據(jù)美國(guó)海軍網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，菲律賓海軍接收的第二艘“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦“達(dá)拉斯”號(hào)駛?cè)朊绹?guó)珍珠港希卡姆聯(lián)合基地進(jìn)行訪問(wèn)。　圖片來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

　　對(duì)華強(qiáng)硬

　　在亞太這個(gè)大舞臺(tái)上，菲律賓似乎生怕自己被不小心遺忘了，所以想盡辦法折騰出點(diǎn)動(dòng)靜。

　　15日，菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯稱，盡管菲方幾次試圖（與中方）進(jìn)行協(xié)商，中方在南海領(lǐng)土爭(zhēng)端上向菲律賓釋放的明確信號(hào)卻是“要談判，必須首先承認(rèn)整個(gè)南中國(guó)海是中國(guó)的”，因此，“菲已不可能繼續(xù)與中國(guó)就南海爭(zhēng)議進(jìn)行雙邊磋商”。

　　在單方面對(duì)中國(guó)關(guān)閉磋商大門的同時(shí)，菲律賓對(duì)美國(guó)大開(kāi)方便之門。而且，在與美國(guó)的一系列互動(dòng)中，菲律賓自認(rèn)為自己的底氣更足、腰桿更硬了。

　　根據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲總統(tǒng)府13日表示，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此前警告中國(guó)不要在與鄰國(guó)的海洋爭(zhēng)端中動(dòng)用武力或者使用威脅手段，菲方認(rèn)為奧巴馬的這一表態(tài)鞏固了菲律賓在海洋爭(zhēng)端中的立場(chǎng)。雖然菲總統(tǒng)副發(fā)言人阿比蓋爾·瓦爾特還不好意思將奧巴馬的表態(tài)直接說(shuō)成是一種巨大的聲援，卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)菲方立場(chǎng)與奧巴馬表態(tài)“一致”。

　　菲律賓的強(qiáng)硬態(tài)度算不上出人意料。美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全和合作中心研究員薛理泰就在新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)撰文指出，剛剛結(jié)束的美菲“克拉2013”聯(lián)合軍演昭示，今后無(wú)論在黃巖島還是在仁愛(ài)礁，菲方不但不會(huì)輕易讓步，而且立場(chǎng)可能更加堅(jiān)定，態(tài)度更加強(qiáng)硬。

　　當(dāng)然，菲律賓的強(qiáng)硬態(tài)度還有一個(gè)重要原因：內(nèi)部壓力。分析指出，阿基諾三世上臺(tái)時(shí)曾作出反腐、減貧、改革的三項(xiàng)許諾，如今有失眾望。失業(yè)率高企、自然災(zāi)難頻發(fā)、政績(jī)乏善可陳，這樣的國(guó)內(nèi)困局讓菲律賓政府刻意在外樹(shù)敵，轉(zhuǎn)移民眾視線。

　　對(duì)美諂媚

　　面對(duì)美國(guó)“大佬”，菲律賓則是一副笑臉相迎。

　　在美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略背景下，去年，美國(guó)前防長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布，美國(guó)海軍將在亞太地區(qū)部署60%的戰(zhàn)斗力量。今年，美國(guó)新防長(zhǎng)哈格爾又宣布，美國(guó)本土外的60%的空軍和陸戰(zhàn)隊(duì)也將部署在亞太地區(qū)，并將在亞太地區(qū)優(yōu)先部署最犀利的武器裝備。

　　這一戰(zhàn)略調(diào)整讓自視為美國(guó)在亞太地區(qū)“小弟”的菲律賓喜笑顏開(kāi)，摩拳擦掌地當(dāng)起了“馬前卒”。

　　日前，據(jù)美國(guó)和菲律賓官方稱，美國(guó)正就—份美在菲律賓設(shè)立軍事設(shè)施并派遣輪流駐扎人員的協(xié)議與菲律賓進(jìn)行談判。該協(xié)議將允許美軍更長(zhǎng)時(shí)間地停留在菲律賓，并駐扎在菲律賓的軍事基地內(nèi)。有官員稱，協(xié)議還將允許美軍在菲律賓設(shè)立軍事設(shè)施。

