9月18日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾對(duì)美國(guó)媒體稱,銷毀化學(xué)武器需要耗時(shí)一年,耗資10億美元,并強(qiáng)調(diào)本國(guó)陷入的不是內(nèi)戰(zhàn),而是針對(duì)“基地”組織的反恐戰(zhàn)。頭一天,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)媒體強(qiáng)調(diào)巴沙爾必須下臺(tái),否則,敘內(nèi)戰(zhàn)無(wú)法結(jié)束。敘美首腦的這輪隔空喊話清晰表明,敘內(nèi)戰(zhàn)已進(jìn)入化武主題掩護(hù)下的生死博弈新階段。????
奧巴馬對(duì)媒體公布了結(jié)束敘內(nèi)戰(zhàn)路線圖的三要素:銷毀化學(xué)武器,消滅“基地”分子,巴沙爾下臺(tái)換取和解。這是美俄敘達(dá)成“棄武換和”協(xié)議后,奧巴馬首次公開(kāi)談?wù)摂?nèi)戰(zhàn),也是他長(zhǎng)時(shí)間回避巴沙爾個(gè)人命運(yùn)后重申趕走其人的終極訴求。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)路線圖符合奧巴馬涉敘政策邏輯,也體現(xiàn)出他對(duì)事態(tài)輕重緩急和解套優(yōu)先順序的調(diào)整。
一如筆者此前分析,美國(guó)在敘戰(zhàn)略目標(biāo)已日漸清晰:在確保該國(guó)避免“索馬里化”的前提下,既要結(jié)束巴沙爾統(tǒng)治,又要消滅或趕走已泛濫成災(zāi)的“基地”勢(shì)力及其盟友,化武襲擊只是因其擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),加劇了美國(guó)推進(jìn)這一戰(zhàn)略的迫切性,因?yàn)榛涞拇_對(duì)美國(guó)及其地區(qū)盟友構(gòu)成重大威脅。但是,無(wú)論盤點(diǎn)、上繳和銷毀化武,還是消滅或削弱“基地”勢(shì)力,都離不開(kāi)巴沙爾當(dāng)局的配合,也自然促成美俄敘達(dá)成“城下之盟”。解除敘化武體系將是美國(guó)的重大勝利,具有廣泛的宣威作用,而且確保以色列擺脫與敘利亞形成的大規(guī)模殺傷性武器恐怖平衡,形成壓倒性的獨(dú)家威懾優(yōu)勢(shì);讓敘政府的子彈、炮彈再飛一會(huì)兒,繼續(xù)與“基地”及激進(jìn)伊斯蘭武裝鷸蚌相爭(zhēng),彼此消耗,最終讓反對(duì)派順利摘桃子,豈不是非常劃算?
至此,敘內(nèi)戰(zhàn)將繼續(xù)在三個(gè)分戰(zhàn)場(chǎng)上演繹:大國(guó)間明暗博弈,安理會(huì)討價(jià)還價(jià),地面戰(zhàn)寸土必爭(zhēng)。大國(guó)博弈主要還是美俄斗法,從收容斯諾登,到為敘利亞解套,俄羅斯大有王者歸來(lái)之勢(shì)。俄羅斯新近舉證敘反對(duì)派為化武襲擊罪魁,更有得隴望蜀轉(zhuǎn)守為攻的霸氣。按照俄敘的合計(jì),將敘內(nèi)戰(zhàn)變軌拖入一場(chǎng)復(fù)雜、危險(xiǎn)、耗時(shí)和耗資的化武銷毀進(jìn)程,將有力消解倒巴陣營(yíng)的咄咄攻勢(shì),迫使國(guó)際社會(huì)同“被非法”的敘政府公開(kāi)合作。借此,俄敘不僅掌控國(guó)際層面的化武處理節(jié)奏,而且為強(qiáng)化敘政府奪取戰(zhàn)場(chǎng)軍事勝利贏得時(shí)間和擴(kuò)大空間。因此,圍繞誰(shuí)是化武罪魁,相互舉證反駁,一場(chǎng)外交消耗戰(zhàn)的前哨戰(zhàn)已然打響,聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員已再返敘利亞。
很顯然,美英法不可能被俄敘牽著鼻子走,勢(shì)必以軍事高壓逼迫對(duì)手在安理會(huì)快速讓步。法國(guó)最近出面提出包含有條件動(dòng)武條款的決議草案,并試圖啟動(dòng)國(guó)際刑事法院程序,逼迫敘方就范,為對(duì)巴沙爾秋后算賬和反對(duì)派上臺(tái)進(jìn)行法理鋪墊。當(dāng)然,重返安理會(huì)并不意味著5個(gè)常任理事國(guó)破鏡重圓,而是新一輪觀念與利益博弈的洗牌。針對(duì)化武銷毀達(dá)成共識(shí)容易,為武裝干涉開(kāi)綠燈依然艱難。由于事關(guān)一個(gè)成員國(guó)消除化武的廣泛意義,以及是否重演利比亞棋局,這輪博弈將會(huì)更加嚴(yán)肅而莊重,也更加充滿懸念和變數(shù)。
安理會(huì)無(wú)論出臺(tái)何種涉敘決議,都將是針對(duì)敘當(dāng)局的一條繩索。對(duì)敘方而言,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線,爭(zhēng)取輿論支持,并在戰(zhàn)場(chǎng)層面增加絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是“棄武換和”保護(hù)傘下的急迫選項(xiàng)。因此,巴沙爾頻繁出鏡對(duì)西方進(jìn)行公共外交,重彈“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”老調(diào),撥動(dòng)西方輿論心弦,說(shuō)服其公眾和民意代表,明察誰(shuí)是盟友誰(shuí)是敵人。對(duì)美英法政府而言,所謂的巴沙爾獨(dú)裁統(tǒng)治與“基地”勢(shì)力,不存在敵友之分,只有兩害相權(quán),因?yàn)樗鼈円堰^(guò)早宣判巴沙爾政治生命的死刑,難以自己打臉收回誓言,只能在既定思路上調(diào)整節(jié)奏,而不是逆轉(zhuǎn)方向。
面對(duì)美俄敘妥協(xié)換取的短暫和平或戰(zhàn)爭(zhēng)間歇,力推敘內(nèi)戰(zhàn)的海灣阿拉伯大佬們十分惱怒,巴沙爾的境內(nèi)對(duì)手們也大呼失望。這些與和平努力反向而去的態(tài)度,不僅再次揭示敘內(nèi)戰(zhàn)乃“春秋不義戰(zhàn)”的本色,也預(yù)示著實(shí)現(xiàn)和解的萬(wàn)般艱難。除非敘政府短時(shí)間內(nèi)徹底蕩平反對(duì)派武裝,否則,明年巴沙爾到站走人,可能是唯一實(shí)現(xiàn)和解的時(shí)機(jī)窗口。此前,依然不排除美國(guó)突然動(dòng)武加速倒巴的可能。