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公民捐贈(zèng)活躍迫使慈善組織改革提速
公民捐贈(zèng)活躍迫使慈善組織改革提速
來(lái)源: 南方都市報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-06-03 09:24

  中國(guó)社科院近日發(fā)布慈善藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2013)》。藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)共有49.2萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織,比上年增加了3萬(wàn)個(gè)。但社會(huì)組織的增長(zhǎng)沒(méi)能帶來(lái)捐贈(zèng)量的增加,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量約為700億元,與2011年度的捐贈(zèng)總量845億元相比,下降17%左右。

  一邊是社會(huì)組織數(shù)量的增長(zhǎng),另一邊卻是社會(huì)捐贈(zèng)金額的下降,這大概是慈善藍(lán)皮書(shū)中最引人注目的一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比。而在這樣的對(duì)比中,公眾的目光又特別留意于中國(guó)紅十字會(huì)。據(jù)藍(lán)皮書(shū)的披露,去年中國(guó)紅十字會(huì)接收國(guó)內(nèi)社會(huì)捐贈(zèng)款物總量下降近三成。這意味著如果計(jì)算平均值,作為社會(huì)組織中地位最特殊的紅會(huì),其在2012年受“社會(huì)捐贈(zèng)總量下降”的影響尤在17%的平均值之上。

  慈善藍(lán)皮書(shū)主編分析了捐贈(zèng)下降的幾個(gè)原因:首先是受2008年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行的影響,在2012年各種影響集中爆發(fā),經(jīng)濟(jì)上的國(guó)進(jìn)民退,對(duì)于以民營(yíng)企業(yè)和民眾為主體的社會(huì)捐贈(zèng)總量產(chǎn)生了重要影響,其次是因“郭美美事件”等2011年“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的影響,公眾對(duì)正式組織產(chǎn)生逆反心理,遭遇公眾質(zhì)疑的慈善界公信力于2011年“觸底”,未在2012年“回升”。

  “郭美美事件”尚未完全平息,紅會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)“利益門(mén)”風(fēng)波又起,在這樣的語(yǔ)境中,審視“社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)”和“社會(huì)捐贈(zèng)金額下降”這樣具有鮮明對(duì)比性的數(shù)據(jù),人們很難不同意慈善藍(lán)皮書(shū)表達(dá)的觀點(diǎn):數(shù)據(jù)背后反映的是公眾對(duì)慈善界的不信任。

  慈善界的公信力危機(jī)早已不是一個(gè)新鮮的話(huà)題,但就像那個(gè)古老的“狼來(lái)了”的故事,也許只有在最后不得不直面社會(huì)捐贈(zèng)萎縮的現(xiàn)實(shí)時(shí),才會(huì)激發(fā)相關(guān)人士的一點(diǎn)痛感和恥感,因?yàn)橐坏┦ド鐣?huì)捐贈(zèng),任何公益慈善組織就等于無(wú)源之水。如果藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布,真能通過(guò)客觀數(shù)據(jù)的警示,促使這些組織向公眾期待已久的獨(dú)立、公開(kāi)、透明發(fā)展,則善莫大焉。

  但是有一點(diǎn)也需注意,公眾對(duì)紅會(huì)等組織存在一些疑慮,并不表示國(guó)人的慈善熱情有所消退,社會(huì)組織所接收的社會(huì)捐贈(zèng)總量下降也絕不代表中國(guó)的慈善事業(yè)陷入了低谷。欲對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證十分容易:今年雅安地震中,中國(guó)人展現(xiàn)的救助同胞的噴薄熱情怎么可能把人們導(dǎo)向?qū)χ袊?guó)慈善事業(yè)的悲觀判斷?

  一方面,因其自身運(yùn)作過(guò)程中的瑕疵,公益慈善組織遭遇了部分抵制,另一方面,國(guó)人的慈善熱情勢(shì)不可擋。面對(duì)這樣一幅圖景,一個(gè)問(wèn)題油然而生:國(guó)人的慈善熱情究竟選擇了一個(gè)什么樣的釋放渠道?

  慈善藍(lán)皮書(shū)觀察到了上述現(xiàn)象,其中特別提到,“正式組織之外的公民捐贈(zèng)空間大為拓展”,藍(lán)皮書(shū)并且把“社會(huì)救助與社會(huì)問(wèn)責(zé)網(wǎng)絡(luò)微公益轉(zhuǎn)化”稱(chēng)為“2012年中國(guó)慈善公益界最顯著的特征”。眾所周知,這一“最顯著的特征”到了2013年的雅安,以李承鵬、肉唐僧等人一種“完全通過(guò)微博、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起并最終完成的救災(zāi)善款募捐形式”,又由于其組建獨(dú)立委員會(huì),延聘第三方全程監(jiān)管,及時(shí)詳細(xì)報(bào)告捐款賬目、用途等運(yùn)作,有了更生動(dòng)地呈現(xiàn),也日漸為更多的人們理解和支持。

  有別于紅會(huì)等正式組織操作的公民捐贈(zèng),近年來(lái)為中國(guó)慈善事業(yè)貢獻(xiàn)了多少正能量?慈善藍(lán)皮書(shū)發(fā)布的數(shù)據(jù)中,“包括網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)在內(nèi)的非正式組織捐贈(zèng)基本上未在統(tǒng)計(jì)之列”,但只要想想肉唐僧等人發(fā)起救助時(shí)網(wǎng)民的一呼百應(yīng),就能明白其對(duì)慈善的意義已經(jīng)超越了純物質(zhì)。

  慈善作為一種社會(huì)活動(dòng),當(dāng)其從個(gè)人善心萌動(dòng)向組織運(yùn)作轉(zhuǎn)化時(shí),當(dāng)然是一個(gè)歷史的進(jìn)步,而今公民個(gè)人捐贈(zèng)的活躍是否一種退步?答案是否定的,因?yàn)樗皇墙M織募捐的補(bǔ)充,由此形成的多元競(jìng)爭(zhēng)格局不但對(duì)整個(gè)慈善事業(yè)有益,而且就現(xiàn)實(shí)而論,也有利于促使原本具備更大潛力的公益慈善組織加緊改革和完善。

  公益慈善也不可壟斷,讓競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得更猛烈些吧。

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(編輯:李琳)
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