海南電網(wǎng)2012年各類發(fā)電比例圖

　　近日，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)搜集整理的數(shù)據(jù)顯示，海南省的電價(jià)在全國排名第一，達(dá)到716.14元/1000度。海南省城鄉(xiāng)居民電價(jià)為0.6083元/度。在全國36個(gè)大中城市中，海口市的居民用電價(jià)格排名第4位。記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在日常的家庭開支中，電費(fèi)占了不小的比例，部分居民表示有些“吃不消”。到底什么原因?qū)е隆昂Ｄ想妰r(jià)全國最貴”呢？

　　全國36個(gè)大中城市?？陔妰r(jià)排第4

　　8月13日，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)搜集整理的數(shù)據(jù)顯示：根據(jù)搜集整理的數(shù)據(jù)顯示，海南省的電價(jià)在全國排名第一，為716.14元/1000度，上海市排名第二，為712.34元/1000度，接下來是廣東、北京、浙江等省市，青海省以349.53元/1000度排在末位，電價(jià)約為海南省的一半。

　　海口市居民用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省于2005年5月在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。但國內(nèi)其他省份目前仍未實(shí)現(xiàn)同價(jià)，例如廣東省各地級市的用電價(jià)格均不相同。

　　該負(fù)責(zé)人表示，海南省城鄉(xiāng)居民電價(jià)為0.6083元/度，在全國36個(gè)大中城市中?？谑信琶?位。在這些城市中目前電價(jià)較高的分別是：上海市0.617元/度、廣州市0.61元/度、深圳市0.68元/度。

　　海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌目錄電價(jià)為0.512元/度，在全國省級電網(wǎng)中排名第11位。目前農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)較高的省市有：江西省0.6534元/度、北京市0.5835元/度、重慶市0.5680元/度。

　　海南省大工業(yè)目錄電度電價(jià)為0.649元/度，在全國省級電網(wǎng)中排名第6位。目前大工業(yè)電價(jià)較高的省市有：青島市0.7256元/度、上海市0.689元/度、廣東省0.6865元/度。

　　海南省工商業(yè)用電已同價(jià)，商業(yè)電價(jià)分兩部分，100千伏安以上，目錄電度電價(jià)為0.649元/度；100千伏安以下，不收基本電費(fèi)，目錄電價(jià)為0.898元/度，在全國省級電網(wǎng)中排名第12位。目前商業(yè)電價(jià)較高的省市有：江西省1.0584元/度、湖北省0.98元/度、貴州省0.9534元/度，吉林省0.947元/度。

　　部分居民稱水電費(fèi)有些“吃不消”

　　省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南省按最大需量計(jì)收和按容量計(jì)收的基本電價(jià)為38元/千瓦·月和26元/千伏安·月，在全國省級電網(wǎng)中分別排名第11位和第13位。目前基本電費(fèi)電價(jià)較高的省市有：貴州省45元/千瓦·月和30元/千伏安·月、江西省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、湖北省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、上海市40.5元/千瓦·月和27元/千伏安·月。

　　8月28日，記者分別和北京、山西太原的朋友聯(lián)系得知，目前北京市的居民用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)約為0.5元/度，太原亦是如此，這兩個(gè)城市的居民用電價(jià)格都比海口市的0.6元/度要低。

　　記者日前相繼走訪了?？谑卸鄠€(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)實(shí)際收取的電費(fèi)是在0.6元/度的標(biāo)準(zhǔn)上再增加公攤部分的費(fèi)用。南沙路坡博市場一小區(qū)的住戶崔女士表示，他們小區(qū)的用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為0.85元/度；她們家另一套房屋位于龍昆南路某小區(qū)，用電價(jià)格為0.9元/度。家住白水塘某單位集體宿舍的易女士告訴記者，他們小區(qū)的用電價(jià)格為1元/度。記者所居住小區(qū)的用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為0.85元/度，物業(yè)公司會計(jì)張女士表示，這其中包括所增加的小區(qū)公攤部分和線路損耗的電費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/度，公攤部分如公共部位的電梯、公共照明、門崗用電等。據(jù)了解，不同小區(qū)的居民用電公攤費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。崔女士說，她和丈夫都已經(jīng)退休，全家4口人，家里的房屋面積約為120平方米，每月的物業(yè)管理費(fèi)約100元，水費(fèi)約40元，電費(fèi)約100元，在家庭日常開支中，水電費(fèi)占了很大一部分。記者采訪時(shí)，部分居民表示，水電費(fèi)支出讓他們有些“吃不消”。

　　省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的管理權(quán)限在國家發(fā)改委，電價(jià)的調(diào)整由國家發(fā)改委根據(jù)各地發(fā)電成本和供電成本變化情況統(tǒng)籌安排。影響電價(jià)水平的因素，主要是發(fā)電成本包括發(fā)電燃料價(jià)格以及上網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)、輸配電成本和其他政策因素等。

