廣播影視服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn) 開(kāi)始繳納6%低檔稅率

　　昨日起，廣播影視服務(wù)業(yè)作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子項(xiàng)目，被正式納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，繳納6%的低檔稅率。北京市政府向人大提交的報(bào)告顯示，今年上半年我市的財(cái)政收入總計(jì)1963.7億元，同比增長(zhǎng)12.7%。對(duì)試點(diǎn)納稅人改征增值稅后，前5個(gè)月累計(jì)減稅57.7億元，總體稅負(fù)下降40.5%。其中，文化創(chuàng)意服務(wù)行業(yè)減稅23.9億元，“營(yíng)改增”效果顯著。

　　為此，北京商報(bào)記者采訪了包括院線、影視基地、后期制作在內(nèi)的多家影視企業(yè)和機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)普遍表示，6%的低檔稅率對(duì)于不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，所起到的效果不盡相同。但從總體上看，廣電影視業(yè)加入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍之后，在減輕納稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

　　院線

　　新建影院或?qū)⒊勺畲笫芤娣?/strong>

　　隨著電影市場(chǎng)的快速發(fā)展及受眾需求不斷增加，院線在保持差異化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各自的市場(chǎng)布局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅保利院線、萬(wàn)達(dá)院線、橙天嘉禾院線、星美院線這四條院線，到今年底的新建影院數(shù)量，合計(jì)將超過(guò)100家。對(duì)于那些即將新建起來(lái)的影院來(lái)說(shuō)，實(shí)施6%的低檔稅率算是一大利好消息。

　　北京市華稅律師事務(wù)所主任劉天永向北京商報(bào)記者解釋，影院在購(gòu)進(jìn)昂貴的放映設(shè)備時(shí)，往往需要繳納17%的增值稅。自8月1日后，這部分費(fèi)用都可以抵扣進(jìn)項(xiàng)，這無(wú)疑減輕了新建影院的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)?！熬鸵话慵{稅人而言，由于增值稅是價(jià)外稅，6%的稅率轉(zhuǎn)換為價(jià)內(nèi)稅負(fù)為5.6%，較此前5%的營(yíng)業(yè)稅稅率略有提高。但若企業(yè)可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較多，企業(yè)最終的實(shí)際稅負(fù)將較5%有所下降。另外，增值稅實(shí)行逐環(huán)節(jié)征稅、逐環(huán)節(jié)扣稅，新政策有利于處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)間的稅負(fù)銜接，有效避免重復(fù)征稅?！?/p>

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于可抵扣進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目較少，并且已經(jīng)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間的影院來(lái)說(shuō)，6%的低檔稅率所帶來(lái)的減稅效果似乎并不明顯。保利影業(yè)投資有限公司公共事業(yè)部總監(jiān)劉建峰向北京商報(bào)記者透露，通常來(lái)講，電影的播映收入是扣除5%的電影發(fā)展專項(xiàng)基金和3.3%的營(yíng)業(yè)稅金等項(xiàng)目后產(chǎn)生的，而“營(yíng)改增”之后，原來(lái)3.3%的營(yíng)業(yè)稅改為如今的6%的增值稅后，影院的納稅額在沒(méi)有可以抵項(xiàng)的情況下，反而會(huì)有所增加。

　　“從短期來(lái)看，老影院為了維持正常經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)采取一些措施，來(lái)壓縮原有的盈利空間。在與廣告服務(wù)商、衍生產(chǎn)品供貨商進(jìn)行合作時(shí)，也會(huì)更加重視對(duì)方的納稅資質(zhì)；從長(zhǎng)期來(lái)看，為了適應(yīng)‘營(yíng)改增’老影院所做出的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢(shì)必會(huì)加速整個(gè)行業(yè)的洗牌。經(jīng)營(yíng)狀況本就不佳的小影院會(huì)更快退出市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步加劇。”劉建峰如是說(shuō)。

　　影視基地

　　加快向電影產(chǎn)業(yè)鏈功能區(qū)轉(zhuǎn)型步伐

　　除了影院以外，這次“營(yíng)改增”的另一大受益方當(dāng)屬影視基地。在許多人的印象中，任何一個(gè)大型的影視基地，幾乎每天都會(huì)有多個(gè)劇組進(jìn)行拍攝，而用于場(chǎng)景搭建及拍攝過(guò)程中的耗材，也都可以作為抵扣進(jìn)項(xiàng)減輕納稅負(fù)擔(dān)。對(duì)此，北京懷柔影視基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李偉向北京商報(bào)記者表示，“‘營(yíng)改增’對(duì)于影視基地所產(chǎn)生的最終效果，還需一分為二地看待”。

　　李偉透露，“以懷柔影視基地里的星美影視城為例，‘營(yíng)改增’對(duì)于它產(chǎn)生的作用似乎并不明顯。通常情況下，場(chǎng)景搭建的費(fèi)用都是前期一次性投入，劇組在拍攝過(guò)程的設(shè)備、耗材都是自帶，所以產(chǎn)生不了多少抵扣進(jìn)項(xiàng)”。

