財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵，被控利用手中的國家專項資金管理權(quán)，10年間單獨(dú)或伙同他人收受財物2400余萬元。日前，一中院開庭審理陳柱兵涉嫌受賄一案尚未宣判，但四家向其行賄的單位及單位負(fù)責(zé)人已陸續(xù)被一中院判處罰金和刑責(zé)。而相關(guān)判決中顯示，申報國家專項資金的企業(yè)，將20%的劃撥資金作為回扣行賄主管官員，儼然已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。

　　黑幕

　　審批專項資金提20%回扣

　　檢方共指控了陳柱兵9項罪行，主要都是在其擔(dān)任財政部企業(yè)司綜合處處長期間，利用掌握國家專項資金管理權(quán)，為企業(yè)獲得政府專項資金提供幫助，向企業(yè)索取好處費(fèi)。陳柱兵的受賄行為大部分發(fā)生在援藏期間以及在對物聯(lián)網(wǎng)資金進(jìn)行管理期間。

　　山東一電動工具公司董事長兼總經(jīng)理房某以及該公司的總工程師楊某，就是在陳柱兵管理物聯(lián)網(wǎng)資金期間，因向陳柱兵等人行賄30萬元，而分別被法院以單位受賄罪一審判處有期徒刑1年，緩刑1年。這家企業(yè)也因犯單位行賄罪，被判處罰金人民幣20萬元。

　　陳柱兵到案后的供述顯示，2010年9月，財政部聯(lián)合工信部推出了一個支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專項資金的財政政策，在一次研究支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的會議上，他認(rèn)識了作為專家參加會議的卜凡金。后卜凡金與其商量，可利用二人作為工信部評審專家和財政部主管這項政策的官員的便利條件，通過幫助企業(yè)申請財政部專項資金，向企業(yè)要好處費(fèi)。經(jīng)商量，二人決定按照實(shí)際給企業(yè)撥付資金總額的20%收取好處費(fèi)。2011年5月，卜凡金找到陳柱兵，表示有一家正在申請物聯(lián)網(wǎng)專項資金山東企業(yè)愿意給好處費(fèi)。幾天后，二人一起開車去了一家招待所，卜凡金從企業(yè)負(fù)責(zé)人處拿回30萬元現(xiàn)金。收錢后，陳柱兵利用職務(wù)便利將該公司申報的資金額度提高到300萬元。

　　幾乎同上述案件如出一轍，成都一家軟件有限公司法定代表人羅某，為使本公司獲得2011年國家物聯(lián)網(wǎng)專項資金，同樣將批復(fù)資金的20%作為“回扣”給了陳柱兵，2011年6月至10月間，羅某送給陳柱兵以及卜凡金好處費(fèi)100萬元。羅某也因此被法院判處有期徒刑二年，緩刑三年，這家成都公司也因犯單位行賄罪，判處罰金人民幣50萬元。

　　驚人

　　扶持資金三成變好處費(fèi)

　　陳柱兵在援藏期間還向藏企索賄，總數(shù)額高達(dá)1500余萬元。其中有364萬元來自兩家聯(lián)系緊密的藏企，其中一家企業(yè)的常務(wù)副總經(jīng)理張某是另一家企業(yè)的實(shí)際控制人，張某最終被法院判處有期徒刑三年，緩刑五年，而兩家藏企則分別被處罰金人民幣100萬元和人民幣40萬元。

　　檢方指控，2010年11月至2011年10月間，張某作為西藏某集團(tuán)公司的常務(wù)副總經(jīng)理，為了使該公司一項目獲得2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、另一項目獲得2011年國家清潔生產(chǎn)示范項目補(bǔ)助資金，先后兩次送給時任財政部企業(yè)司綜合處處長陳柱兵以及方某、李某等人好處費(fèi)共計人民幣283萬元。此外，2011年4月至2011年9月間，張某作為西藏某農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人，為了使該公司一項目獲得2011年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化資金，先后兩次送給時任財政部企業(yè)司綜合處處長陳柱兵以及方某、李某等人好處費(fèi)共計人民幣81萬元。

　　指控中提到的方某當(dāng)時在西藏自治區(qū)財政廳工作，其在案的證言顯示，方某與財政部援藏干部陳柱兵及李某是朋友，三人商量利用陳柱兵在財政部工作，了解財政部財政專項補(bǔ)貼資金的情況的便利條件，讓李某聯(lián)系一些西藏的企業(yè)申請國家財政專項補(bǔ)貼，其和陳柱兵負(fù)責(zé)自治區(qū)和財政部的報批審批工作，如果申報成功，向企業(yè)要一些好處費(fèi)。2010年上半年，張某所在的西藏某集團(tuán)公司向財政廳申報重大科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金。在李某的協(xié)調(diào)下，張某同意按35%的比例支付好處費(fèi)，但提出要財政資金到賬后才能支付。兩個月后，國家向該企業(yè)批復(fù)了300萬元扶持資金，為此，該公司向陳柱兵等人支付了105萬元的好處費(fèi)。2011年上半年，嘗到甜頭的張某在向財政廳申報清潔生產(chǎn)的項目時，再次承諾將批復(fù)資金的40%作為好處費(fèi)。晨報記者何欣