　　該負(fù)責(zé)人說，從1998年年底起，根據(jù)國家農(nóng)電“兩改一同價(jià)”，即電力體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、同網(wǎng)同價(jià)的工作部署，海南省開始推進(jìn)城鄉(xiāng)各類電價(jià)改革。

　　首先，降低農(nóng)村電價(jià)。1998年底至1999年6月前，海南省清理整頓電價(jià)，取消價(jià)外加價(jià)和一切不合理的收費(fèi)，把農(nóng)村電網(wǎng)過高的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降下來，控制在規(guī)定的最高限價(jià)內(nèi)。農(nóng)村各類用電每度最高限價(jià)為：工業(yè)0.69元/度(含電力建設(shè)基金、三峽基金和維修改造費(fèi)，下同)；農(nóng)田排灌0.64元/度；第三產(chǎn)業(yè)1.15元/度；照明1.00元/度。1999年底，全省農(nóng)村居民生活電價(jià)降為0.8元/度、農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)業(yè)電價(jià)降為0.9元/度。

　　其次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，降低農(nóng)村各類電價(jià)。2002年10月1日起，海南省實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活和經(jīng)營服務(wù)業(yè)用電同網(wǎng)同價(jià)。一是在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)的同時(shí)，適當(dāng)降低城鄉(xiāng)居民生活電價(jià)(由0.8元/度降為0.6元/度)；二是調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)電價(jià)，將第三產(chǎn)業(yè)電價(jià)三個(gè)檔次合并為經(jīng)營服務(wù)業(yè)用電價(jià)格(0.8元/度)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)營服務(wù)業(yè)用電同價(jià)。

　　從2005年5月1日起，海南省農(nóng)村工業(yè)用電價(jià)降至城市非普工業(yè)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)用電同網(wǎng)同價(jià)，至此，海南省全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。各類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：居民電價(jià)0.6083元/度、經(jīng)營服務(wù)業(yè)平均電價(jià)0.8元/度、大工業(yè)電價(jià)0.545元/度、非普工業(yè)電價(jià)0.626元/度、農(nóng)業(yè)電價(jià)0.469元/度。

　　2006年，海南省將大宗工業(yè)、非普工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民電價(jià)等5大類電價(jià)簡化為3大類：居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工商業(yè)及其它用電，提前實(shí)現(xiàn)了國家提出的銷售電價(jià)最終保留3大類和同網(wǎng)同價(jià)的改革目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人說，物價(jià)部門將督促供電部門在不斷提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷進(jìn)行技術(shù)革新，降低線路損耗，通過多種措施降低生產(chǎn)成本，盡量使電價(jià)能夠降下來。

　　多種措施降低生產(chǎn)成本，盡量使電價(jià)能降下來

　　近日，記者前往海口市供電局采訪。該局有關(guān)人士表示，影響電價(jià)的因素較多，電價(jià)由物價(jià)部門制定，建議記者到物價(jià)部門了解情況。

　　省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從現(xiàn)行目錄電價(jià)來看，海南省各類電價(jià)水平相對較高。影響海南省電價(jià)水平的原因主要有4方面。

　　首先，煤電比例偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南電網(wǎng)2012年各類發(fā)電比例分別為：煤電占70.61%、氣電占13.03%、水電占12.23%和可再生能源發(fā)電及其他占4.13%。海南的地理位置較特殊，煤炭等能源匱乏。海南省煤電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)已達(dá)到了0.4903元/度，僅低于廣東省和湖南省，位居全國第3位。

　　其次，電煤價(jià)格較高。海南煤炭資源極其貧乏，僅有的褐煤不但含硫高、品質(zhì)差，熱值低，不能用于發(fā)電，導(dǎo)致海南省煤電企業(yè)用煤須從秦皇島調(diào)運(yùn)，屬于國內(nèi)煤炭運(yùn)距最長的省份。因此，運(yùn)輸成本、燃料成本比內(nèi)地省份要高得多。

　　第三，海南省電網(wǎng)規(guī)模小，供電單位成本較高。海南電網(wǎng)目前屬于國內(nèi)最小的省級電網(wǎng)，2012年售電量僅為157.7億千瓦時(shí)。由于規(guī)模小，單位供電成本高。

　　第四，電網(wǎng)線損較高。目前省內(nèi)大工業(yè)高壓供電用戶較少，大多為低壓用戶，導(dǎo)致電網(wǎng)線路損耗偏高。近年來，海南省加大對電網(wǎng)投資建設(shè)，尤其是低壓電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的投入，綜合線損率從2005年的10.02%下降到2012年的7.98%，但仍高于國內(nèi)平均水平。

　　物價(jià)部門：4方面原因?qū)е潞Ｄ鲜‰妰r(jià)相對較高

　　水電12.23%

　　氣電13.03%

　　煤電70.61%

　　可再生能源電及其他4.13%

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