被征地農(nóng)民進了城，但有的還不適應(yīng)城市生活 現(xiàn)代快報記者 馬晶晶 攝

??? 近來，南京兩個年幼的孩子被餓死的事件令人震驚，并引發(fā)社會熱議。

　　據(jù)報道，遭遇不幸的兩個孩子的父親原是農(nóng)民，拆遷后分到兩套房子，他將其中一套賣掉，房款全用于吸毒。

　　現(xiàn)代快報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京城郊接合部許多農(nóng)民因為拆遷，被安置補償了好幾套房。僅房租收入就很可觀。一夜暴富后，他們中的一些人不愿上班，無所事事，整天泡在棋牌室打發(fā)日子；有的染上毒品，沉湎賭博，變賣房產(chǎn)，成了社區(qū)重點幫扶對象。南京某基層檢察院的檢察官曾在所在區(qū)做過調(diào)研，賭博和吸毒在拆遷人員犯罪中，占到了半壁江山。

　　隨著城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)民加入到征地拆遷行列，從一夜暴富到一貧如洗，他們對錢的觀念發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟狀況的改變也引起精神層面的變化。如何引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)并正確應(yīng)對變化，調(diào)節(jié)好身心，融入到城市新生活，已成為重要的社會課題。

　　三個故事

　　拆遷讓他升上天堂

　　拆遷讓他墜入地獄

　　2013年7月5日，南京暴雨，楊會初一整天呆坐在江寧的一間地下儲藏室里。外面下大雨，室內(nèi)下小雨，積水漫過地面，不斷滲入陰暗潮濕的地下室，過段時間，他就要起身打掃，將積水舀入桶里，拎到外面倒掉。

　　想起7月份的儲藏室房租還沒著落，楊會初顯得很無奈，禁不住連聲嘆氣。

　　楊會初，江寧人，原來是地地道道的農(nóng)民，家里原有5間大瓦房和一個寬敞的院子，承包的3畝責任田就在村子旁邊幾輩子人生活的家園如今都成了大學(xué)城漂亮的校園和高大的教學(xué)樓。如果沒有后來的征地拆遷，如果沒有將補償安置的兩套房子賣掉還賭債，他這會肯定坐在自家高大敞亮的廳堂里，讓妻子剁半只鹽水鴨，炒幾個時鮮蔬菜，自斟自飲幾盅呢。麥子已經(jīng)收割，秧苗已經(jīng)插完，這個梅雨季節(jié)，他最樂意宅在家里喝老酒。

　　是拆遷讓他一夜暴富，是拆遷讓他一貧如洗?；叵脒^去5年間過山車般的人生經(jīng)歷，他感覺如同做了一場夢。

　　2007年是楊會初人生重要分水嶺，這之前，他一直是面朝黃土背朝天的農(nóng)民，農(nóng)忙時在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時打打小工，銀行存款從未超過1萬元，日子雖談不上富裕，但省吃儉用，一家人其樂融融。2007年，大學(xué)城建設(shè)開始了，村子整體拆遷，地也被征用。按政策，他被安置了兩套房子，都是90多平方米。1畝地1年的田畝補償是700元，3畝責任田被征用后，他每年還能獲得2100元。

　　從平房小院搬進新小區(qū)18層的高樓，他有些茫茫然。沒有了地，不用下田干活，這個干了大半輩子農(nóng)活的莊稼人很不適應(yīng)。

　　一下拿了兩套房，他把一套賣了。他永遠忘不了成交付款的那一天，他把20多萬元的存折捧回家，那個晚上一家人興奮得睡不著覺。他活了50多歲，從未見過這么多錢?！霸垡渤闪擞绣X人啦，這么多錢，一輩子也吃不完，干嗎還去辛辛苦苦打工呢？”他與妻子商量說。

　　衣食無憂，吃飽了睡，睡好了吃，日子就這樣一天天過去，他感到有些無聊。楊會初愛打麻將，過去，只在農(nóng)閑時玩幾圈，小來來，一晚上輸贏很少超過50元。搬進小區(qū)，不用種田，有錢又有閑，他喜歡泡在棋牌室里，越玩越上癮，賭資也越來越大，一晚上輸贏都在3000元到5000元。

