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7月11日,公安部宣布對葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下稱GSK)部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪依法立案偵查?!」膊吭诠嬷蟹Q,作為大型跨國藥企,近年來葛蘭素史克(中國)投資有限公司在華經(jīng)營期間,為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項目等形式,向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。
   
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葛蘭素史克行賄案調(diào)查:巨大利益驅(qū)使的賭徒模式

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2013-07-16 11:08

  當(dāng)梁宏再次出現(xiàn)在公眾視野中時,已經(jīng)距離他被警方帶走接受調(diào)查將近20天了。

  這十幾天,他音信全無,而他的名字帶著背后一個尚未求證等待破解的秘密,不斷地被搜索、提及,出現(xiàn)在各大頭版頭條。

  對于梁宏來說,這過去的十幾天一定極為漫長。電視鏡頭里的他,面容極度疲憊,腫大的眼袋深掛,胡茬花白——這位葛蘭素史克中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理風(fēng)采全無。

  7月11日,公安部宣布對葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下稱GSK)部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪依法立案偵查。

  公安部在公告中稱,作為大型跨國藥企,近年來葛蘭素史克(中國)投資有限公司在華經(jīng)營期間,為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項目等形式,向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。

  長沙警方透露,目前梁宏所涉嫌的罪名至少包括職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、收受賄賂等。

  在接受記者采訪時,梁宏的神情更像在接受審訊?!敖?jīng)營的費用在藥價中占的比例是有些高了”,他說他這十幾天都在反思。

  梁宏當(dāng)然沒有想到會有這樣一天,這家總部位于英國倫敦的全球第三大制藥商,近年來丑聞不斷,從藥品研究造假到賄賂事件,從此前傳聞的“公司內(nèi)斗”事件到被定性為政府部門主動偵破的行業(yè)重大反腐案件,葛蘭素史克失控了。

  “我們?nèi)绾巫叩竭@一步?”大多數(shù)時候,反思已晚。

  葛蘭素史克的卷宗

  在梁宏的名字鋪天蓋地之前,舉報、造假、離職,這三個關(guān)鍵詞在過去的兩個月就一直困擾著GSK中國區(qū)。

  5月底,GSK中國區(qū)合規(guī)總監(jiān)離職。這一主要工作職責(zé)就是審查經(jīng)營中的商業(yè)賄賂問題的人事變動讓業(yè)界對GSK側(cè)目。幾乎同時,GSK中國區(qū)研發(fā)總裁臧敬五的一篇學(xué)術(shù)論文被人指出數(shù)據(jù)造假。5月23日,GSK總部派專員到上海,對涉事人員進(jìn)行調(diào)查,并最終開除了臧敬五等人。

  6月13日,《華爾街日報》報道,GSK內(nèi)部員工向公司總部舉報GSK中國區(qū)的商業(yè)賄賂和超適應(yīng)癥推廣等行為。

  這三件事情雖表面上看似風(fēng)馬牛不相及,但背后卻有著一個內(nèi)在聯(lián)系——源自內(nèi)部人爆料。

  6月27日,GSK中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理黃紅。由此,GSK因“公司人事內(nèi)斗”致被調(diào)查的傳聞在坊間迅速蔓延,直到7月11日正式立案后,透過已經(jīng)查明的更多案件細(xì)節(jié),一個跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈才逐漸清晰。

  中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵察局的高峰近日在一個新聞發(fā)布會上說,葛蘭素史克自2007年以來通過旅行社轉(zhuǎn)移資金高達(dá)人民幣30億元。高峰還稱,為了獲得葛蘭素史克的支持,一些旅行社還向該公司提供了性賄賂。

  其中一家旅行社就是2006年成立的上海臨江國際旅行社,這家旅行社幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù),而是只和一些藥企打交道。

  臨江旅行社法人代表翁劍雍在被警方拘留后告訴記者,每當(dāng)梁宏說需要錢去賄賂某些重要人士或部門時,就會第一時間將足額的錢給他,而梁宏也會吩咐他,把這些錢"在之后的會議里做掉”。

