老干部反腐近來頗受關(guān)注,《廉政瞭望》雜志回顧部分案例,分析這一特殊群體的角色扮演、作用發(fā)揮及其局限,為思考反腐提供了新的角度。文章重點梳理老干部反腐的諸多優(yōu)勢,他們在一些反腐案例中發(fā)揮著不可替代的作用。
過去對老干部反腐現(xiàn)象的零星報道,往往突出他們的不滿與激憤,其作用經(jīng)常被簡化為“最后一根稻草”。他們是出于何種動機,通過什么手段來參與反腐,公眾印象較為模糊?!读t望》的報道提及的一些細節(jié)契合了公眾的想象,比如此群體特殊的人格魅力,“沒有一個和我有個人恩怨,但得罪了老百姓,就得管?!睂ω澑F(xiàn)象嫉惡如仇,出于本能地捍衛(wèi)民眾利益,“腦筋太頑固”的老干部們帶著樸素的正義感參與反腐,但顯然光有正義感還不夠。
報道在分析老干部人格魅力的基礎(chǔ)上,對此群體反腐優(yōu)勢展開了深入的剖析,于是讀者看到一群充滿立體感的“老頑固”:他們有著豐富的體制內(nèi)工作經(jīng)歷,熟悉其中的制度規(guī)則和利益關(guān)系,如今身處特殊的人生階段,遠離了權(quán)力體系,受到的利益牽絆較少,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、官場潛規(guī)則的影響淡化,加上沒有太多的現(xiàn)實焦慮,這都使得他們在看待問題的時候相對超脫,有勇氣也有資本揭發(fā)腐敗現(xiàn)象。
他們的成功純粹是因為個人的正義感,還是其身份優(yōu)勢發(fā)揮作用的結(jié)果,在不同的舉報腐敗官員的案例中肯定有所不同,相對合理的解釋可能是,特殊的人格魅力與人生經(jīng)歷相互影響,造就了他們的勇氣與資本。畢竟,誰又敢說,這種人格魅力是與生俱來的,而不是看過了官場百態(tài),有足夠的能力分辨是非的結(jié)果?或許,那些在官場打拼大半輩子的人們,只有當自己成為旁觀者的時候,對其中的陰暗才有切膚的體會;只有當自己成為腐敗現(xiàn)象的受害者的時候,他們的正義感才得以激發(fā)。
做上述分析是為了提醒讀者,看待老干部舉報腐敗現(xiàn)象,不必摻雜過多的道德因素。除此之外,也要提醒,他們的舉報行為亦是普通公民的正常作為,也可能遭遇來自對手的打擊,其結(jié)果存在諸多的不確定性。
當然,即便如此,當各地頻現(xiàn)老干部舉報腐敗現(xiàn)象,并且獲得一些戰(zhàn)果的時候,人們自然而然會期望今后的反腐行動中,老干部發(fā)揮更大的作用。然而這恐怕只是一廂情愿,種種跡象表明,他們的作為并非某種激勵機制起作用的結(jié)果,所獲得的成功中,個案色彩較為濃厚。
無論如何,作為一種特殊的反腐樣本,賦予其過多的期待顯然不切實際,相反,高效的老干部反腐恰恰證明權(quán)力本身受到的制約尚有限。就其本質(zhì)而言,老干部反腐很大程度上仍然是“自己人反自己人”?!读t望》的文章援引民眾的疑問:為什么要這些老干部等到退休之后,才成為反腐敗的寶貴財富?老干部的反腐和其他民間力量的反腐一樣,從側(cè)面證明了當前制約權(quán)力的籠子尚未建立,或沒能真正發(fā)揮作用,它的特殊之處在于證明了這樣一個現(xiàn)實,即體制內(nèi)有足夠資源去完善權(quán)力制約體系,只要有足夠的意愿和勇氣,“把權(quán)力關(guān)進籠子”就并非奢望。
老干部反腐今后會創(chuàng)造怎樣的戰(zhàn)果尚難預(yù)計,處于晚年的他們,肯定不乏有能力和正義感的“老頑固”,但無論如何,它都只是特殊武器,從更寬闊的反腐視野看,顯然成效有限。從長遠看,反腐敗主要還應(yīng)依靠常規(guī)方式,比如讓權(quán)力運行公開透明,在體制內(nèi)部加強權(quán)力監(jiān)督?!爸匾曂诵堇细刹抠Y源,同時也建設(shè)在職人員的監(jiān)督環(huán)境,增加來自內(nèi)部的監(jiān)督力量?!边@不應(yīng)只是媒體單方面的呼吁,而更應(yīng)是體制內(nèi)外的共識。