年初，臺灣“核四”爭議引發(fā)大批抗議者走上街頭。

　　5月20日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九度過了5年來最低調(diào)的一個執(zhí)政周年紀念日。一場豪雨讓他不得不取消了精心準備的紀念活動，改為主持救災(zāi)工作。第二任期滿一周年，馬英九的支持率跌至不到二成。這個數(shù)字有點吊詭，當(dāng)年陳水扁貪腐案爆發(fā)被紅衫軍“十月圍城”，支持率也不過跌到“十八趴（18%）”。而馬英九清廉自持，5年間改善兩岸關(guān)系，銳意改革，力圖對派系和黑金政治說再見，卻總被一場場危機追著跑，其情景，正像暴雨不期而至，慶典無限延期。

　　里外不是人

　　據(jù)臺灣媒體報道，馬英九原本準備的就職周年活動，包括發(fā)表20分鐘就職周年演說，南下云林舉行盛大記者會等，其中菲律賓槍殺臺灣漁民、臺灣軍事預(yù)算增加、兩岸政治對話等議題，都是記者預(yù)定提問的熱門話題。

　　但是馬英九果斷地取消了所有活動，因為5月19日晚臺灣中南部開始下起暴雨。在馬的上一任期，當(dāng)局曾因救助風(fēng)災(zāi)動作遲緩而飽受批評。今年的風(fēng)雨雖不算特別大，但馬團隊似乎已成驚弓之鳥。

　　馬當(dāng)局懼怕繼續(xù)挨批的心理與這1年的經(jīng)歷有關(guān)。1年間，馬英九幾乎所有的重大施政都遭遇了反彈。他調(diào)漲臺灣多年沒動過的油價和電價，惹惱了臺灣家庭主婦；調(diào)高股民獲利需繳的證所稅，得罪了廣大臺灣股民；進口臺灣封堵20年的美國牛肉，激怒了臺灣養(yǎng)殖戶；砍削軍人、公職人員和教師拿了幾十年的優(yōu)厚年終慰問金，傷了深藍支持者的心；不停止臺灣第四核電站工程，引來民眾街頭大抗議；馬英九愛將林益世、賴素如還爆出貪腐瀆職事件，使得馬最引以為傲的清廉招牌也蒙上灰塵。

　　旺旺中時最新民調(diào)顯示，70%受訪者不滿馬英九表現(xiàn)，44%的人對馬英九各項施政都不滿。馬的各項施政中，兩岸關(guān)系成績最受贊揚，也只有19%的人表示肯定；文化施政有15%的人肯定，其他各項滿意度則均不滿一成。其中，民怨最深的就是油電雙漲，不滿者高達44%。

　　難處誰知

　　“我即使為此挨罵，但該做的還是要做?！瘪R英九這樣回應(yīng)批評。平心而論，馬英九許多施政措施都有不得已的理由。比如油電雙漲，其實臺灣已是世界上電油價格最便宜的地區(qū)之一，電價甚至已經(jīng)低于成本價，公營的電力公司為此每年承受數(shù)百億元新臺幣虧損，再也難以為繼。從民進黨時代開始，執(zhí)政者就為了不得罪選民而讓電價“凍漲”，今天，苦果就留待馬英九來吞下。

　　臺灣民眾不愿多繳電費的同時，許多人又反對臺灣第四核電站繼續(xù)興建。因為民意阻撓，這座核電站斷斷續(xù)續(xù)地建了20多年，投入了近3000億元新臺幣，卻仍處在半完工狀態(tài)。反對黨和環(huán)保團體強烈要求停建，當(dāng)局若同意這一訴求，不但讓巨額公帑打了水漂，還會讓臺灣陷于能源短缺的危機。

　　又如軍工教待遇，多年前定下的優(yōu)厚標準到今天已經(jīng)不合時宜。這一項改革，關(guān)系到臺灣年金制度變革，若現(xiàn)行年金制不變，30年后臺灣年金庫將破產(chǎn)。享受軍工教待遇的多數(shù)是深藍群體，馬英九拿自己人開刀，確實需要決心。

　　馬英九不斷挨批的大背景，是臺灣經(jīng)濟放緩，“萬物皆漲而工資不漲”，臺灣人的痛苦指數(shù)持續(xù)攀升。誠如“中央日報網(wǎng)路版”評論文章指出，經(jīng)濟成長趨緩，舉世皆然，外向型經(jīng)濟的臺灣自難置身事外，若要馬英九為經(jīng)濟不振負起所有的責(zé)任，既不合理也不公平。實際上，馬英九執(zhí)政以來的兩岸政策，給臺灣帶來了大量的貿(mào)易機會，以及源源不斷的大陸游客，已對臺灣經(jīng)濟的“苦悶”起到了不小的緩解療效。

　　三大掣肘

　　馬英九執(zhí)政以來，除了一開始短暫的“蜜月期”，輿論似乎一直在跟他唱對臺戲。上個任期，他被批評為“沒有魄力”、“搖擺”、“經(jīng)不起批評”，第二任這一年，他一改作風(fēng)地強勢推出改革措施，卻被批為“一意孤行”，“連任了就不是他了”。

　　臺灣人善于表達，并且勇于捍衛(wèi)自己的權(quán)益。臺灣擁有強大的媒體，細微的事情都可以炒翻天，鋪天蓋地的批評對為政者可以形成巨大的壓力。馬英九的改革只要觸動任何一個群體的利益，就會換來聲勢浩大的批評之聲。事實上，沒有什么議題是不可以批的，比如油電雙漲，輿論難以否定電價偏低的事實，就轉(zhuǎn)而指責(zé)臺電公司經(jīng)營不善。與此同時，由于馬英九奉行“不粘鍋”哲學(xué)，對“自己人”不但沒有多加照顧，甚至還不時“大義滅親”地砍削藍營利益，使得本來應(yīng)該與批評并存的支持之聲空前低落。

　　民粹當(dāng)?shù)赖摹芭u文化”，某種程度上已經(jīng)成了馬當(dāng)局行動的絆腳石。在“批評文化”背后推波助瀾的反對黨，則是另一大掣肘因素。長期以來，民進黨與國民黨之間的關(guān)系基本定格于“為反對而反對”，國民黨要發(fā)展兩岸關(guān)系，民進黨就說大陸是洪水猛獸，國民黨要建核電廠，民進黨就要“無核家園”。在議題的操作上，國民黨長期不敵街頭路線出身的民進黨，常常被動挨打。

　　最后一個深刻牽制臺當(dāng)局的因素是美國。國民黨前“立委”邱毅指出，臺灣堅決不搞兩岸聯(lián)合保釣，南海問題不愿與對岸合作，都是為了配合美國“以臺制中”的亞太戰(zhàn)略。去年“大選”時，馬英九表示將與大陸簽訂和平協(xié)議，但近期卻改口“和平協(xié)議不是施政優(yōu)先選項”，分析人士指出，背后同樣有美國因素在作怪。

　　馬英九要破開阻力，實現(xiàn)他真正的主張和政治理想，需要拿出更大的魄力與智慧。