公務(wù)開支應(yīng)保障,專家建議進(jìn)一步加大公開力度
此外,對于“三公經(jīng)費(fèi)”和“三公消費(fèi)”,財政部財科所副所長劉尚希認(rèn)為社會上存在一些誤讀。
劉尚希說,“三公經(jīng)費(fèi)”是黨政機(jī)關(guān)維持運(yùn)轉(zhuǎn)或完成相關(guān)工作任務(wù)所開支的相關(guān)支出,是政府行政開支的一部分。如,國家外交外事活動、中央部門開展對外交流合作等產(chǎn)生的出國費(fèi)用、中央部門履行執(zhí)法執(zhí)勤等公務(wù)所需車輛的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、來訪外賓的接待費(fèi)用等屬于“三公經(jīng)費(fèi)”支出,是部門履行職能需要的支出,理應(yīng)由政府財政負(fù)擔(dān)。
而“三公消費(fèi)”,如果因工作需要產(chǎn)生,應(yīng)由政府財政負(fù)擔(dān);但公務(wù)人員在工作之外的費(fèi)用,政府不能為他支出,也不能讓企業(yè)或其他渠道代付。
此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,讓權(quán)力公開透明,也是最有效的防腐劑。從今年開始,要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開,公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂。
“今年以來中央出臺‘八項規(guī)定’,收到了很好的效果,也為今年嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)開了個好頭?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財政學(xué)院教授白彥鋒說,“對于三公經(jīng)費(fèi)的支出情況,政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大公開力度,盡可能讓公眾了解得更詳細(xì)?!彼赋觯挥心男┦窃摶ǖ?、哪些是不該花的一目了然,社會監(jiān)督才能發(fā)揮切實作用。
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