　　“如果只是一個(gè)外景地，沒(méi)有那么多的設(shè)備，即使規(guī)模再大，也難從6%的低檔稅率中減輕納稅負(fù)擔(dān)。對(duì)于像中影這類以科技制作、特效拍攝為主的基地來(lái)說(shuō)，‘營(yíng)改增’的效果會(huì)相當(dāng)明顯?！崩顐ケ硎?，從每年基地對(duì)于各家單位固定資產(chǎn)監(jiān)管的情況來(lái)看，為了保證劇組拍攝及制片質(zhì)量，中影數(shù)字制作基地每年都會(huì)有一定的固定資產(chǎn)投入。在“營(yíng)改增”之后，這部分投入，在作為抵押進(jìn)項(xiàng)之后，會(huì)在一定程度上減輕納稅負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，不斷完善的增值稅體系可以實(shí)現(xiàn)更加充分的抵扣納稅，這有利于文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)細(xì)分，也有利于文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育。以影視制作基地為例，相較于過(guò)去較為粗狂的“圈地布景”經(jīng)營(yíng)方式，“營(yíng)改增”的實(shí)施，將會(huì)在一定程度上，促使基地在區(qū)域功能上朝著科技化、制作化方面發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸。

　　后期制作

　　為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提供便利

　　北京天工異彩影視科技有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理王玲向北京商報(bào)記者表示，在“營(yíng)改增”之前公式稅率為5%，不能進(jìn)行抵扣；在營(yíng)改增之后稅率變?yōu)?%，可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，雖然稅率由5%變?yōu)?%，增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)，但是如固定資產(chǎn)的購(gòu)入等都可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，這在減輕企業(yè)繳稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)于新辦企業(yè)，以及要進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)給予了很大優(yōu)惠。

　　“由于影視后期業(yè)其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于制作技術(shù)的不斷提高，希望在未來(lái)，政府相關(guān)部門可以出臺(tái)一些針對(duì)廣播影視業(yè)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持政策，以此來(lái)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，以及整個(gè)行業(yè)制作和服務(wù)水平的提高。” 王玲建議。

　　根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]31號(hào)）的規(guī)定，自2009年1月1日至2013年12月31日，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，此次“營(yíng)改增”將為不同類型電影及從業(yè)企業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。

　　劉天永表示，“營(yíng)改增”對(duì)文創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次絕佳的機(jī)遇。企業(yè)可以專注于自身有優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，做精、做大、做強(qiáng)。從更宏觀的層面來(lái)看，“營(yíng)改增”有助于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的專業(yè)化發(fā)展，并從總體上提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“營(yíng)改增”之后，對(duì)文化企業(yè)而言，最直接的優(yōu)勢(shì)是部分企業(yè)的稅負(fù)將減輕。例如被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的文化企業(yè)將適用3%的征收率，較此前5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅負(fù)明顯降低。但對(duì)于某些中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，反而在一定程度上增加了繳稅負(fù)擔(dān)。北京和聲創(chuàng)景影視技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉馨童表示，假設(shè)公司一年的收入是1000萬(wàn)元，隨著“營(yíng)改增”1%稅點(diǎn)的增加，如果在公司不購(gòu)置任何設(shè)備及耗材的情況下，全年需要繳納的稅金則需要增加10萬(wàn)元。

　　對(duì)此，劉天永表示，“營(yíng)改增”后，對(duì)于以人工等無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)的成本較多、或者可以抵扣進(jìn)項(xiàng)的項(xiàng)目較少的企業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”后稅負(fù)有可能上升。但企業(yè)如果能夠積極地抓住此次“營(yíng)改增”的機(jī)會(huì)，深入思考自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，有可能成功地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)化剝離和產(chǎn)業(yè)整合。作為國(guó)家優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一項(xiàng)重大舉措，“營(yíng)改增”一方面克服了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的弊端；另一方面，增值稅的抵扣納稅模式有利于產(chǎn)業(yè)的細(xì)分化。

　　然而，在此過(guò)程之中，增值稅對(duì)文化企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、發(fā)票管理有更高的要求，文化企業(yè)需要重視，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，劉天永對(duì)文創(chuàng)企業(yè)該如何更好地應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了三點(diǎn)建議。

　　第一，關(guān)注各地的財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)于在“營(yíng)改增”過(guò)程中稅負(fù)增加的企業(yè)，各地相繼出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼政策。建議企業(yè)積極關(guān)注自身在“營(yíng)改增”前后的稅負(fù)變化及各地的財(cái)政補(bǔ)貼政策。滿足條件的企業(yè)積極申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，從而進(jìn)一步減輕增加的稅負(fù)。

　　第二，防范過(guò)渡階段的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)渡階段文創(chuàng)企業(yè)大多對(duì)增值稅制度及申報(bào)納稅流程不熟悉，為避免不能順利辦理相關(guān)過(guò)渡手續(xù)，增加人力、財(cái)力成本，或影響納稅申報(bào)，建議企業(yè)盡快學(xué)習(xí)增值稅納稅管理的法律法規(guī)、熟悉新的納稅申報(bào)流程，以便順利應(yīng)對(duì)這一變化。

　　第三，避免增值稅發(fā)票犯罪。增值稅發(fā)票犯罪是國(guó)家重點(diǎn)處罰的犯罪之一，其刑事責(zé)任最高可處無(wú)期徒刑并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。但是，文創(chuàng)企業(yè)往往缺乏對(duì)增值稅制度的認(rèn)識(shí)，可能導(dǎo)致虛開(kāi)、虛抵扣等情況。一旦涉及刑事犯罪，將對(duì)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員產(chǎn)生重大影響。因此，為適應(yīng)此次“營(yíng)改增”，建議企業(yè)著重學(xué)習(xí)增值稅相關(guān)法律法規(guī)，防范增值稅相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。