蘿崗區(qū)聯(lián)和街黃陂村村長(zhǎng)、書(shū)記、財(cái)務(wù)等兩委全體干部共8人因共同謀劃貪污征地款被分別判刑,但是有人發(fā)現(xiàn),至今其中7人仍在居委會(huì)留任。蘿崗區(qū)相關(guān)部門(mén)回應(yīng),并不違規(guī),“原來(lái)在做什么現(xiàn)在還是維持現(xiàn)狀”。
按照《村民委員會(huì)組織法》第十八條規(guī)定,“村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止”,但由于黃陂新村已經(jīng)進(jìn)行了“村改居”,因此只能依照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》處理,但這個(gè)只有23條的法律,并沒(méi)有對(duì)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的任職條件作詳細(xì)規(guī)定。
也就是說(shuō),被判刑的人員不能當(dāng)村官,能否繼續(xù)當(dāng)居委會(huì)干部,則沒(méi)有具體的法律規(guī)定。因此,蘿崗區(qū)相關(guān)部門(mén)說(shuō)“不違規(guī)”也沒(méi)有錯(cuò),但是“不違規(guī)”就夠了嗎?我們對(duì)居委會(huì)干部的要求就低到這種程度嗎?7名“獲刑村官”仍留任居委會(huì),即使“不違規(guī)”,也極不合理,不能繼續(xù)“維持現(xiàn)狀”。
這8位村官究竟犯了什么罪?按廣州市檢察院通報(bào),蘿崗區(qū)聯(lián)和街黃陂村村長(zhǎng)、書(shū)記、財(cái)務(wù)等兩委全體干部8人,共同謀劃貪污征地補(bǔ)償款80萬(wàn)元。征地補(bǔ)償款,哪怕不是村民個(gè)人的錢(qián),也是村集體資金,貪污征地補(bǔ)償款,就是典型的監(jiān)守自盜,侵吞村民利益。這種居委會(huì)干部,顯然不能代表群眾利益,不可能為居民們謀福利。
按照相關(guān)法律,社區(qū)基層自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法屬于群眾性自治組織,這意味著,如果要將7名涉事人員的職務(wù)撤銷(xiāo),需要居民自行開(kāi)會(huì)表決,而不能由基層政府部門(mén)“下命令”。問(wèn)題也在這里,這7位“獲刑村官”留任,都經(jīng)過(guò)居民選舉了嗎?可以肯定的是,要由居民們投票,這種利為自己謀的居委會(huì)干部是絕不可能獲得選票的。
就近年的實(shí)踐看來(lái),村民自治、居民自治出現(xiàn)不少問(wèn)題。其中,“兩委”干部貪污集體資金的現(xiàn)象就是其一。別拿村官不當(dāng)官,有些村官、居委會(huì)干部貪污起來(lái),照樣嚇?biāo)廊?。有時(shí)候,主要干部都被家族勢(shì)力、惡勢(shì)力瓜分、把持,使得村民委員會(huì)、居民委員會(huì)形同虛設(shè),普通村民、居民難以通過(guò)選舉將他們拉下,自治也就徒有虛名。
那么,“獲刑村官”留任這種荒唐事就沒(méi)人能管嗎?當(dāng)然不是,地方政府雖然不能直接干預(yù)村民自治、居民自治,但也并非只能作壁上觀,法律還是賦予了它“指導(dǎo)、支持和幫助”的義務(wù)。像這種情況,當(dāng)?shù)卣€是應(yīng)該幫助組織居民進(jìn)行公平選舉,將那些不合格的干部拉下來(lái)。(連海平)