  作為全球知名的跨國藥企,GSK中國每年有大大小小許多會議,根據(jù)公司規(guī)定,會務(wù)費超過2萬元的會議必須通過招標(biāo)的方式分給旅行社來做。然而,公司對會議的規(guī)模并無明確限制。GSK中國共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金人芳告訴記者,公司財務(wù)部門往往只能上網(wǎng)查驗發(fā)票真?zhèn)危瑢τ诒粚徍瞬块T所上報的參會人員名單卻無從查證。

  換句話說,只要發(fā)票合乎規(guī)范,多報銷出來的款項,就成了被“洗白”的行賄款,一部分流入使用部門的高管腰包,一部分則用于行賄。

  長沙市公安局辦案民警介紹,“虛開部分最多的是在梁宏這里,他報銷的會議費里有大約20%是實際意義上的行賄"黑金"和自己收受的賄賂。”

  這些錢,一部分進(jìn)了梁宏自己的腰包,另一部分則作為“行賄備用金”,向下逐級流入到大區(qū)銷售、小區(qū)銷售乃至最基層醫(yī)藥代表的手中,成為公司向相關(guān)部門、單位行賄的重要行賄備用金。

  據(jù)初步調(diào)查,5年間,臨江旅行社與GSK中國約發(fā)生1.19億元的業(yè)務(wù)往來,虛開金額近2000萬元。僅梁宏一人所收受的賄賂約在200萬元左右,除了用于賄賂官員和專家、醫(yī)生外,其余部分被梁自己中飽私囊。

  跨國藥企的中國生存模式

  根據(jù)IMS最新的報告,中國已超越德國和日本,成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。國際制藥巨頭都正加快在中國擴(kuò)張,力圖在中國市場取得更加牢靠的壟斷地位。

  GSK總部設(shè)在英國,是改革開放后最早進(jìn)入中國的外資藥企之一,其銷售王牌康泰克至今仍是感冒藥市場的第一大產(chǎn)品。

  在進(jìn)入中國的20多年間,GSK在國內(nèi)的藥物研發(fā)和臨床研究方面已投入了10億元人民幣。目前,來自中國市場的收入約占GSK總收入的3%左右,但該公司中國市場業(yè)務(wù)的增長比西歐等成熟市場快得多。

  今年年初,葛蘭素史克(中國)投資有限公司總裁馬克銳(Mark Reilly)在媒體見面會上曾表示,預(yù)計到今年年底產(chǎn)品本地生產(chǎn)能力將提高到75%左右。而這一比例在2009年僅為30%。

  競爭越激烈,玩法就越骯臟。層出不窮的跨國藥企腐敗行為似乎正在成為外企生存的一種"潛規(guī)則"??鐕幤箝L期以來享有技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢,享受專利技術(shù)保護(hù)使得進(jìn)口藥價格高企。高價意味著巨大的利潤空間,這也促使逐利的外資藥企樂于通過業(yè)務(wù)回扣、項目好處費等形式大肆賄賂。

  商務(wù)部統(tǒng)計,作為商業(yè)賄賂的藥品回扣,每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元,約占醫(yī)藥行業(yè)全年稅收16%。央視曾隨機(jī)調(diào)查20種常用藥品,結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們從出廠到醫(yī)院中間利潤都超過了500%,最高的達(dá)到6500%。而虛高的藥價,被醫(yī)藥代表、醫(yī)藥公司、醫(yī)院、醫(yī)生利益均沾。

  醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)藥不分、以藥養(yǎng)醫(yī)模式,被認(rèn)為是藥品流通領(lǐng)域黑幕的制度根源。在這樣一個市場上,外資藥企和中國本土藥企一樣,為讓藥品進(jìn)入流通環(huán)節(jié),搶占市場份額,難免會受潛規(guī)則支配,使出賄賂手段。