　　賭場如戰(zhàn)場，他越戰(zhàn)越酣，輸了還想撈回來，賣房款很快就被他輸?shù)镁狻?/p>

　　就這樣，他沉湎于賭博不能自拔，還背了一屁股賭債。眼看房價呼呼上漲，他住的小區(qū)房子價格漲到6000多元一平方米，90多平方米就是50多萬元吶。天天被債主逼上門，楊會初心動了，一咬牙，把自己住的這套房子也賣了，一家人租房子住。除還賭債外，還剩下幾十萬元。如果他就此歇手，守著幾十萬元房款，日子還能將就?？伤€癮太大，忍不住又走進棋牌室，很快將剩余的房款輸個一干二凈。

　　如今，楊會初一家三口租住在小區(qū)一間地下儲藏室，只有20平方米，陰暗潮濕，長年不見陽光。由于長年泡在賭桌上，作息不規(guī)律，原本強壯的身子也垮了。可按政策，他又不夠低保?！耙幌履玫絻商追?，應(yīng)該是富裕戶了，是他自己敗光的，肯定不能吃低保。”

　　談起楊會初，社區(qū)干部很心痛?！皩λ麃碚f，要是沒有拆遷肯定不會像今天這樣一貧如洗。”一名楊會初兒時的玩伴向現(xiàn)代快報記者感嘆，“錢多了真不是好事。要是不拆遷，他至少還有宅基地，還有責任田，哪會淪落到片瓦不留的地步。”

　　“存錢掙一套房子不容易，可要是想敗掉一套房子很快呀，幾乎是一夜之間的事。”社區(qū)干部說。

　　三個本分青年

　　進城后走向蛻變

　　“過去住在偏僻的村子里，相對比較封閉，雖然日子苦點，可全村幾千號人沒有一個人吸毒，自打整個村子拆遷，村民們安置到新建的小區(qū)，許多人家都安置補償了好幾套房屋，經(jīng)濟寬裕了，腰包鼓了，村變成了社區(qū)，農(nóng)民變成市民，大隊也變成居委會。有些人經(jīng)不起誘惑，開始學(xué)壞，現(xiàn)在社區(qū)有3個人吸毒，原本都是本分厚道的好青年，全毀在毒品手里。”說起進城后的變化，南京幕府山腳下一個拆遷安置小區(qū)社區(qū)主任感慨地說。

　　阿英是村里有名的帥哥，一米八的個頭，濃眉大眼，相貌堂堂，口才又好，初中畢業(yè)后在村里一家小廠上班，雖收入不高，但樸實厚道，日子過得也安逸。他家里人多，上有一個哥哥，下有弟弟妹妹，他排行老二，一家人早出晚歸，相處和睦。2000年，村里的地被整體征用，按照政策，他家里除補償安置了4套房子外，阿英本人還獲得現(xiàn)金補償3.5萬元。當時，在廠里上班每月只能掙個七八百元，農(nóng)村能夠稱得上萬元戶就算相當富裕的了。

　　一下子拿到這么多錢，阿英立即辭去廠里的工作，過起了有錢又有閑的安逸日子。

　　像阿英一樣，獲得豐厚補償?shù)囊粠托∧贻p有了錢都變得大手大腳起來，有的買艇王摩托，帶著長發(fā)美女招搖過市，顯得很拉風(fēng)。有的玩起時尚手機，天天泡在歌廳酒樓里。安逸日子也有過膩的時候，阿英與外面一幫小年輕鬼混，玩起更刺激的毒品，很快，幾萬元補償被他揮霍一空。為了籌毒資，他向家人和親戚朋友撒謊借錢，曾兩次被送進戒毒所強制戒毒，但回來后過了不久，又死灰復(fù)燃。

　　“阿英是社區(qū)重點幫扶對象，現(xiàn)在他被家人趕出來，一個人在外面租房子住，父母不管他，見到他害怕，甚至不讓他進家門。哥哥弟弟妹妹也不理他，根本不認他?！鄙鐓^(qū)干部搖著頭說，阿英是社區(qū)重點幫扶對象，可想幫他也幫不了，毒癮一發(fā)作，他就想辦法要錢。家里的錢都讓他敗光了，自己沒有毅力，自從接觸到毒品，就變得好吃懶做，又沒有技能，普通工種看不上，就這樣到處鬼混?！拔覀兩鐓^(qū)辦公室3層樓，差不多每個人都借過錢給他，100元、200元不等，說是借，可都是有去無回，吸毒的人借了錢能指望還嗎？”