　　美國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)言人伊麗莎白·梅薩聲稱，美國(guó)不尋求在菲律賓設(shè)立或重啟任何軍事基地。不過(guò)，英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》亞太區(qū)編輯詹姆斯·哈迪分析認(rèn)為，美軍部分地通過(guò)商業(yè)活動(dòng)來(lái)使用蘇比克灣以及美軍在菲律賓南部基地采用的輪流駐扎模式，都是未來(lái)幾年內(nèi)美國(guó)在菲律賓“半永久性”駐軍可能出現(xiàn)的模式。

　　菲律賓與美國(guó)的軍事關(guān)系一向密切。曾經(jīng)，菲律賓依賴于美國(guó)提供的軍事保護(hù)。后來(lái)，菲律賓軍費(fèi)的2/3來(lái)自美軍租用其軍事基地的租金。再后來(lái)，菲律賓打算重啟軍備計(jì)劃的時(shí)候，引進(jìn)美國(guó)援助是其首選。如今，菲律賓的二手F16戰(zhàn)斗機(jī)、退役的“漢密爾頓”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦均來(lái)自美國(guó)。

　　如今看來(lái)，甘為“小弟”的菲律賓似乎下定決心要在美國(guó)“亞太再平衡”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。

　　迷失方向

　　只是，理想總是豐滿，現(xiàn)實(shí)卻依然骨感。菲律賓政府似乎迷失了前進(jìn)的正確方向。

　　菲美談判在菲律賓國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。越來(lái)越多的聲音呼吁菲不要“引狼入室”。多名議員擔(dān)憂向外國(guó)開(kāi)放軍事基地會(huì)影響菲國(guó)家利益；多家菲媒體從歷史和民族情感出發(fā)直接向基地說(shuō)“不”；也有學(xué)者指出美國(guó)軍事存在帶來(lái)的問(wèn)題，比如菲外交部前副部長(zhǎng)勞若·巴哈日前在《美國(guó)重返的危險(xiǎn)》一文中說(shuō)，在菲律賓，美國(guó)的軍事存在越來(lái)越多，所帶來(lái)的不幸事件也開(kāi)始不斷出現(xiàn)：往菲海域傾倒垃圾，美軍艦破壞海洋公園的珊瑚，美無(wú)人機(jī)無(wú)端出現(xiàn)在菲領(lǐng)空等。

　　在7月4日“菲美友誼日”當(dāng)天，菲律賓多個(gè)團(tuán)體前往美駐菲使館游行示威，打出“廢止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》”等標(biāo)語(yǔ)，抗議美軍在菲進(jìn)行軍事活動(dòng)。

　　菲律賓政府的行為在國(guó)內(nèi)未能贏得支持，在國(guó)際上也有被孤立的可能。

　　雖然菲律賓隔三差五就要展示一下自己的“馬前卒”作用，但是美國(guó)已經(jīng)明確表示，美國(guó)在南海問(wèn)題上不選邊站隊(duì)。這也就意味著，在涉及主權(quán)或領(lǐng)土問(wèn)題時(shí)，無(wú)論菲律賓如何親美，美國(guó)都不會(huì)貿(mào)然為菲出兵。

　　菲律賓選擇漠視中國(guó)提出的磋商建議，堅(jiān)持尋求國(guó)際仲裁。分析指出，這種做法不會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的響應(yīng)，反而可能會(huì)導(dǎo)致菲律賓的孤立，導(dǎo)致外交失敗、軍事受挫、經(jīng)濟(jì)衰退。

　　正如有菲律賓學(xué)者指出的，菲律賓不應(yīng)該一味地親美，而應(yīng)該從本國(guó)利益出發(fā)，制定獨(dú)立外交政策。記者　張紅