  從全球看,生物制藥業(yè)競爭焦點主要是新藥的開發(fā)能力和藥品營銷。由于新藥的研發(fā)投入大、周期長、風(fēng)險大、成功率低,所以對于多數(shù)藥企來說,即使商業(yè)賄賂有著高昂的“犯罪成本”,也難以逃脫在商業(yè)模式上選擇鋌而走險的“賭徒模式”。

  葛蘭素史克這次被調(diào)查,業(yè)內(nèi)表示一點都不奇怪。我國的特殊醫(yī)療體制下,商業(yè)賄賂能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。另外,各大外資制藥企業(yè)的高層背景帶來的盤根錯節(jié)的關(guān)系,也讓外資藥企得以在中國迅速發(fā)展。它們最初把“醫(yī)藥代表”這一概念帶入中國,在中國市場上橫沖直撞了20年,隨著國內(nèi)打擊力度和海外反賄賂調(diào)查的逐步深入,又開始嚴(yán)格市場操作。

  顯然,葛蘭素史克行賄門還在于它植根于中國醫(yī)藥行業(yè)藥品流通環(huán)節(jié)的潛規(guī)則。進(jìn)一步說,這不只是跨國企業(yè)或者國內(nèi)企業(yè)的問題,更是中國醫(yī)藥行業(yè)存在的問題。

  新興市場或掀藥品價格戰(zhàn)爭

  “在藥價的構(gòu)成中,這個比例大約占到多少?”記者問梁宏。

  “我估算,這個運(yùn)營費用在藥價中占的比重有20%~30%”,梁宏說。他還介紹,GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售,這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中,最終由患者埋單。

  對此,中國國家發(fā)改委在不久前曾宣布一項大范圍的藥品價格調(diào)查,對象為本地和國際制藥商的藥品定價,包括GSK、默克以及安斯泰來公司均在受調(diào)查之列。

  業(yè)內(nèi)人士表示,中國想要通過這些手段降低進(jìn)口藥品的價格,以保護(hù)國內(nèi)制藥公司。業(yè)內(nèi)知情人士相信,發(fā)改委最新的調(diào)查可能還包括了國際藥價對比,以及密切關(guān)注制藥企業(yè)是否對原材料向中國子公司收取虛高的價格,以抬高藥品售價。

  去年,中國政府要求跨國藥企遞交9個市場上的藥品價格。根據(jù)某市場研究公司的數(shù)據(jù),這一舉動可能導(dǎo)致其他國家也進(jìn)行藥價限制,并導(dǎo)致這些跨國公司的營業(yè)額下降15%至45%。

  路透社報道稱,由于政府打擊藥價過高以及企業(yè)不正當(dāng)行為,國際性制藥公司在新興市場上正遭受打擊,從而對跨國藥企相對于本地競爭對手的價格加成造成了風(fēng)險。

  而從目前警方對于GSK的“賄賂門”事件進(jìn)行主動偵破的表現(xiàn)來看,似乎本屆政府正在加大反腐敗的力度,特別是對包括大型跨國企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域腐敗事件的打擊力度。

  事實上,人們也重新審視起跨國巨頭在中國的商業(yè)運(yùn)營操守。雀巢全球CEO保羅·凱薄告訴騰訊財經(jīng),雀巢是一個非常分權(quán)的公司,每個市場的決定權(quán)很大,在這種機(jī)制下,只有一個非常強(qiáng)大的原則體系,才能保證分權(quán)制的有效運(yùn)營。這種原則最基本的東西,就是合規(guī)合法。

  “我們?nèi)绾巫叩竭@一步?”,這不僅僅是葛蘭素史克自己的反思,更是對整個行業(yè)乃至跨國公司“本土化”進(jìn)程的重新審視。

  就像某位作家曾說,當(dāng)命題從“怎么會這樣”慢慢變成了“為什么會這樣”——這是個看似相同的句子,但卻是從無意識茫然的追問,變成了有意識冷靜的剖析。

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[來源:騰訊財經(jīng)] [作者:楊倩 姚江波] [編輯:馮丹霞]
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