網(wǎng)絡(luò)反腐成新興輿論監(jiān)督方式
“這種方式即使成功了,也只是一種個(gè)案推動(dòng),不會(huì)有制度上的貢獻(xiàn)?!绷_昌平曾在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為。
近年,像羅昌平這樣的“個(gè)案式反腐”逐漸衍生出一個(gè)名詞——“網(wǎng)絡(luò)反腐”。
中央紀(jì)委信訪室副主任張少龍近日在接受中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)訪談時(shí)說,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。通過網(wǎng)絡(luò)曝光,紀(jì)檢監(jiān)機(jī)關(guān)確實(shí)篩選出一些黨員干部違紀(jì)違法案件的線索,也查處了一批腐敗分子。
根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心發(fā)布的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》,2012年官員形象危機(jī)的十大事件中,五件與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有關(guān),分別是:重慶雷政富不雅照事件、陜西“表哥”楊達(dá)才事件、太原公安局長(zhǎng)之子當(dāng)街毆警其父涉包庇、廣東“房叔”案、鄒恒甫實(shí)名發(fā)微博稱北大院長(zhǎng)玩弄餐廳女服務(wù)員(鄒拒絕出示證據(jù)后被起訴)。
全國(guó)人大代表、律師吳青認(rèn)為,這是一種新社會(huì)現(xiàn)象?!皬纳鐣?huì)效果來看,雷政富這些人確實(shí)有問題,通過這種途徑效果好像也不錯(cuò)——除了廣州的‘房嬸’外?!?/p>
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐轉(zhuǎn)向法治反腐
今年“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員陳思思在充分肯定網(wǎng)絡(luò)反腐作用的同時(shí),提出應(yīng)警惕八種亂象:“嘩眾取寵”、“隨意草率”、“捕風(fēng)捉影”、“踐踏權(quán)利”、“暗箭傷人”、“打草驚蛇”、“良莠難分”、“煽風(fēng)點(diǎn)火”。
在建議中,陳思思提出要健全網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)立法,稱全國(guó)人大常委會(huì)2012年底通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐提供了上位法依據(jù),有關(guān)部門應(yīng)加快制定細(xì)則,保障和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為。
知名律師朱列玉也贊同立法。他認(rèn)為現(xiàn)行的民法、刑法規(guī)定雖還清楚,但僅有法律沒有組織管理不行,“把一個(gè)無辜的人的照片發(fā)到網(wǎng)上,說成是趙紅霞,誰(shuí)去管?”他建議,將散落于各個(gè)法律中的規(guī)定整合后,制訂專門的管理規(guī)章或單行法,有了立法,就會(huì)有配套的部門去管理?!斑@對(duì)問題的解決有好處,不能只說其他法律都有,有時(shí)候,都有等于都沒有?!?/p>
在武漢大學(xué)教授周葉中看來,網(wǎng)絡(luò)反腐本質(zhì)上不是法治的,帶有“人治”甚至“運(yùn)動(dòng)式”的思維。當(dāng)前尤其重要的是,應(yīng)盡快推進(jìn)頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,統(tǒng)領(lǐng)反腐敗各個(gè)方面的法律制度,改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的狀況。
回首舉報(bào)之路,羅昌平卻覺得沒必要立法:“網(wǎng)絡(luò)反腐只是個(gè)案上的推動(dòng),沒有制度上的貢獻(xiàn)。”盡管如此,他亦認(rèn)為反腐要轉(zhuǎn)向法治反腐,這是一條必經(jīng)之路。
新聞鏈接
中國(guó)網(wǎng)媒同步開設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”
2003年4月19日,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主流商業(yè)網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū),鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。
網(wǎng)友登錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū),閱讀網(wǎng)上舉報(bào)須知并點(diǎn)擊“接受”按鈕之后,將進(jìn)入下一個(gè)頁(yè)面,上面依次排列著中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、中央組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站、最高人民檢察院舉報(bào)中心、最高人民法院舉報(bào)網(wǎng)站、國(guó)土資源部違法舉報(bào)信箱五個(gè)鏈接,點(diǎn)擊這些鏈接就能進(jìn)入相關(guān)舉報(bào)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行操作。
劉鐵男簡(jiǎn)歷
漢族,籍貫山西祁縣,1954年10月出生于北京,1976年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,研究生學(xué)歷,工學(xué)博士,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。
1983年到國(guó)家計(jì)委工作,歷任原材料局主任科員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委助理巡視員、辦公廳副主任、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)司司長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng),國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)司司長(zhǎng)兼國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策體制組組長(zhǎng)。
1996年—1999年期間,任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。
2006年12月任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(副部長(zhǎng)級(jí))。
2008年3月任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員。
2010年12月—2013年3月期間,任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任,國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)。
2013年3月任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任。
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