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保護(hù)公園綠地規(guī)范河道采砂 ??诩涌飙h(huán)保立法步伐

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2013-06-03 22:25

  ??诰W(wǎng)6月2日消息(記者黎光)從有關(guān)部門(mén)獲悉,市政府第16次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《??谑腥嗣裾?013年度制度建設(shè)(立法)計(jì)劃(草案)》?!队?jì)劃(草案)》擬確定我市2013年度制度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目,包括擬由市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目、地方性法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目;擬提請(qǐng)市政府審議的政府規(guī)章項(xiàng)目、政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目;擬提請(qǐng)市政府審議的規(guī)范性文件。據(jù)悉,這些即將制定的法規(guī)相當(dāng)部分涉及環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護(hù),并與市民生活息息相關(guān)。

  煙民將直面“控?zé)熈睢?/p>

  在茶館、街頭等公共場(chǎng)所吞云吐霧,無(wú)視他人的感受,這是部分煙民的普遍表現(xiàn)。不過(guò),這種“自由”很快就要受到制約,我市把公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定列入調(diào)研起草,條件成熟時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目。

  據(jù)了解,《??谑泄矆?chǎng)所控制吸煙規(guī)定》是市人大代表在2012年初召開(kāi)的市十五屆人大一次會(huì)議上所提出的立法議案,已被市人大常委會(huì)列為2013年立法計(jì)劃法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目。

  同樣是冒煙,一輛冒黑煙的機(jī)動(dòng)車(chē)可頂多個(gè)煙民,對(duì)環(huán)境的污染要大得多了。為此,我市計(jì)劃修訂《??谑袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》。據(jù)悉,原辦法于2003年頒布,原有規(guī)定已不能適應(yīng)我市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管形勢(shì)需求。新辦法擬設(shè)定核發(fā)黃綠標(biāo)志、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、處罰無(wú)標(biāo)車(chē)等內(nèi)容,為構(gòu)建我市機(jī)動(dòng)車(chē)全面管理體系提供重要法律依據(jù),填補(bǔ)法律缺失。該辦法已被市人大常委會(huì)列為2013年立法計(jì)劃法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目。

  立法保護(hù)公園綠地

  近年來(lái),我市公園建設(shè)力度不斷加大,但由于缺乏專門(mén)針對(duì)公園綠地管理方面的立法,公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作無(wú)法可依,有必要通過(guò)立法對(duì)公園綠地進(jìn)行保護(hù),解決公園綠地被侵占、公園環(huán)境被破壞等問(wèn)題。據(jù)悉,《海口市公園條例》已于2013年4月27日經(jīng)市第十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議初審,是今年擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目。

  長(zhǎng)期以來(lái),我市義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率不高,各單位在義務(wù)植樹(shù)中的責(zé)任分工不明確,盡責(zé)方式少,執(zhí)法主體不明確,缺少必要的法律責(zé)任約束。為推動(dòng)我市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),擬制定《海口市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》,通過(guò)立法明確我市義務(wù)植樹(shù)的主管部門(mén)、實(shí)施程序和盡責(zé)方式,設(shè)定不繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的處罰措施。該辦法為2011年規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目,起草單位已開(kāi)展調(diào)研并形成送審稿提交市政府審查。

  規(guī)范河道采砂行為

  無(wú)證開(kāi)采,破壞自然資源;違規(guī)運(yùn)輸、壓跨鄉(xiāng)村道路,河道采砂牽扯到方方面面的利益。為此,我市擬修訂《??谑泻拥啦缮肮芾硪?guī)定》,加強(qiáng)對(duì)河道采砂行為的管理。

  據(jù)介紹,由于目前河道采砂管理較為混亂,存在多頭管理、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、上位法有關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,有必要通過(guò)制定地方性法規(guī)增設(shè)或細(xì)化河道采砂有關(guān)行政處罰、創(chuàng)新行政許可方式,完善我市河道采砂管理體制、規(guī)范河道采砂行為。起草單位已開(kāi)展立法調(diào)研,就行政許可方法、法律責(zé)任等內(nèi)容作進(jìn)一步研究。該辦法已被市人大常委會(huì)列為2013年立法計(jì)劃法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目。

  房屋不可亂拆亂改

  對(duì)土地的管理也將加強(qiáng)。今年擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目中就有《??谑虚e置土地處置條例》。我市城市建設(shè)不斷加快,多、高層建筑日益增多,各類公共聚集場(chǎng)所規(guī)模和數(shù)量亦在不斷擴(kuò)容,亂拆亂改房屋承重結(jié)構(gòu)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,房屋使用安全的重要性日益凸顯,需要制定一部專門(mén)的法規(guī)予以規(guī)范,《??谑蟹课莅踩芾?xiàng)l例》為此應(yīng)運(yùn)而生。

[來(lái)源:??谕韴?bào)] [作者:黎光] [編輯:童言]
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