　　盡管如此，阿英還挺要面子，從不承認自己吸毒，每次來社區(qū)要錢，口口聲聲保證要好好生活，好好找個工作，話說得好聽，目的就是要錢，“不能對他態(tài)度好，他把社區(qū)當作搖錢樹，社區(qū)對困難戶每月發(fā)放100元補助，他一直領(lǐng)雙份，可還是不夠用，他三天兩頭來要錢?！?/p>

　　“如果不是拆遷安置，住進城里小區(qū)，他不會染上毒品，填飽肚子就不錯了，哪有錢買毒品？”社區(qū)主任分析說，“過去一直過窮日子，欲望也少，突然一天有錢了，成了暴發(fā)戶，人就飄起來了，心理上的坎過不去，經(jīng)不住五光十色誘惑，什么刺激來什么，眼光短淺，等把錢敗光，染上毒癮，后悔也晚了?！?/p>

　　夫妻日夜打麻將

　　困乏時吸毒提神

　　活了30多年，陳艷的人生境遇從沒像這幾年這樣忽上忽下。

　　只有小學(xué)文化的陳艷，20歲出頭時就結(jié)了婚。丈夫和她一樣，也沒念過幾年書，和許多農(nóng)村夫妻一樣，他們的主要生活來源就是家門口的幾畝地。

　　幾年前，清貧的生活突然被一個意外的消息打破?！罢f是這里要拆遷了，說真的，我覺得這是個好消息?！贝致怨浪阋幌?，除了分到一套經(jīng)適房外，剩下來的錢也有好幾十萬元。

　　陳艷隨后住進了小區(qū)，可城市生活卻顯得有些寂寥。“不知道自己該干嗎，有時坐在家里，就和他（丈夫）大眼瞪小眼。”陳艷也不確

　　切地記得，自己是什么時候開始迷上了麻將。

　　“一睜開眼，就想打麻將，一直到困得眼睛睜不開才回家?！背怂X外，陳艷和丈夫最主要的生活場景基本都發(fā)生在牌桌周圍。

　　發(fā)展到后來，睡眠甚至已經(jīng)成為他們的負擔?！按蚶哿?，需要那個東西來提神?！薄皷|西”指的就是冰毒?！奥犎苏f這個不容易上癮，就吸上了。”而吸毒的地點，就在麻將檔。

　　陳艷沒有想到，這個朋友口中很難上癮的新型毒品，最終成為了她的主宰。“根本斷不了了?！鄙畹霓D(zhuǎn)變，已脫離了她所預(yù)估的軌道：吸毒、打麻將，基本把積蓄花光了，深陷在毒癮中的夫妻二人，已難以自拔。

　　“他先進去了，要強戒?！敝钡浇裉欤惼G都無法忘記那一刻的心情?！把矍耙缓?，找不著北了?！倍鴼埧岬默F(xiàn)實是，她已彈盡糧絕。“錢都花了?！庇谑牵肟慷酒纷鳇c生意，簡單來說就是：以販養(yǎng)吸。

　　“老張和我是老鄰居，拆遷后還是住一個小區(qū)。”老張自己賣冰毒，他見陳艷落魄了，鼓動她也跟著自己干。“陳艷覺得當時的處境幾乎由不得自己選，她做了老張的下線。

　　“他賣給我后，我再發(fā)展新的人，加個價賣出去?！比欢?，在去年，她和老張相繼被警方抓獲。

　　如今，陳艷的家由于少了主人，顯得空落落的，而她原來住的地方早已被新的建筑占據(jù)。

　　一切變化得都太快，包括陳艷。如今，她因販賣毒品，身陷囹圄。“悔了，只是太遲了?！?/p>

　　兩個小區(qū)

