畢業(yè)季，本是大多畢業(yè)生們揮手告別同窗好友，準備拿著畢業(yè)證走上求職路的時刻。然而，海南大學２０１３屆數(shù)千名學生在畢業(yè)前卻收到了校方的提示，如果不能補齊在校期間教材費等款項，將不能正常拿到畢業(yè)證。

　　從來沒有對學生進行公示過的收費名目，在學生交錢之后，結算卻為何遲遲不能到來？購買課本后的折扣優(yōu)惠為何被學校列為“專項資金”？新華社“中國網(wǎng)事”記者就此進行了調查。

　　學校涉嫌違規(guī)收取課本費遭學生曝光

　　近日微博賬號為“海南大學畢業(yè)生”的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖質疑海南大學將書本費是否補交齊全與學生能否領取畢業(yè)證、學位證掛鉤，強令學生二次交課本費且收費信息不公開涉嫌違規(guī)。并且有學生質疑“購買課本后的折扣優(yōu)惠學校為何將其作為‘專項資金’”？

　　據(jù)微博博主“海南大學畢業(yè)生”透露，２００９年入校時，學生按照學校要求往與學校賬號相關聯(lián)的銀行卡里打入了除學費、住宿費以外的１０００元書本購買“專項”資金，但在２０１３年臨近畢業(yè)時接到學校下達的班級通知，要求每位同學必須補交齊書本費才能完成畢業(yè)離校手續(xù)辦理，否則將無法取得畢業(yè)證和學位證，大多數(shù)同學補交款項多在６００元左右。

　?。玻埃保硨卯厴I(yè)生李雪（化名）也證實，海南大學課本費收取不合理?！皩W生在入學前就已經(jīng)交過１０００元課本費，期間從未對收費內容進行公示，臨近畢業(yè)還需補交，且學校威脅學生不補交齊全將無法辦理離校手續(xù)，拿不到畢業(yè)證和學位證?！崩钛┱f。

　　據(jù)學生們反映，在向學校補交課本費后，部分學生并未獲得收據(jù)等憑證，學校也未作信息公示，對于課本費具體使用詳情毫不知情。另外，學生原本可以自行購買課本，若在網(wǎng)上購買，最低可享受５—６折優(yōu)惠，但學校卻從未向學生進行說明。而學校為學生代購課本，可以獲得最低為２—３折的折扣優(yōu)惠，但學校卻按課本定價以９折向學生收費。

　　“你不交錢就畢業(yè)，天下有這么好的事嗎？”

　　按照此前海南大學公開回應，承認課本采購存在中間折扣優(yōu)惠，并聲稱已將此款作為“專項資金”，無法完全讓利給學生，只有個別家庭困難學生可申請優(yōu)惠。學生質疑這是變相募捐，同時有學生在網(wǎng)上匿名發(fā)了一篇《致海南大學校長的公開信》，海南大學承諾將在７月１５日之前向２０１３屆畢業(yè)生返還課本費。但到記者發(fā)稿為止，多名學生稱并未收到退款。

　　教材費退款為何千呼萬喚不出來？為何學校連個遲到的公示也沒有？

　　海南大學教務處處長歐陽克毅說，之所以采取兩次收費，是因為在學生入學時學校對課本費估計不足，交的１０００元不夠，所以才在學生臨畢業(yè)前要求補齊。

　　“由于當時臨近畢業(yè)，又適逢期末考試，時間較緊，加之所涉及的畢業(yè)生人數(shù)也較多等原因，畢業(yè)生助學金銀行賬號信息收集與核對工作未能及時完成，從而也導致清退款沒有能夠按預定的時間發(fā)放?！焙Ｄ洗髮W宣傳部副部長譚勇如此解釋。

　　“我個人看法，你不交錢就畢業(yè)，天下有這么好的事嗎？”歐陽克毅說，學校對每個同學都是據(jù)實結算，該交多少錢，該退多少錢都已經(jīng)算清楚。學校關心的是每個個體，舉報人（指學生）只關心他自己卻不關心全校對他有多大的意義。

　　“我們也沒有要求學生必須買??！”針對反映的學生可自行購買課本而學校未作說明一事，歐陽克毅如此回應說。

　　調查發(fā)現(xiàn)，涉嫌向學生違規(guī)收取課本費不止這一屆學生，２０１２屆畢業(yè)生陶某告訴記者，２０１２年畢業(yè)前，學校也曾要求學生必須補交齊書本費才能順利畢業(yè)?！敖涣颂?，７００—８００元吧，具體數(shù)額忘了，學校就是以課本費為名進行收取，并未做過多解釋。”陶某說，事實上，這個現(xiàn)象已經(jīng)是慣例了，只是以前的學生不敢說罷了。

　　高校違規(guī)收費幾時休？

　　盡管在２０１２年印發(fā)的《海南省高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定（修訂）》中明確規(guī)定，高校按教學大綱或教學計劃規(guī)定的課程為學生代購教材，高?？砂磳W年或學期預收教材費。教材費應在學年或學期結束時，按實際支付的費用據(jù)實結算，多退少補。學校實施收費時，應將收費項目和收費標準進行公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費。

　　但追根溯源發(fā)現(xiàn)，海南大學“違規(guī)”收費現(xiàn)象由來已久。海南省物價局此前也曝光稱，２０１２年開展教育收費專項檢查后，責令海南大學等４所高校清退代收費９９３．６１萬元，依法沒收海南大學違規(guī)向計劃內研究生收取的學費４９３．９６萬元。

　　但是，涉嫌違規(guī)收取課本費現(xiàn)象仍屢次出現(xiàn)，讓公眾不得不提出質疑，高校緣何如此大膽？

　　有專家認為，學生的縱容和懼怕滋長了校方涉嫌違規(guī)收費私欲的膨脹。在采訪過程中，眾多學生表示，基本上學校等到臨畢業(yè)，學校才拿畢業(yè)證等“要挾”，學生哪有不從的道理，只能敢怒不敢言。

　?。玻笔兰o教育教育研究院副院長熊丙奇說，學校要“代購”教材，必須征得學生們的同意。如果沒有事先征得學生同意，并利用代購課本中的折扣優(yōu)惠獲取利益，就是嚴重亂收費、嚴重違規(guī)，學校應該受到相應處罰。

　　但是處罰也鮮有向社會公開。針對此前曝光的高校違規(guī)收費問題，海南省物價局的回應也值得玩味。該局副局長符大文表示，查處高校違規(guī)收費等問題，屬于保密內容，不能向外公開。

　　業(yè)內人士表示，有效監(jiān)管的缺失，更是縱容了高校收費時的肆無忌憚。遏制高校亂收費，必須加強主管部門監(jiān)管力度，不能走過場，須嚴肅查處。同時，也需要高校自律，不能唯利是圖，損害學生利益。

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