國務(wù)院總理李克強21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定出臺嚴格控制新設(shè)行政許可的措施，再取消一批評比達標表彰評估項目。

　　李克強總理履新伊始就明確指出，機構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，要把錯裝在政府身上的手換成市場的手，并且表態(tài)，新一屆政府下決心再削減三分之一以上行政審批。

　　截至目前，國務(wù)院已經(jīng)取消和下放行政審批事項累計215項。今年4月24日、5月6日，國務(wù)院先后兩次召開常務(wù)會議，分別取消和下放了71項、62項行政審批事項；6月19日，又取消和下放了32項行政審批事項；7月22日，國務(wù)院再度取消和下放50項行政審批項目。

　　出臺嚴格控制新設(shè)行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業(yè)“減負松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會更是明確依法設(shè)定行政許可必須做到“三個嚴格”，讓行政審批走出“邊減邊增”的輪回。

　　一要嚴格設(shè)定標準。堅決控制新設(shè)對企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格的行政許可，放寬社會資金準入。能通過技術(shù)標準、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的，不得設(shè)定行政許可；能通過設(shè)定一個行政許可解決的，不得設(shè)定多個行政許可。

　　二要嚴格設(shè)定程序。對確有必要設(shè)定的行政許可，要加強合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽取意見。不符合相關(guān)法律法規(guī)的，不得設(shè)定。召開聽證會要真實反映民意，防止成擺設(shè)。

　　三要嚴格對設(shè)定和實施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄，并定期評價，及時提出修改或廢止建議。實施行政許可，要明確責任、權(quán)責一致，注重事中事后監(jiān)督。對違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的，要堅決糾正、嚴肅處理，特別要制止以許可增加收費的行為。

　　李克強總理反復強調(diào)，在轉(zhuǎn)變政府職能、削減行政審批上，決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。

　　行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招，只有堅決地落實好，才能更好地激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，才能用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。

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