　　【南京第一個征地拆遷安置小區(qū)】

　　前三年坐吃山空，大企業(yè)上門不愿應(yīng)聘

　　幕府山莊社區(qū)是南京第一批整建制農(nóng)民拆遷安置小區(qū)，共安置興武、興勝、楊梅塘、笆斗、曉莊等5個村的村民。1999年失地拆遷農(nóng)民開始入住，2001年8月掛牌成立社區(qū)，第一批54幢居民樓入住2250戶，第二批78幢入住3051戶。補償政策到位后，許多人家都能拿到兩套房子，還能獲得2.5萬元至3.5萬元補償。

　　沙靜芳從2001年開始就在幕府山莊社區(qū)工作，如今是社區(qū)主任，回想當初剛?cè)胱〉那榫埃∠笞钌羁痰氖撬蜕祥T的工作沒人愿意干，記得第一次開招聘會，許多大企業(yè)來社區(qū)招聘員工，提供很優(yōu)厚的待遇，可是總共不到10個人來報名，而且苦點累點的活就不愿干。小區(qū)入住前3年，每次招聘會都沒什么人來參加?！澳菚r候農(nóng)村萬元戶還很少，一下子拿到幾萬元，哪還想干活？”小區(qū)棋牌室卻一下冒出十多家，許多人拿到補償款，成天打牌玩麻將，吃喝玩樂，不愿意出來就業(yè)。

　　到了2003年，補償款用得差不多了，加上物價上漲因素，不少人開始考慮就業(yè)問題。沙靜芳清楚地記得，2003年12月社區(qū)連辦好幾場招聘會，場場爆滿。

　　沙靜芳說，許多拆遷安置戶一下安置了幾套房子，有的大家庭甚至拿到十幾套房子，又有補償款，一夜暴富后心理失衡，人有些飄飄然，找不到北了，還上什么班？

　　沙靜芳說，拆遷讓許多人拆發(fā)財了，也讓許多人拆窮了。由于不能正確把持自己，很容易誤入歧途。有兩位居民陷入賭場不能自拔，都賣掉房子還賭債，老婆離婚，自己下落不明?！澳壳?，社區(qū)一方面引導(dǎo)居民注重教育、衛(wèi)生等方面的支出，同時加強技能培養(yǎng)，掌握更多謀生本領(lǐng)，對困難戶也掛鉤幫扶，做好托底工作，每月要發(fā)放40戶的困難補助費。”

　　【南京最大征地拆遷安置小區(qū)】

　　自己住一套，再出租一套或幾套

　　江寧方山腳下有個天景山小區(qū)，是目前南京最大的拆遷安置房小區(qū)，共12個片區(qū)，共安置農(nóng)民逾3萬人。方山社區(qū)總支書記曹壯平告訴現(xiàn)代快報記者，方山社區(qū)共有3225套安置房，其中18層的高層住宅有603套，共有3種套型，即65平方米、90平方米、120平方米。從2002年底到2003年初，原上坊、淳化、龍都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個自然村整體拆遷后，村民全部安置到這里。政府實施“以地換?！闭?，失地農(nóng)民全部獲得生活保障。一般有三四口人的一戶家庭，基本上能拿到兩大一小共3套住房。如果家庭人口多，比如說有兩個成年的兒子，還能拿到四五套房子。

　　從普通村落搬進小區(qū)高樓，拿了許多套房子，一般人家將多余的房子出租，不少人喜歡一大家子住在一起，自己住大套，把中套小套租出去。目前在天景山小區(qū)，一套65平方米的小套房子，年租金1.2萬元，90平方米的中套，年租金1.7萬元。租金成了許多拆遷戶可觀的收入來源，不少人不愿上班，僅靠吃房租，日子也相當滋潤。

　　此外，社區(qū)還對老年人實施生活補助，凡拆遷安置的人口，男年滿60周歲，女年滿55周歲，每月發(fā)放450元生活補助。

　　方山社區(qū)總支書記曹壯平說，失地農(nóng)民獲安置后變成城市居民，社區(qū)工作重點也發(fā)生很大變化，過去他在村委會工作，主要協(xié)調(diào)解決鄰里、婆媳、宅基地等矛盾，現(xiàn)在大不同了，主要解決公共設(shè)施、生活保障、幫扶、就業(yè)、教育等方面問題?！胺攀罴倭?，社區(qū)出錢請老師辦校外輔導(dǎo)站，讓孩子們過個快樂夏天，這在過去是想都不敢想的呀?！?/p>

