國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日印發(fā)通知,制定出臺(tái)了《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》,將于2013年9月1日起施行。捐獻(xiàn)器官必須通過(guò)器官分配系統(tǒng)進(jìn)行分配,確保器官捐獻(xiàn)移植透明、公正、可溯源。(8月22日《光明日?qǐng)?bào)》)
以往的人體器官的捐獻(xiàn)與移植,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,很大程度上導(dǎo)致了分配的不公平,此次《規(guī)定》的出臺(tái)意味著器官移植中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——器官的獲取與分配將有明確法規(guī)可依,盡管只是試行階段,但其蘊(yùn)涵的進(jìn)步意義不可小覷,值得期待。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)每年約有30多萬(wàn)例患者等待器官移植,但每年真正實(shí)施的器官移植手術(shù)只有約1萬(wàn)例。巨大的器官移植需求讓原本稀缺的器官資源更顯珍貴,由此導(dǎo)致有錢、有權(quán)者優(yōu)先獲取器官移植機(jī)會(huì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,甚至催生器官買賣等違法事件頻發(fā),進(jìn)一步加劇了社會(huì)的不公平。因此,建立統(tǒng)一的器官移植與分配規(guī)范,讓器官分配更科學(xué)合理,則顯得尤為重要?!兑?guī)定》首次對(duì)人體捐獻(xiàn)器官的獲取與分配明確了職責(zé)劃分,同時(shí)要求捐獻(xiàn)器官必須通過(guò)中國(guó)人體器官分配與共享計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分配,以技術(shù)手段最大限度地排除人為干預(yù),如果能執(zhí)行到位,對(duì)于我國(guó)人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)無(wú)疑具有極大的促進(jìn)作用。
盡管如此,將器官分配交由計(jì)算機(jī)說(shuō)了算,并不能徹底消除公眾的疑惑。一個(gè)客觀的事實(shí)是,所有的計(jì)算機(jī)都是由人制造,計(jì)算機(jī)的運(yùn)行程序均可人為控制、更改,如此一來(lái),器官分配仍有可能存在徇私作弊現(xiàn)象。以目前最嚴(yán)格的銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為例,盡管轉(zhuǎn)帳環(huán)節(jié)需要層層審批,但近年來(lái)發(fā)生的銀行高管或工作人員擅自轉(zhuǎn)帳的事件層出不窮,可見(jiàn)再先進(jìn)的計(jì)算機(jī)也會(huì)存在管理漏洞。將資源稀缺的器官由計(jì)算機(jī)分配,這一做法本身雖具有可行性,但絕不能過(guò)分依賴,如何消除背后可能隱藏的權(quán)力介入及利益因素,使器官移植真正實(shí)現(xiàn)公平公正,還需要完善配套的制度建設(shè)。
要做到公平分配的前提是公開(kāi)監(jiān)督,必須讓器官捐獻(xiàn)登記、資料錄入、審核環(huán)節(jié)以及匹配使用的全過(guò)程公之于眾,比如建立公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),讓公眾、媒體隨時(shí)能輕松查詢每一例器官捐獻(xiàn)的具體流向。此外還必須加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)審批誰(shuí)擔(dān)責(zé),對(duì)違規(guī)操作人員嚴(yán)厲追責(zé),將“害群之馬”徹底清除出相關(guān)行業(yè),從制度上確保器官捐獻(xiàn)的“陽(yáng)光分配”。