　　（本文涉及的被征地人員均為化名）

　　聲音

　　檢察官

　　收入劇增，無所適從

　　賭和毒成犯罪重災(zāi)區(qū)

　　談及拆遷所引發(fā)的社會問題，南京某基層檢察院的一位檢察官深有體會。近兩年，他所在的區(qū)里，很多原本的城郊地帶正逐步融入城市，而與之相伴的是，涉及拆遷人員的案件總量和犯罪人數(shù)都呈明顯的上升態(tài)勢。他曾做調(diào)研，結(jié)果讓人擔憂：“這類人群這兩年犯罪數(shù)量的增幅達到一倍以上?！?/p>

　　有些拆遷戶在面對突然增加的收入時，會顯得無所適從。賭博、吸毒、詐騙……這類犯罪已經(jīng)成為不得不正視的問題，尤其是賭博和吸毒，這兩類在拆遷人員犯罪中，占到了半壁江山。

　　這些人因何犯罪？據(jù)他介紹，這些罪犯的學(xué)歷，大多數(shù)都在初中以下。搬進新的小區(qū)后，春種秋收的生活已然一去不返，由于他們的文化水平不高，求職時又容易碰壁，于是開始感到精神空虛。“閑著沒事做，就整天靠打麻將、甚至吸毒來混日子了?！?/p>

　　這位檢察官認為，若想控制這類犯罪的發(fā)生，除了要堅持嚴打刑事犯罪活動，強化懲戒效應(yīng)外，還應(yīng)考慮從根本上遏制。相關(guān)部門應(yīng)增加對這類人群的法制教育，讓他們有足夠的心理準備，盡快完成農(nóng)村到城市生活的身份轉(zhuǎn)換。

　　社會學(xué)者

　　加強指導(dǎo)和培訓(xùn)

　　警惕拆遷暴富這個魔咒

　　江蘇省社會科學(xué)院研究員徐琴一向關(guān)注失地拆遷農(nóng)民的命運，她在接受現(xiàn)代快報記者采訪時說，對許多被拆遷農(nóng)民而言，拆遷暴富已成一道新的魔咒。本來兢兢業(yè)業(yè)、每日勞作，經(jīng)營著一份小康生活的農(nóng)民，面對突如其來的物質(zhì)財富，很多人迷失了自己，甚至用剛剛到手的財富斷送了生活。

　　徐琴分析，造成這一變故的原因包括，能力短缺：拆遷補償款是一筆突發(fā)性的巨額物質(zhì)財富，給人富足也挑戰(zhàn)其對財富的管理和運籌能力。多數(shù)農(nóng)民是低技能勞動者，不具有專業(yè)理財知識和資金運作能力。精神財富匱乏：中國農(nóng)民曾經(jīng)在總體上長期陷于貧困。他們在長期勞作中，沒有機會也沒條件建設(shè)豐富的精神和強大內(nèi)心。在巨額現(xiàn)金面前，往往喪失了基本的判斷力，偏離了正常的價值觀，走上了失范的人生路。拆遷補償政策：只注重物質(zhì)損失的補償，而忽視了被拆遷農(nóng)民生活方式和精神層面顛覆性的改變?，F(xiàn)行的拆遷補償標準較高，都采用一次性支付的方式。這種“一錘子買賣”，容易使農(nóng)民產(chǎn)生金錢無限的錯覺。拆遷補償之后，對于農(nóng)民如何合理使用、使其保值增值，如何建立一生的財務(wù)計劃，都缺乏必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　徐琴認為，解決這一難題，要提升被拆遷農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力，統(tǒng)一實施專項培訓(xùn)指導(dǎo)，建立正確的財富觀、人生觀和職業(yè)觀；進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)并給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；搭建創(chuàng)業(yè)平臺；并幫助他們建立防欺詐意識和反欺詐能力。通過社區(qū)管理，幫助被拆遷農(nóng)民營造豐富的精神世界，在集中安置區(qū)開展精神文化活動。例如開辦各類才藝培訓(xùn)班、理財知識培訓(xùn)班、舉辦公益活動，豐富精神生活，提升素質(zhì)。